各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局∶

為深入落實(shí)山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》（晉建科字〔2021〕69號）、《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（晉市政辦〔2018〕4號）和《中共晉城市委、晉城市人民政府關(guān)于印發(fā)<晉城市能源革命綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案>的通知》（晉市發(fā)〔2019〕16號）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市裝配式建筑發(fā)展相關(guān)工作通知如下∶

一、工作目標(biāo)

自2021年起，裝配式建筑占新建建筑面積的比例逐年提高。其中，應(yīng)全部采用裝配式建造方式的項(xiàng)目為以下兩類∶一是所有新建政府投資項(xiàng)目，特別是保障性住房、公共建筑及橋梁、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;二是社會投資的總建筑面積10萬平方米以上的新建商品住宅項(xiàng)目，總建筑面積3萬平方米以上或單體面積2萬平方米以上的新建商業(yè)、辦公等項(xiàng)目。至2025年底，裝配式建筑成為我市主要建造方式之一，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上。

二、工作措施

1.市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的基建計(jì)劃，針對不同土地和工程性質(zhì)的特點(diǎn)，擬定裝配式建筑項(xiàng)目目錄明細(xì)，將符合條件的項(xiàng)目納入裝配式建筑項(xiàng)目目錄。

2.規(guī)劃和自然資源部門要在土地供應(yīng)中，將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求納入供地方案，并落實(shí)到土地使用合同中。同時要根據(jù)裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，將裝配式，建造方式的控制內(nèi)容納入規(guī)劃條件，并按住建部門裝配式建筑相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.建設(shè)單位在方案設(shè)計(jì)階段，應(yīng)明確要求設(shè)計(jì)單位在編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時，對裝配式建筑的建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、預(yù)制構(gòu)件種類、裝配式施工技術(shù)進(jìn)行專篇說明，并對裝配率進(jìn)行預(yù)評價。

4.審批服務(wù)管理部門按照土地出讓合同或規(guī)劃條件中注明的裝配式建筑相關(guān)要求審查項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。在審查建設(shè)單位報送的初步設(shè)計(jì)文件時，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案對項(xiàng)目裝配式建筑面積比例、裝配率預(yù)評價等內(nèi)容進(jìn)行審查。

5.財政部門要結(jié)合節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、污染防治等方面政策，加大對裝配式建筑的支持力度。

6.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立裝配式建筑項(xiàng)目檔案，對取得施工許可的建筑工程，要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，督促各方主體認(rèn)真履職。工程開工后，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，采取日常檢查和雙隨機(jī)檢查等多種方式，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促落實(shí)整改，對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰，計(jì)入企業(yè)誠信檔案，確保裝配式建筑指標(biāo)在各階段得到有效落實(shí)。

7.對采用裝配式施工的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，行政審批管理部門在辦理《商品房預(yù)售許可證》時，允許將預(yù)售項(xiàng)目中擬預(yù)售單幢樓盤預(yù)制構(gòu)件投資計(jì)入工程建設(shè)總投資額，當(dāng)投入資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上或基礎(chǔ)施工完成至正負(fù)零時，即可辦理商品房預(yù)售許可證。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善裝配式建筑協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，分解落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)裝配式建筑快速發(fā)展。各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)落實(shí)推進(jìn)所轄區(qū)域裝配式建筑發(fā)展的主體責(zé)任，健全完善鼓勵裝配式建筑發(fā)展的政策和措施，完成裝配式建筑發(fā)展的工作任務(wù)。市住建局、市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局等單位應(yīng)實(shí)現(xiàn)裝配式建筑項(xiàng)目信息互通與共享，按相關(guān)文件要求貫徹落實(shí)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的各項(xiàng)鼓勵政策，制定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格工作流程，并按職責(zé)分工進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。通過電視、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，加大宣傳力度，增強(qiáng)市民對裝配式建筑的認(rèn)知和接受度，充分調(diào)動設(shè)計(jì)單位和裝配式建筑企業(yè)積極性，根據(jù)裝配式建筑發(fā)展新需求、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，建立院校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，營造全社會推動裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格目標(biāo)考核。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要對照年度裝配式建筑工作目標(biāo)，制定計(jì)劃、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任，加大裝配式建筑工作推進(jìn)力度。裝配式建筑工作情況將納入對各具（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，每月進(jìn)行考評通報。

晉城市人民政府辦公室

2021年6月16日

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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