編者按

建筑業(yè)是國民經濟重要的支柱產業(yè)，為我國經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和民生改善作出了重要貢獻。但是，長期以來，我國建筑業(yè)始終沒能跳出“行業(yè)”管理的業(yè)態(tài)和發(fā)展路徑，缺乏“產業(yè)”思維，更沒有將建筑業(yè)作為“產業(yè)”來管理、規(guī)劃和發(fā)展。近期，本網記者就建筑產業(yè)發(fā)展現狀、現代建筑產業(yè)體系建設等問題，專訪了業(yè)內著名專家——中國建筑學會建筑產業(yè)現代化發(fā)展委員會秘書長葉明，并將陸續(xù)推出系列專題報道。敬請關注！

專家簡介

葉明，住房城鄉(xiāng)建設部科技與產業(yè)化發(fā)展中心原副總工程師，現任中國建筑學會建筑產業(yè)現代化發(fā)展委員會秘書長，中國工程建筑標準化協會建筑產業(yè)化分會副會長，教授級高工。長期從事建筑產業(yè)現代化技術研究、推廣和管理工作。

進入新時代，隨著我國經濟社會進入全面深化改革期，建筑產業(yè)也正在經歷前所未有的深刻變革，這種變革具有革命性、根本性和全局性。對于傳統建筑產業(yè)來說，這是一次生產方式的革命，是一次大浪淘沙，甚至會引發(fā)行業(yè)“洗牌”。本期，我們請葉明秘書長就現代建筑產業(yè)發(fā)展的內在要求做進一步的剖析。

現代建筑產業(yè)需要新理念與新思維

記者：在建筑業(yè)生產方式變革的浪潮中，現代建筑產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有哪些內在邏輯和要求？

葉明：我認為，現代建筑產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，必須要樹立新發(fā)展理念、新思維方式。具體說來，就是需要建立“產業(yè)”思維、需要樹立“產品”理念、需要運用“系統工程”理論方法。

一是需要建立“產業(yè)”思維。一直以來，我國建筑產業(yè)基本上是分行業(yè)劃分管理，用行業(yè)管理思維方法替代產業(yè)管理。我們應該清楚地看到，在這種管理模式下，隨著我國建筑業(yè)改革的不斷深入，各種潛在矛盾也復雜地交織顯露，特別是從“產業(yè)”的視角看，產業(yè)“碎片化”與“系統性”的矛盾依然十分突出，產業(yè)要素市場尚沒有得到充分調動，產業(yè)結構尚未得到完全優(yōu)化，資源尚未得到合理配置，某種程度上感覺，建筑業(yè)的改革更多是施工行業(yè)的改革，用行業(yè)管理思維來改造傳統產業(yè)，改革發(fā)展的路徑上缺乏針對“產業(yè)”的系統思維和方法。因此，迫切需要進一步將改革的基點放到產業(yè)發(fā)展上來，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，要緊緊抓住“產業(yè)”這個牽動建筑業(yè)改革發(fā)展全局的“牛鼻子”，全面系統深入地研究“產業(yè)”的創(chuàng)新發(fā)展問題，尤其在建筑業(yè)進入必須轉型升級的重要歷史關頭，要進一步明確建筑產業(yè)的改革發(fā)展的路徑和方向。

二是需要樹立“產品”理念。按照經濟學理論定義，產品是指作為商品提供給市場，被人們使用和消費，并能滿足人們某種需求的任何東西，包括有形的物品、無形的服務、組織、觀念或它們的組合。根據這個定義，毫無疑問“建筑物”一定具有產品屬性，屬于產品范疇。建筑物作為建筑工程的最終產品，用于人們日益增長的美好生活的需求，滿足人們安居樂業(yè)，無可厚非。但長期以來，由于《中華人民共和國產品質量法》明確規(guī)定“建設工程不適用本法規(guī)定”，將建筑工程排除在“產品”管理之外，也由此影響了我國建筑產業(yè)將“建筑物”作為產品的經營理念，造成管理體制機制以及產業(yè)鏈的“碎片化”。在建筑工程的生產過程中，各個環(huán)節(jié)各自為政，建筑設計企業(yè)將建筑施工圖紙作為產品、生產企業(yè)將生產的部品和構配件作為產品、建筑施工企業(yè)將分包的工程作為最終產品，甚至最終交付人們使用的建筑是“毛坯房”，忽視了建筑工程的完整性、系統性和適用性，以及建筑工程的整體質量和效率、效益的最大化。

任何產業(yè)都具有相應的產品，產品是產業(yè)將輸入轉化為輸出的相互關聯或相互作用的活動的結果，即“過程”的結果。一直以來，我國傳統建筑產業(yè)在房屋建造活動中，由于受到體制條塊分割、開發(fā)建設碎片化管理的影響和制約，建筑企業(yè)的經營活動大多都局限在特定的范圍，生產經營的產品都是房屋建設的局部或某一環(huán)節(jié)，產生的效益也是局部效益，并且已經形成了慣性思維和經營理念。然而，這樣的經營理念和經營方式對于一個整體建筑來說，其建造過程是產生諸多的質量、品質、效率、效益不高問題的主要原因。因此，在我國經濟由高速增長階段向高質量發(fā)展階段轉變的新時代，現代建筑產業(yè)的發(fā)展必須要擺脫傳統路徑的依賴，必須要轉變經營理念。樹立以“建筑物”為產品的經營理念，在房屋建造活動中要以設計為主導，并貫穿建筑工程全過程，全產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)都以“建筑物”為最終產品，實現高效協同和整體效率效益最大化，這才是現代建筑產業(yè)發(fā)展的根本所在，也是現代建筑產業(yè)的新發(fā)展理念。

三是需要運用“系統工程”理論方法。“系統工程”是實現系統最優(yōu)化的管理工程技術理論基礎，發(fā)端于二戰(zhàn)之后，是二戰(zhàn)后人類社會若干重大科技突破和革命性變革的基礎性理論支撐和方法論。比如美國研制原子彈的曼哈頓計劃和登月火箭阿波羅計劃就是系統工程的杰作。我國兩彈一星以及運載火箭等重大項目的成功，也是受惠于錢學森先生將系統工程的理論和方法引入并結合了我國國情的需要。今天，現代建筑產業(yè)的發(fā)展，就是要向制造業(yè)學習，建立起工業(yè)化的系統工程理論基礎和方法，將建筑作為一個完整的建筑產品來進行研究和實踐，形成以達到總體效果最優(yōu)為目標的理論與方法，才能實現建筑工程的高質量、可持續(xù)發(fā)展。系統工程的理論方法主要是指一體化建造的理論方法，將建筑作為一個系統工程來研究和實踐。

一體化建造是指在房屋建造活動中，建立了以房屋建筑為最終產品的理念，明確了一體化建造的目標，運用系統化思維方法，優(yōu)化并集成了從設計、采購、制作、施工等各環(huán)節(jié)的各種要素和需求，通過設計、生產、施工和高效管理和協同配合，實現工程建設整體效率和效益最大化的建造過程。一體化建造既包含技術系統的一體化，也包含管理系統的一體化，同時也包含技術與管理一體化的協同和融合。一體化建造充分體現了技術系統的協同性、建造過程的連續(xù)性、建造環(huán)節(jié)的集成化和工程管理的組織化。

一體化建造的本質是一種關于建造方式的方法論，該方法論是主要針對傳統、粗放的建造方式提出的，包括生產組織模式、設計技術及方法、建造技術、專業(yè)協同、信息技術和集成技術等，涵蓋了建造全過程全方位、系統最優(yōu)化的解決方法。通過一體化建造方法解決建筑、結構、機電、裝修專業(yè)的設計不協同；設計、生產、施工脫節(jié)；開發(fā)建設碎片化；管理機制條塊分割；建造活動的責權利不明等問題。因此，一體化建造是建筑產業(yè)向高質量發(fā)展的現實要求。

現代建筑產業(yè)的發(fā)展途徑

記者：結合您剛才分析的“三個需要”，請問我們應當通過什么樣的路線圖去實現？

葉明：這是一個系統工程，需要頂層設計，更需要全產業(yè)鏈的協同，要從以下四個方面著手：

一是要制定產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。一直以來，我國政府主管部門還沒有針對建筑產業(yè)制定并出臺相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺的很多政策和規(guī)劃主要還是針對勘察設計、建筑施工等行業(yè)的發(fā)展，某種程度上，目前建筑業(yè)的改革發(fā)展僅僅是建筑施工行業(yè)的改革，是施工企業(yè)的轉型升級。為此，對于政府來說，要加強頂層設計，進一步明確現代建筑產業(yè)的階段性發(fā)展目標，提出政策規(guī)劃導向，改變計劃經濟時代的思維慣性，摒棄“行業(yè)”管理思維，構建現代化建筑產業(yè)體系，著力營造健康的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二是要構建現代建筑產業(yè)體系。習近平同志多次強調指出，要加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協同發(fā)展的產業(yè)體系。在我國經濟轉向高質量發(fā)展階段的大背景下，發(fā)展壯大現代產業(yè)體系不僅是解放和發(fā)展社會生產力、推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，而且是增強綜合國力、增進人民福祉的基礎支撐和根本保證。為此，現代建筑產業(yè)體系建設已成為推動建筑業(yè)轉型升級、提升發(fā)展質量轉變發(fā)展方式的根本方向和核心內容，未來我國建筑業(yè)轉型發(fā)展必須要注重“產業(yè)”問題，必須要從產業(yè)發(fā)展入手，運用產業(yè)的思維方法，拉動產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)協同起來向前走。在構建現代建筑產業(yè)體系的過程中，要樹立以建筑為最終產品的理念，研究產業(yè)發(fā)展目標、產業(yè)結構以及全產業(yè)鏈的系統性、整體性和協調性問題，并提出產業(yè)發(fā)展的方向、路徑和模式，要重視產業(yè)基礎建設，不能盲目追求浮躁的不切實際的“新概念”，要著力研究現代建筑產業(yè)的新特征、新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新發(fā)展的新格局。

三是要走新型建筑工業(yè)化道路。進入新時代，工業(yè)化并不是新問題，也不是新理念，而是我國建筑業(yè)一直倡導的發(fā)展方向。走工業(yè)化道路是建造方式的重大變革，這種變革是指由傳統粗放的建造方式向新型工業(yè)化建造方式轉變。新型工業(yè)化是建筑業(yè)整體素質的全面提升，而不是單純地推廣應用一些新的技術體系或裝配化新工藝就可以達到的目標。要以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化融合信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。這種新型工業(yè)化建造方式應具有鮮明的工業(yè)化特征，主要體現在：標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修和信息化管理。因此，新型工業(yè)化就是運用現代工業(yè)化的組織方式和生產手段，對建筑生產全過程的各個階段和各個生產要素的系統集成和整合。

四是要構建社會化分工協作機制。目前，建筑業(yè)的發(fā)展現狀已充分表明，各種技術與管理要素均處于“碎片化”狀態(tài)，產業(yè)缺乏系統性的整合，缺乏核心能力，缺乏專業(yè)化分工協作，缺乏精致化的產業(yè)工人。其轉型發(fā)展的核心問題，是如何構建產業(yè)內部的系統性和整體性，如何建立起與現代建造技術相適應、符合社會化大生產要求的生產方式和企業(yè)組織形式。建筑業(yè)要改變傳統粗放的建造方式，必須要調整產業(yè)結構，轉變增長方式，打造新時代經濟社會發(fā)展的新引擎。隨著經濟社會的發(fā)展和科技水平的進步，工程建造模式必須要充分體現社會化，是企業(yè)發(fā)展的重要價值取向。要引導企業(yè)走建筑工業(yè)化道路，建筑工業(yè)化就是將工程建設納入社會化大生產范疇，社會化大生產的突出特點就是專業(yè)化、協作化和集約化。在經營理念上，要以“建筑物”為最終產品，以實現工程項目的整體效益最大化為經營目標；在組織管理方式上，要推行工程總承包管理模式，實行“全系統、全過程、全產業(yè)鏈”的協同建造，融合設計、生產、裝配、管理及控制等要素手段，形成工程總承包統籌引領、各專業(yè)公司配合協同的完整產業(yè)鏈，有效發(fā)揮社會化大生產中市場各方主體作用；在核心能力建設上，要充分體現技術產品的集成能力和組織管理的協同能力，避免同質化競爭。

（責任編輯：何雯麗）

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[責任編輯：Susan]關鍵詞： 葉明*現代建筑產業(yè)*內在要求