大力發(fā)展裝配式，四川南充14部門印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案

2021年04月29日

關(guān)于印發(fā)南充市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案的通知

順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)及經(jīng)開區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委、財(cái)政局、經(jīng)信局、教育局、司法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、水務(wù)局、城市管理行政執(zhí)法局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、金融局、中國人民銀行各縣（市、區(qū)）支行、房管局（辦事處），各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，依據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號(hào)）、住建部等7部門《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）和省住建廳等9部門《關(guān)于印發(fā)四川省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（川建行規(guī)〔2020〕17號(hào)）要求，決定開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。經(jīng)研究，現(xiàn)將《南充市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局　　　　　　南充市發(fā)展和改革委員會(huì)

南充市財(cái)政局　　　南充市經(jīng)濟(jì)和信息化局　　南充市水務(wù)局

南充市城市管理行政執(zhí)法局　　　　　　　南充市教育和體育局

南充市司法局　　　南充市市場(chǎng)監(jiān)督管理局　南充市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

南充市金融工作局　　　　　中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)南充監(jiān)管分局

中國人民銀行南充市中心支行　　　　　　　南充市房地產(chǎn)管理局

2021年4月25日

南充市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑發(fā)展方式，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門《四川省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》（川建行規(guī)〔2020〕17號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和省委十一屆三次、七次、八次全會(huì)以及市委六屆十三次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，緊緊圍繞建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地的要求，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)能源資源應(yīng)用水平提升，實(shí)現(xiàn)自然與人文相融共生、高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相得益彰，不斷滿足人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的向往。

二、創(chuàng)建對(duì)象

綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對(duì)象。綠色建筑指在全壽命期內(nèi)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

2022年底，全市城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%。全市城鎮(zhèn)培育和建設(shè)一批引領(lǐng)綠色建筑發(fā)展示范項(xiàng)目，推動(dòng)星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加、居住建筑品質(zhì)不斷提高，建設(shè)方式初步實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，能源、資源利用效率持續(xù)提升，科技創(chuàng)新推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用初顯。既有建筑改造持續(xù)推進(jìn)，住宅健康性能不斷完善，新型建筑工業(yè)化水平穩(wěn)步提升，裝配式建筑技術(shù)規(guī)模及綠色建材應(yīng)用比例進(jìn)一步提高，以消費(fèi)者為主體的綠色建筑市場(chǎng)環(huán)境基本形成，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動(dòng)和崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍基本形成。

四、創(chuàng)建路徑

實(shí)現(xiàn)綠色建筑創(chuàng)建目標(biāo)的基本路徑是提質(zhì)、擴(kuò)面、增效。全面提升綠色建筑品質(zhì)，推廣星級(jí)綠色建筑；擴(kuò)大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍，推動(dòng)綠色建筑向既有建筑、綠色城區(qū)、連片農(nóng)房延伸；提高綠色發(fā)展實(shí)效，實(shí)現(xiàn)安全耐久、健康舒適、服務(wù)便捷、資源節(jié)約、環(huán)境宜居五大性能，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾在綠色建筑發(fā)展中的獲得感、幸福感。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展

1.編制綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃。編制《南充市“十四五”綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》，專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)確定新建民用建筑的綠色建筑等級(jí)及布局要求，包括發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、裝配式建筑要求和既有民用建筑綠色改造等內(nèi)容，明確裝配式建筑和綠色建材應(yīng)用比例。2021年底前編制完成《南充市“十四五”綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》，各縣（市、區(qū)）完成本轄區(qū)《“十四五”綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》。

2.全面提升綠色建筑實(shí)施水平。推動(dòng)新建民用建筑全面實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國省綠色建筑工程建設(shè)強(qiáng)制規(guī)范，滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）《四川省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，提高建筑建設(shè)底線（基本級(jí)）控制水平；引導(dǎo)新建、改（擴(kuò)）建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營。

3.全市星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加。城市、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)全面按照不低于綠色建筑最低標(biāo)準(zhǔn)基本級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。下列建筑應(yīng)當(dāng)按照星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)：

（1）政府投資或政府投資為主的建筑和單體建筑面積大于2萬平方米的公共建筑應(yīng)至少滿足綠色建筑一星級(jí)要求；

（2）地上總建筑面積大于15萬平方米的新建住宅小區(qū)應(yīng)至少滿足綠色建筑一星級(jí)要求；

（3）建筑高度超過150米或單體建筑面積大于20萬平方米的公共建筑應(yīng)至少滿足綠色建筑二星級(jí)要求；

4.規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)管理。綠色建筑標(biāo)識(shí)由低到高分為基本級(jí)、一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)4個(gè)等級(jí)（三個(gè)星級(jí)）。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》和《四川省綠色建筑標(biāo)識(shí)管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)要求，推行綠色建筑標(biāo)識(shí)授予、撤銷和運(yùn)營管理機(jī)制。按照國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)式樣，一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和二星級(jí)綠色建筑初審、推薦工作由南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)；一星級(jí)綠色建筑初審、推薦工作由各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。強(qiáng)化標(biāo)識(shí)管理，對(duì)弄虛作假獲得標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目限期整改或直接撤銷標(biāo)識(shí)，并納入誠信檔案在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以標(biāo)注。

5.加強(qiáng)綠色建筑全過程監(jiān)管。設(shè)計(jì)階段，明確民用建筑方案設(shè)計(jì)文件中綠色建筑設(shè)計(jì)要求，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)編制綠色建筑設(shè)計(jì)專篇；建立綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)審查制度，編制綠色建筑審查專篇，審查不合格的不得出具審查合格書。施工階段，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，變更內(nèi)容可能降低綠色建筑原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)重新進(jìn)行施工圖審查進(jìn)行施工圖審查和備案；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；嚴(yán)格竣工驗(yàn)收管理，建立建筑節(jié)能和綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收制度，聯(lián)合驗(yàn)收后出具綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收合格報(bào)告，達(dá)不到《四川省綠色建筑驗(yàn)收規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的，不予以驗(yàn)收備案，推動(dòng)綠色建筑相關(guān)要求落地落實(shí)。運(yùn)營階段，指導(dǎo)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目運(yùn)營單位按要求上報(bào)運(yùn)營指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照分級(jí)管理職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)綠色建筑各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（二）推動(dòng)居住建筑品質(zhì)提升

6.提高新建建筑宜居品質(zhì)。助推《四川省住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《四川省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》編制或修訂。施工圖審查機(jī)構(gòu)將新建建筑無障礙通行設(shè)計(jì)納入施工圖審查內(nèi)容。鼓勵(lì)養(yǎng)老設(shè)施、中小學(xué)宿舍、幼兒園等建筑按健康建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營和評(píng)價(jià)，支持各地?cái)U(kuò)大健康建筑應(yīng)用范圍。

7.推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2020〕63號(hào)）相關(guān)要求，分類統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造。鼓勵(lì)有條件的小區(qū)對(duì)照《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51141-2015）要求，實(shí)施綠色改造。

8.鼓勵(lì)開展農(nóng)村住宅節(jié)能改造。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）人民政府開展農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村既有非節(jié)能居住建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫改造工作，推進(jìn)農(nóng)村建房新夯土技術(shù)和輕鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，改善農(nóng)村住宅宜居品質(zhì)。

9.建立綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制。推廣住建部制定的《綠色住宅購房人驗(yàn)房指南》，向購房群眾購房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗(yàn)收方法，引導(dǎo)綠色住宅開發(fā)建設(shè)單位配合購房人做好驗(yàn)房工作。將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。

（三）推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

10.逐步推廣裝配化建造方式。研究制定有關(guān)裝配式建筑實(shí)施方案，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合國省政策，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠激勵(lì)政策，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，加大鋼結(jié)構(gòu)在住宅、農(nóng)房建設(shè)、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

11.推動(dòng)工程建設(shè)組織方式革新。裝配式建筑、政府投資項(xiàng)目、國有資金占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目、搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目以及大型公共建筑應(yīng)優(yōu)先采用工程總承包模式，建立全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)和支持咨詢單位創(chuàng)新全過程咨詢服務(wù)方式，政府和國有資金投資項(xiàng)目應(yīng)帶頭推行全過程咨詢。鼓勵(lì)成片開發(fā)區(qū)住宅項(xiàng)目及其他社會(huì)投資項(xiàng)目采用工程總承包和全過程工程咨詢。

12.培育企業(yè)新型競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)建筑企業(yè)提升綠色建造能力，加強(qiáng)技術(shù)積累和人才培養(yǎng)，培育一批以綠色設(shè)計(jì)、綠色施工能力為核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能改造、可再生能源應(yīng)用、建筑垃圾資源化利用等領(lǐng)域研究，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專精特新中小企業(yè)。

13.加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。大力培養(yǎng)綠色建造專業(yè)人才，壯大綠色設(shè)計(jì)、綠色施工隊(duì)伍。弘揚(yáng)工匠精神，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培育產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。強(qiáng)化綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、管理、評(píng)價(jià)等從業(yè)人員培訓(xùn)，將相關(guān)政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等納入建設(shè)工程注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容。

（四）推動(dòng)能源資源高效利用

14.提升新建居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。全市城鎮(zhèn)新建居住建筑繼續(xù)全面執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（《四川省居住建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)導(dǎo)則》〈川建勘設(shè)科發(fā)〔2017〕307號(hào)〉），施工圖審查機(jī)構(gòu)納入審查內(nèi)容，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅執(zhí)行建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推廣應(yīng)用安全、耐久的節(jié)能建筑材料、設(shè)備和工藝，不斷提升建筑品質(zhì)。

15.加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管。落實(shí)公共建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量和室內(nèi)溫度控制要求，強(qiáng)化公共建筑用能管理。新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和單體面積超過2萬平方米的大型公共建筑應(yīng)設(shè)計(jì)和安裝能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，施工圖審查機(jī)構(gòu)納入審查內(nèi)容，建成后應(yīng)納入當(dāng)?shù)毓步ㄖ芎谋O(jiān)測(cè)平臺(tái)。既有公共機(jī)構(gòu)建筑應(yīng)逐步完善能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。鼓勵(lì)采用合同能源管理模式實(shí)施既有公共建筑節(jié)能改造。

16.提升水資源使用效率。制定南充市雨水利用管理政策，加強(qiáng)水資源綜合利用，明確執(zhí)行范圍和利用措施，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具和用水設(shè)備。建設(shè)用地面積大于5萬平方米的新建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)，施工圖審查機(jī)構(gòu)納入審查內(nèi)容；除醫(yī)療建筑和生化實(shí)驗(yàn)室等排放有毒、有害污廢水的建筑外，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，應(yīng)設(shè)計(jì)安裝建筑中水利用系統(tǒng)設(shè)施，施工圖審查機(jī)構(gòu)納入審查內(nèi)容。

17.優(yōu)化民用建筑能源結(jié)構(gòu)。因地制宜推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用和新建建筑電能替代工作。推動(dòng)全市建筑能源消費(fèi)多元化發(fā)展，減少民用建筑對(duì)常規(guī)化石能源的依賴。

18.開展建筑垃圾資源化利用。編制南充市建筑垃圾管理和資源化利用專項(xiàng)工作規(guī)劃，推動(dòng)建筑垃圾源頭減量，引導(dǎo)建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)處置項(xiàng)目建設(shè)，加大再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用，形成綠色、低碳、循環(huán)的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)《住建部辦公廳〈關(guān)于綠色建造技術(shù)導(dǎo)則（試行）〉通知》（建辦質(zhì)〔2021〕9號(hào)）5.1.5規(guī)定，“應(yīng)在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)建筑垃圾源頭管控，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)〔2020〕46號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)”，并納入施工圖審查范圍。

19.推廣綠色建材應(yīng)用。落實(shí)住建部、工信部等部門印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》要求，按照省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，對(duì)入庫產(chǎn)品實(shí)施可追溯性記錄，推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。大力發(fā)展新型綠色建材，加大綠色建材推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)政府投資工程優(yōu)先采用綠色建材。

20.推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)綠色建材（設(shè)備）生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。新建、改（擴(kuò)）建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用、使用獲得綠色評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的綠色建材。

（五）推動(dòng)建設(shè)科技創(chuàng)新

21.加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)研發(fā)推廣。重點(diǎn)開發(fā)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、裝配式建筑、綠色建材、廢棄物資源化、智慧建筑、提高建筑物耐久性等方面的共性和關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展本土綠色建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè)，降低建造成本。不斷優(yōu)化綠色建筑技術(shù)路線，因地制宜培育適應(yīng)本地實(shí)際的綠色建筑技術(shù)。推動(dòng)綠色建筑技術(shù)集成與示范，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)推廣與應(yīng)用。支持星級(jí)綠色建筑、裝配式建筑建筑示范申報(bào)國家和省級(jí)綠色創(chuàng)新獎(jiǎng)，推動(dòng)綠色建筑技術(shù)應(yīng)用。

22.推動(dòng)信息技術(shù)融合發(fā)展。按照四川省建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)政策，大力推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)。裝配式建筑必須采取BIM技術(shù)設(shè)計(jì)。對(duì)于采取BIM技術(shù)設(shè)計(jì)的裝配式建筑和星級(jí)（一星級(jí)及以上）綠色建筑，施工圖審查機(jī)構(gòu)采取BIM設(shè)計(jì)技術(shù)嚴(yán)格審查，對(duì)沒有采取BIM技術(shù)設(shè)計(jì)審查的，不得進(jìn)行施工圖審查備案。鼓勵(lì)推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展可穿戴設(shè)備，提高建筑工人健康及安全監(jiān)測(cè)能力，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在監(jiān)控管理、節(jié)能減排和智能建筑中的應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展智能建造技術(shù)，加快新型建筑工業(yè)化與高端制造業(yè)深度融合，推廣智能家居、智能辦公、樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)，提升建筑的便捷性和舒適度。

23.開展試點(diǎn)示范。市本級(jí)和每個(gè)縣（市、區(qū)）每年至少應(yīng)有1個(gè)以上星級(jí)（一星級(jí)及以上）綠色建筑項(xiàng)目創(chuàng)建試點(diǎn)任務(wù)，鼓勵(lì)采取BIM技術(shù)完成試點(diǎn)任務(wù)。

六、工作分工

市和縣（市、區(qū)）相關(guān)部門要按照綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)、密切配合，協(xié)同推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)的實(shí)施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)擬定創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，完善相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，牽頭推動(dòng)創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)政府投資或政府投資為主的項(xiàng)目執(zhí)行一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，將其計(jì)入建設(shè)成本；經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)完善新型建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育示范產(chǎn)品和示范企業(yè)；教育部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)綠色校園創(chuàng)建中綠色建筑、節(jié)能利用；司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管；發(fā)展改革部門會(huì)同水務(wù)部門制定雨水利用相關(guān)管理政策，加強(qiáng)水資源綜合利用，明確執(zhí)行范圍和利用措施；城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾資源化利用相關(guān)工作；機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)綠色建筑創(chuàng)建和節(jié)能監(jiān)管；地方金融部門、中國人民銀行南充市中心支行、各縣（市、區(qū)）支行和銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)完善綠色金融支持創(chuàng)建行動(dòng)的政策環(huán)境，支持符合條件的創(chuàng)建行動(dòng)投資主體申請(qǐng)獲得綠色貸款、發(fā)行綠色債券等金融服務(wù)。房管部門負(fù)責(zé)建立全市綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制和全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綠色（建筑）改造相關(guān)工作。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視，落實(shí)好綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)各項(xiàng)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）住建部門要會(huì)同有關(guān)部門組織制定本行政區(qū)域綠色建筑創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃，并于2021年5月底前報(bào)市住建局。同時(shí)，要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任分工、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)，將建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等建設(shè)要求納入項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)條件，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)財(cái)政和金融支持。加大綠色建筑和裝配式建筑建設(shè)的財(cái)政支持力度，按照省政府辦公廳《關(guān)于推動(dòng)四川省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）和南充市發(fā)展裝配式建筑支持政策、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)國家和省市關(guān)于綠色建筑和裝配式建筑的相關(guān)支持獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的配套支持獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

積極完善綠色金融支持綠色建筑的政策環(huán)境，推動(dòng)綠色金融支持綠色建筑發(fā)展。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為綠色信貸和投資提供專業(yè)化金融服務(wù)，加大對(duì)綠色建筑的綠色信貸支持。用好國家綠色發(fā)展基金，采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。實(shí)施綠色建筑全過程質(zhì)量提升行動(dòng)，將綠色建筑納入整個(gè)工程建設(shè)管理程序，相關(guān)部門要完善規(guī)劃、土地、設(shè)計(jì)、審圖、施工、運(yùn)行各階段的管理措施，確保綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。

（四）實(shí)施考核評(píng)價(jià)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門按照本方案，對(duì)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)工作落實(shí)情況和取得的成就開展年度總結(jié)評(píng)估，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)當(dāng)年進(jìn)展情況和成效，形成年度報(bào)告，并于每年10月底前報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒體，廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，普及綠色建筑知識(shí)，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，引導(dǎo)群眾用好各類綠色設(shè)施，合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式，為發(fā)展綠色建筑營造良好的氛圍。同時(shí)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)、誠信的綠色建筑、綠色建材等相關(guān)企業(yè)的宣傳。將綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)作為節(jié)能宣傳月、城市節(jié)水宣傳周、世界環(huán)境日等活動(dòng)的重要宣傳內(nèi)容，營造人人參與，共謀共建共享，提高公眾對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度、認(rèn)同度，形成全社會(huì)崇尚綠色生活的良好氛圍。