關于進一步推進裝配式建筑發(fā)展工作的通知

德建通〔2021〕89號

各縣（市、區(qū)）住建局（建設局、建管部）、發(fā)改局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、審批服務局（審批部），各有關單位∶

為全面貫徹習近平總書記關于生態(tài)文明建設指示精神，落實《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）《山東人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》《德州市人民政府辦公室關于大力推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（德政辦發(fā)〔2017〕9號）等部署要求，加快推動我市裝配式建筑綠色高質量可持續(xù)發(fā)展，現結合我市實際，就進一步推進全市裝配式建筑發(fā)展工作通知如下;

一、進一步明確工作目標

（一）全市范圍內城鎮(zhèn)新建居住建筑、建筑面積5000平方米以上公共建筑全面應用預制樓梯、預制樓板;新建裝配式建筑項目全面應用預制樓梯、預制樓板、非砌筑內隔墻板、預制空調板。從2022年起，進一步推廣運用圍護與保溫一體化預制外墻板、預制陽臺、集成廚房、集成衛(wèi)生間等部品部件，逐步推廣主結構豎向預制構件，全市范圍內新建裝配式建筑項目均應符合國家或省《裝配式建筑評價標準》。

（二）全市新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房、政府投資工程應全面按照裝配式建筑標準進行建造。其他社會投資新建民用建筑，每個項目需按裝配式建筑標準進行建造的面積比例，2021年至 2025年，中心城區(qū)項目每年應分別達到28%、31%、34%、37%、40%以上;縣（市）項目每年應分別達到 20%、25%、30%、35%、40%以上。

（三）城鎮(zhèn)建設用地范圍內的教學用房、辦公用房、學生宿舍、食堂等新建校舍項目，或者抗震設防烈度8度及以上地區(qū)的項目，應當采用鋼結構建筑。新建公共建筑原則上采用鋼結構，鼓勵政府投資或主導的保障性住房、周轉房等項目選用鋼結構裝配式方式建造。鼓勵住字項目優(yōu)先使用鋼結構裝配式，綜合外圍護墻板配套使用，發(fā)揮鋼結構體系技術優(yōu)勢。

二、進一步強化全過程監(jiān)管

（一）把好項目用地關。各級要優(yōu)先安排年度建設用地計劃指標支持發(fā)展裝配式建筑產業(yè)。按照相應年度發(fā)展目標，對裝配式建筑項目供應土地時，應將發(fā)展裝配式建筑的相關要求列入到建設用地規(guī)劃條件和項目建設條件意見書中，納入供地方案，并落實到土地使用合同中。（責任單位∶ 市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局）

（二）把好項目立項關。將裝配式建筑要求落實到政府投資興建房屋工程建設項目的項目建議書、項目可行性研究報告、初步設計中。對確因技術條件特殊、不適宜實施裝配式建筑的建設項目，項目單位應在報發(fā)改部門前，征求項目所地在地住建部門意見。（責任單位∶市發(fā)改委、市住房城鄉(xiāng)建設局）

（三）把好項目審查關。項目施工圖設計文件應包括裝配建筑設計專篇，明確裝配式建筑技術、裝配式建筑面積和裝配率等要求。施工圖設計文件編制完成后，建設單位應當持設計方案和承諾書，向項目所在地住建部門申請裝配式建筑預評價。在申請施工圖審查時，需將《裝配式建筑確認表》同時上傳至"德州市建設工程數字化多圖聯審系統(tǒng)"，施工圖審查受理部門要嚴把政策性審查關，凡未按照要求落實裝配式建筑要求的，不予通過審核。施工圖審查機構應當對裝配式建筑項目裝配率等要求進行審查，經審查合格的，出具施工圖審查報告和審查合格書，并在施工圖設計文件審查報告和審查合格書中注明;對裝配式建筑項目裝配率等要求審查不合格的，不予出具施工圖設計文件審查報告和審查合格書。（責任單位∶市住房城鄉(xiāng)建設局、市審批服務局）

（四）把好項目質量關。嚴格落實建設單位質量安全首要責任，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位質量安全主體責任，部件生產單位質量安全相關責任，嚴格執(zhí)行裝配式建筑工程質量、安全技術標準和驗收規(guī)范，開展裝配式建筑質量安全抽查和檢測，保障工程質量安全。（責任單位∶市住房城鄉(xiāng)建設局）

三、進一步強化措施保障

（一）強化政策扶持

1.采用裝配式外墻技術產品的建筑工程，其預制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計入建筑容積率。施工圖審查機構對施工圖設計中預制外墻建筑面積予以核實。（責任單位∶市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市審批服務局）

2.根據建設主管部門確認的《裝配式建筑確認表》，單體裝配率達到50%以上（含50%）的裝配式建筑住宅項目，施工進度達到正負零的，可申請辦理《商品房預售許可證》，農民工工資保證金減半繳納。對于鋼結構裝配式住宅項目，各撥付節(jié)點預售資金監(jiān)管留存比例可下調10個百分點。裝配式商品房樓棟必須首批開工、首批建設。（責任單位∶市住房城鄉(xiāng)建設局，市審批服務局）

3.在重污染天氣Ⅱ級、Ⅲ級應急響應期間，裝配式建筑項目可不予停工，但不得從事拆除、土方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等涉氣工序作業(yè)。（責任單位∶市生態(tài)環(huán)境局）

4.對積極采用裝配式建筑技術的開發(fā)、設計、生產、施工、監(jiān)理等企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門優(yōu)先支持參加各類工程建設領域的評優(yōu)評獎。（責任單位∶市住房城鄉(xiāng)建設局）

（二）加大監(jiān)管力度。住房城鄉(xiāng)建設主管部門依據相關法律、法規(guī)和綠色建筑標準，采取抽查、抽測等方式，對建筑質量責任主體和建筑實體質量進行監(jiān)督檢查。發(fā)現建設單位未按照裝配式建筑標準驗收的，將責令重新組織驗收。對違反《山東省綠色建筑促進辦法》規(guī)定的相關單位，依據相關規(guī)定予以處理。

（三））加強督導考核。住房城鄉(xiāng)建設主管部門對裝配式建筑、綠色建筑工作開展情況實行定期調度。將裝配式建筑、綠色建筑工作納入市對各縣（市、區(qū)）"四減四增"和強度雙控目標責任考核體系。

各縣（市、區(qū)）要結合本地實際，制定相應的實施方案。本通知自11月1日起實行。

附件∶1.《裝配式建筑確認表》

  2.《裝配式建筑設計階段預評價表》

  3.《裝配式建筑竣工驗收后項目評價表》

德州市住房和城鄉(xiāng)建設局 德州市發(fā)展和改革委員會

德州市自然資源局 德州市生態(tài)環(huán)境局

德州市行政審批服務局

2021年10月18日

德州市住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室 2021年10月18日印發(fā)

（責任編輯：何雯麗）

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