4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過鄉(xiāng)村振興促進法，這部法律自2021年6月1日起施行。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。制定出臺鄉(xiāng)村振興促進法，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力法治保障，對于促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，具有重要意義。

全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法室主任王瑞賀在接受記者采訪時說，制定鄉(xiāng)村振興促進法，是貫徹落實黨中央決策部署，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的重要舉措；是立足新發(fā)展階段，推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要支撐；是充分總結(jié)“三農(nóng)”法治實踐，完善和發(fā)展中國特色“三農(nóng)”法律體系的重要成果。

調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性

王瑞賀指出，制定鄉(xiāng)村振興促進法，堅持以人民為中心的思想，將堅持農(nóng)民主體地位、維護農(nóng)民根本利益作為基本遵循。

“在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應遵循的基本原則中，強調(diào)要堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，維護農(nóng)民根本利益。”王瑞賀說。

在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面，鄉(xiāng)村振興促進法規(guī)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列舉措，要求各級人民政府建立健全有利于農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的機制，保障成員從集體經(jīng)營收入中獲得收益分配的權(quán)利，讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

在鄉(xiāng)村治理方面，鄉(xiāng)村振興促進法完善農(nóng)村基層群眾自治制度，健全村民委員會民主決策機制和村務公開制度，增強村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督能力，完善鄉(xiāng)村治理體系，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

在公共服務方面，鄉(xiāng)村振興促進法提出了實現(xiàn)基本公共服務均等化的明確要求，從傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強基礎教育和公共衛(wèi)生服務保障，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設公共基礎設施，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)等各方面提出了具體舉措。

在社會保障方面，鄉(xiāng)村振興促進法完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高；加強對農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童的關(guān)愛服務；保障進城落戶農(nóng)民和農(nóng)民工的合法權(quán)益。

在鄉(xiāng)村建設方面，鄉(xiāng)村振興促進法加強農(nóng)村住房建設管理和服務，嚴格禁止違法占用耕地建房；嚴格規(guī)范村莊撤并，嚴禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊；加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護和修復，采取措施加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村。

第三十八條中提出：“建設農(nóng)村住房應當避讓災害易發(fā)區(qū)域，符合抗震、防洪等基本安全要求。鼓勵農(nóng)村住房設計體現(xiàn)地域、民族和鄉(xiāng)土特色，鼓勵農(nóng)村住房建設采用新型建造技術(shù)和綠色建材，引導農(nóng)民建設功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居住房。”

   （編輯：奚雅青）

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