《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》日前出臺(tái)。根據(jù)《意見(jiàn)》，各地要將老舊小區(qū)改造與城市更新、社區(qū)建設(shè)、海綿城市建設(shè)、生活垃圾分類等任務(wù)相結(jié)合，盡力而為、量力而行，不斷改善居住條件。2021年，全省新開(kāi)工改造老舊小區(qū)1439個(gè)，涉及居民近40萬(wàn)戶。

根據(jù)《意見(jiàn)》，各地要指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）依法制定管理規(guī)約、議事規(guī)則。要明確住宅專項(xiàng)維修資金繳交標(biāo)準(zhǔn)，建立健全補(bǔ)交、續(xù)籌、使用和即交即用制度。

各地要指導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后物業(yè)管理模式，分類施策推動(dòng)改造后物業(yè)管理承接。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法提前介入，全程參與改造，依法承接后續(xù)物業(yè)管理。鼓勵(lì)小區(qū)改造后施行物業(yè)服務(wù)酬金制。

各地要落實(shí)防水、保溫等建筑材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢測(cè)制度，定期實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)取樣檢驗(yàn)檢測(cè)，依法查處違法行為。

根據(jù)《意見(jiàn)》，各地要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”原則，確定居民按不同改造內(nèi)容、改造面積，承擔(dān)不同比例改造資金的政策，多方式出資。各地要制定針對(duì)困難群眾的減免政策。制定政策支持居民提取住房公積金，用于老舊小區(qū)改造和加裝電梯等居民出資部分。

各地要通過(guò)市場(chǎng)化融資、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位出資、財(cái)政性資金、使用國(guó)有住房出售收入等方式籌集改造資金。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持老舊小區(qū)改造實(shí)施運(yùn)營(yíng)主體采取市場(chǎng)化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和其他商業(yè)銀行加大對(duì)老舊小區(qū)改造信貸支持。

《意見(jiàn)》明確，要通過(guò)政府采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引社會(huì)力量投資參與改造。

專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與政府統(tǒng)一組織的老舊小區(qū)改造，對(duì)其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計(jì)稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計(jì)提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除。所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，可按規(guī)定計(jì)入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。

在老舊小區(qū)改造中，用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；相關(guān)房產(chǎn)、土地，按照國(guó)家規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)；因地質(zhì)條件等原因無(wú)法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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