廣安市綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃

為推動我市綠色建筑高質量發(fā)展，根據《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳等九，部門關于印發(fā)四川省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案的通知》（川建行規(guī)〔2020〕17號）要求，結合我市實際，制定本實施計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及省委十一屆三次、七次會議精神，堅持以人民 為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，緊緊圍繞建設高品質生活宜居地的要求，推動全市城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展和產業(yè)轉型升級，促進能源資源應用水平提升，實現自然與人文相融共生、高質量發(fā)展與高品質生活相得益彰，不斷滿足人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的向往。

二、創(chuàng)建目標

以城鎮(zhèn)建筑為創(chuàng)建對象，實施綠色建筑創(chuàng)建行動，到2022年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%以上，星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應用進一步擴大，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

三、重點任務

（一）全面執(zhí)行綠色建筑標準

全市城鎮(zhèn)新建民用建筑應按照綠色建筑標準設計實施，各監(jiān)管部門結合各自職責督促城鎮(zhèn)新建民用建筑嚴格按照綠色建筑標準設計實施。新建居住建筑應滿足《綠色建筑評價標準》（GB/T50378—2019）基本級或以上要求，政府投資或政府投資為主的建筑、單體建筑面積大于2萬平方米的公共建筑、地上總建筑面積大于15萬平方米的新建住宅小區(qū)應至少滿足綠色建筑一星級要求，地標性建筑、建筑高度超過150米或單體建筑面積大于20萬平方米的公共建筑應至少滿足綠色建筑二星級要求。鼓勵其他新建建筑按照高星級綠色建筑標準設計實施，鼓勵項目單位、運營單位申請綠色建筑標識。

（二）加強綠色建筑管理

加強建筑工程建設全過程管理，強化綠色建筑建設標準執(zhí)行和建設質量控制。嚴格固定資產投資項目管理，建筑工程項目的可行性研究報告應當包含綠色建筑要求。設計階段應編制綠色建筑設計專篇，施工圖審查應進行專項審查，審查不合格的不得出具審查合格書。建設工程質量監(jiān)督機構要加強對項目建設的監(jiān)督檢查，重點檢查綠色建筑專項施工方案、綠色建筑監(jiān)理及實施細則的編制和執(zhí)行情況。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照分級管理職責，會同有關部門定期對綠色建筑各項標準措施落實情況進行檢查，督促項目形成綠色建筑執(zhí)行情況的閉合管理。

（三）規(guī)范綠色建筑標識管理

按照住房城鄉(xiāng)建設廳對綠色建筑評價標識管理規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行一星級綠色建筑標識申報、審查、公示、撤銷制度，鼓勵項目單位積極申報二星級綠色建筑標識并開展初審、推薦工作。

（四）推動老舊小區(qū)綠色化改造

根據省政府辦公廳《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》相關要求，在分類實施老舊小區(qū)改造工作時，大力宣傳推動既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造，根據小區(qū)實際和業(yè)主意愿選擇屋面和外墻保溫措施、節(jié)能門窗、建筑外遮陽改造;根據老舊小區(qū)改造項目供水設施現狀和實際，更換老舊供水管網，普及節(jié)水器具，提高水效。鼓勵有條件的小區(qū)按照《既有建筑綠色改造評價標準》（GB/T51141）要求，實施綠色改造。

（五）逐步推進綠色住宅用戶參與監(jiān)督試點

試點推行《綠色住宅購房人驗房指南》，向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質量驗收方法，引 導綠色住宅開發(fā)建設單位配合購房人做好驗房工作。鼓勵將住宅綠色性能和全裝修質量相關指標納入商品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使用說明書，明確質量保修責任和糾紛處理方式。

（六）穩(wěn)步推進建造方式改革

積極推進裝配式建筑和鋼結構裝配式住宅建設試點，建立健全裝備式建筑全要素產業(yè)鏈，加大鋼結構在住宅、農房建設、老舊小區(qū)改造等領域推廣應用。以裝配式建筑為載體，推動智能建造和智能制造融合發(fā)展，不斷提高裝配式建筑的裝配率，提升裝配式建筑發(fā)展質量。

（七）繼續(xù)提升建筑節(jié)能效率

繼續(xù)嚴格執(zhí)行居住建筑節(jié)能 65%設計標準，繼續(xù)推動新建機關辦公建筑和單體面積在 2 萬平方米以上的公共建筑設計安裝能耗監(jiān)測系統(tǒng)，積極推進既有公共建筑逐步完善能耗監(jiān)測系統(tǒng)，鼓勵采用合同能源管理模式，長期推動政府機關、學校、醫(yī)院等有條件的公共機構積極實施合同能源管理。

（八）加大綠色建材推廣應用力度

推動地方建材產品質量不斷提升。政府投資的工程、綠色建筑和裝配式建筑等建設工程項目應優(yōu)先選用取得標識認證的綠色建材產品，逐步提高新建建筑應用綠色建材的比例。鼓勵在建筑設計、施工中使用新技術、新工藝、新材料，鼓勵使用自保溫砌塊和自保溫磚，降低建設成本，進一步提高節(jié)能質量。各相關部門要加強對綠色建材推廣應用的宣傳，指導建材企業(yè)積極申報綠色建材評價標識認證。

（九）加強綠色建筑技術研發(fā)推廣

大力推廣建筑信息模型（BIM）技術，積極探索試點和推動物聯網技術在監(jiān)控管理、節(jié)能減排和智能建筑中的應用，推動綠色建造與新技術融合發(fā)展。

四、組織實施

（一）強化組織領導

各相關部門要在黨委、政府指導下，建立健全工作機制，制定創(chuàng)建實施計劃，細化目標任務，落實支持政策，發(fā)揮公共機構特別是黨政機關示范表率作用，確保綠色建筑創(chuàng)建工作取得實效。

（二）強化部門聯動

住建、發(fā)改、經信、教育、司法、市場監(jiān)督、機關事務管理局、銀監(jiān)分局、人民銀行等各部門要按照《四川省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》中的分工，各司其職、各負其責、密切配合，協同推進各項重點任務，確保順利完成綠色建筑高質量發(fā)展目標。

（三）強化政策支持

充分發(fā)揮財政資金引導和杠桿作用，鼓勵采用政府和社會資本合作等方式推進創(chuàng)建工作，支持符合條件的創(chuàng)建行動投資主體申請獲得綠色貸款。鼓勵各縣（市、區(qū)）、園區(qū)根據國家和省市關于綠色建筑的相關獎勵辦法，制定促進綠色建筑發(fā)展的配套獎勵政策。

（四）強化績效評價

市住房城鄉(xiāng)建設局將會同相關部門按照本實施計劃，對各縣（市、區(qū)）;園區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動工作落實和成效開展年度總結評估考核。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設等部門負責組織本縣（市、區(qū)）、園區(qū)綠色建筑創(chuàng)建績效評價，及時總結當年進展情況和成效，形成年度報告，并于每年 10 月 20日前報市住房城鄉(xiāng)建設局。

（五）強化宣傳引導

認真貫徹本實施計劃，組織開展多渠道、多形式宣傳，普及綠色建筑知識，宣傳創(chuàng)建行動成效，重點圍繞發(fā)展綠色建筑裝配式建筑、超低能耗建筑等重點工作的政策、技術、標準及成效，開展多形式宣傳培訓活動，營造有利于綠色建筑創(chuàng)建的社會氛圍。

本實施計劃自印發(fā)之日起實施。

廣安市住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室 2021 年 5 月24 日印發(fā)

（責任編輯：何雯麗）

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