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安徽擬規(guī)定：購(gòu)買(mǎi)綠色建筑，公積金貸款額度最高上浮20％

2021年09月27日

9月26日，安徽省第十三屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議《安徽省綠色建筑發(fā)展條例(草案修改稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)。值得關(guān)注的是，《條例》對(duì)既有民用建筑綠色化改造作出了規(guī)定，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步實(shí)施建筑綠色化改造。此外，《條例》擬規(guī)定，使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)高于最低標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)綠色建筑的，公積金貸款額度最高可以上浮百分之二十。

老舊小區(qū)改造，鼓勵(lì)同步實(shí)施建筑綠色化改造

綠色建筑，是指在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑。《條例》對(duì)綠色建筑規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、改造、技術(shù)推廣應(yīng)用、引導(dǎo)激勵(lì)及其監(jiān)督管理活動(dòng)作出了規(guī)定。

既有民用建筑如何進(jìn)行綠色化改造？《條例》鼓勵(lì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步實(shí)施建筑綠色化改造。按照要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，編制計(jì)劃，推動(dòng)既有民用建筑參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。既有公共建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)維修、用能系統(tǒng)更新時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步開(kāi)展節(jié)能改造，鼓勵(lì)參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資或以政府投資為主的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)先行納入改造計(jì)劃，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑改造費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

購(gòu)買(mǎi)綠色建筑，公積金貸款額度可上浮

在引導(dǎo)激勵(lì)層面，根據(jù)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善財(cái)政、金融、土地、規(guī)劃、建設(shè)等支持政策，將綠色建筑發(fā)展目標(biāo)完成情況納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜制定鼓勵(lì)政策，促進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《條例》提出，對(duì)建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)行綠色建筑的，實(shí)行下列扶持政策：建筑物外墻外側(cè)保溫隔熱層的建筑面積不計(jì)入建筑容積率；應(yīng)用太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、空氣能等可再生能源的民用建筑，在核算建筑能耗時(shí)，其常規(guī)能源替代量抵扣相應(yīng)的能耗量；新建民用建筑實(shí)施屋頂綠化的，按照有關(guān)規(guī)定折算為附屬綠地面積；滿(mǎn)足裝配式建筑要求的商品房項(xiàng)目，其外墻預(yù)制部分建筑面積不超過(guò)裝配式建筑各單體地上規(guī)劃建筑面積之和百分之三的，不計(jì)入成交地塊的容積率計(jì)算；使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)高于最低標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)綠色建筑的，公積金貸款額度最高可以上浮百分之二十，具體比例由設(shè)區(qū)的市住房公積金管理部門(mén)確定；以及根據(jù)各地情況，由縣級(jí)以上人民政府制定的其他扶持政策。

不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)相關(guān)要求的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收

《條例》規(guī)定，建設(shè)單位在開(kāi)展咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、材料設(shè)備購(gòu)置以及相關(guān)招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)單位明示建筑工程的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)或者參數(shù)要求。組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收；不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)相關(guān)要求的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。若建設(shè)單位在開(kāi)展咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、材料設(shè)備購(gòu)置以及相關(guān)招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，未明示建筑工程綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)或者參數(shù)要求，或者未對(duì)建筑是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收，或者將不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)相關(guān)要求的建筑工程通過(guò)竣工驗(yàn)收的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

此外，按照要求，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)要求進(jìn)行工程方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑設(shè)計(jì)專(zhuān)篇內(nèi)容。如違反規(guī)定，未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)要求進(jìn)行工程方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的，或者施工圖設(shè)計(jì)文件未包含綠色建筑設(shè)計(jì)專(zhuān)篇內(nèi)容的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

（責(zé)任編輯：何雯麗）