關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理工作的通知 

各市、沈撫示范區(qū)住建局、財(cái)政局，沈陽市房產(chǎn)局： 

近年來，在各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)和財(cái)政部門的共同努力下，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目和資金管理情況總體較好，為促進(jìn)城市更新發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但近年審計(jì)、績效評價(jià)發(fā)現(xiàn)，部分市縣和單位還存在著項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度較慢、資金支出相對滯后、績效指標(biāo)未全部完成、部門間配合不到位等問題，一定程度上影響了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)和資金使用績效。為更好發(fā)揮城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項(xiàng)資金作用，確保項(xiàng)目實(shí)施和資金使用規(guī)范、高效、安全，現(xiàn)提出如下工作要求:

一、 加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 

按照省政府工作要求，2021年計(jì)劃改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)要在6月底前開工；2020年計(jì)劃改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)要在12月底前完工。各地要加快推進(jìn)改造項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、立項(xiàng)可研批復(fù)、資金籌集、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，盡快確定施工單位并進(jìn)場施工，確保如期完成開工任務(wù)；續(xù)建項(xiàng)目要加快工程進(jìn)度，確保如期完工。同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程質(zhì)量。統(tǒng)籌施工時(shí)序，避免重復(fù)開挖、重復(fù)改造。落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任，杜絕安全隱患，確保人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。 

二、強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用管理 

（一）確保專項(xiàng)資金專款專用 

各市要嚴(yán)格按照《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法>》（遼財(cái)環(huán)〔2019〕367號）要求，及時(shí)分解、下達(dá)、撥付城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金預(yù)算執(zhí)行全過程監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金符合國家政策規(guī)定和既定使用方向，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金。 

（二）確保專項(xiàng)資金及時(shí)撥付 

目前，部分市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造還存在工程進(jìn)度和資金撥付不匹配的問題。2019年已完工項(xiàng)目，僅有沈陽、大連、盤錦3市全額支付中央財(cái)政補(bǔ)助資金，個別市支付率僅有20%左右。2020年在建項(xiàng)目，大部分市支付率明顯低于工程進(jìn)度。針對上述情況，市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立項(xiàng)目調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，財(cái)政部門要科學(xué)合理調(diào)度庫款，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目資金保障，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施主管部門資金支付申請及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，按照項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付工程款，加快資金支出進(jìn)度，做到資金撥付進(jìn)度與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相匹配，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)需要。 

（三）確保完成項(xiàng)目績效目標(biāo) 

各市要切實(shí)增強(qiáng)績效意識，壓實(shí)績效責(zé)任，確保完成績效目標(biāo)，并做好績效自評工作。因項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢、中央專項(xiàng)資金使用率低影響住建部、財(cái)政部對我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目績效考核的，在下一年度分配相關(guān)資金時(shí)將酌情扣減。因資金撥付不及時(shí)影響城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目施工進(jìn)度，導(dǎo)致項(xiàng)目無法按期驗(yàn)收的，將依據(jù)國家對項(xiàng)目監(jiān)督管理的有關(guān)要求，聯(lián)合有關(guān)部門啟動問責(zé)機(jī)制。對于資金管理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法規(guī)定，予以嚴(yán)肅處理。 

三、壓實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任 

各市要按照“部級監(jiān)管、省負(fù)總責(zé)、市縣實(shí)施”的原則切實(shí)履行實(shí)施項(xiàng)目主體責(zé)任，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目組織、實(shí)施進(jìn)度、資金使用及績效管理等方面，增強(qiáng)責(zé)任意識、加大工作力度、提高工作效率。要定期將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施和資金下達(dá)、使用及績效等相關(guān)情況向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳報(bào)告，并對相關(guān)情況的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。要配合省級業(yè)務(wù)主管部門做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施監(jiān)督管理工作，對于監(jiān)測監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)組織整改。 

遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

遼寧省財(cái)政廳

2021年6月18日

（此件主動公開） 

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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[責(zé)任編輯：Susan]關(guān)鍵詞： 遼寧*城鎮(zhèn)*老舊小區(qū)*資金使用*管理工作