上海市開展裝配式住宅施工圖設(shè)計深度專項治理行動

2021年10月26日

為貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，根據(jù)市住建委關(guān)于推廣先進建造方式的總體要求，以及進一步落實本市裝配式住宅建筑設(shè)計主體質(zhì)量安全責(zé)任的工作部署，近日，上海市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理事務(wù)中心（以下簡稱“市勘察設(shè)計管理中心”）結(jié)合2021年質(zhì)量月活動安排，開展上海市裝配式住宅施工圖設(shè)計深度專項治理行動。具體情況，詳見↓

基本情況

市勘察設(shè)計管理中心根據(jù)工程質(zhì)量風(fēng)險管理機構(gòu)對本市住宅工程開展評估工作反饋的有關(guān)情況，結(jié)合近期通過施工圖審查的住宅工程裝配式設(shè)計深度情況，對全市33個裝配式住宅工程施工圖設(shè)計深度不足問題開出了整改建議書，督促各項目設(shè)計項目負(fù)責(zé)人、結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在單位按照《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（2016年版）》（建質(zhì)函［2016］247號）（以下簡稱“《設(shè)計深度規(guī)定》”），限期完善施工圖裝配式設(shè)計深度。

工作進展

01落實整改，壓實責(zé)任

市勘察設(shè)計管理中心依法要求本次專項治理行動涉及的裝配式住宅工程設(shè)計單位按《設(shè)計深度規(guī)定》完善裝配式施工圖并及時送施工圖審查機構(gòu)審查，審查通過的圖紙及時下發(fā)施工單位，并對相關(guān)單位及人員進行批評教育。

對于整改期限內(nèi)仍未完善裝配式施工圖的住宅工程，市勘察設(shè)計管理中心視情況延長整改期限，并按《上海市建設(shè)工程勘察設(shè)計單位項目主要負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量違法違規(guī)行為記分管理辦法》對涉及的9家設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人實施記分。

02總結(jié)問題，分析原因

自2016年國辦發(fā)文大力推廣裝配式建筑以來，本市在推廣裝配式住宅方面取得了實質(zhì)性進展。截至2021年，幾乎所有新建住宅均采用裝配式結(jié)構(gòu)進行設(shè)計、施工，對節(jié)約資源能源、減少污染、發(fā)展綠色建筑等方面都產(chǎn)生良好效果。

下一步工作

一是開展面向住宅建筑方案行政協(xié)助部門和住宅開發(fā)建設(shè)單位的學(xué)習(xí)、調(diào)研活動，進一步了解本市住宅建筑方案追求個性化的深層次原因。積極推進本市保障性住房建設(shè)工程采用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品，降低建設(shè)成本，提高工程質(zhì)量。

二是相關(guān)協(xié)會應(yīng)加大宣傳力度，向住宅設(shè)計單位和建設(shè)單位提供標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化住宅部品部件的產(chǎn)品信息和價格信息，定期更新標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件產(chǎn)品目錄，提供合格供應(yīng)商清單。

三是設(shè)計單位要積極向建設(shè)單位推薦使用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品的住宅設(shè)計方案，按《設(shè)計深度規(guī)定》編制裝配式住宅施工圖設(shè)計文件，每個非標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制構(gòu)件及其連接方式均應(yīng)在施工圖設(shè)計階段表達，并做到按形狀種類編號、明確訂制數(shù)量。不得以不出圖、少出圖形式壓縮合理設(shè)計周期。

四是施工圖審查機構(gòu)要依法審查住宅工程的施工圖設(shè)計深度，不滿足施工圖深度規(guī)定的設(shè)計文件不得審查通過。發(fā)現(xiàn)大量采用非標(biāo)準(zhǔn)預(yù)制構(gòu)件的住宅工程應(yīng)及時上報市勘察設(shè)計管理中心。建筑造型復(fù)雜導(dǎo)致裝配式構(gòu)件審查工作量大的住宅工程要相應(yīng)延長施工圖審查時限。

五是進一步強調(diào)施工現(xiàn)場圖紙管理法規(guī)規(guī)定。混凝土預(yù)制構(gòu)件加工圖應(yīng)在施工單位承接住宅工程施工總包業(yè)務(wù)后按通過審查的施工圖和工程實際情況制作，并由施工單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。加工圖不作為施工現(xiàn)場按圖施工的圖紙依據(jù)，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照通過審查的施工圖施工，發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題應(yīng)及時告知設(shè)計單位，進行設(shè)計變更。不按圖施工的行為由監(jiān)督部門依法查處。

六是鼓勵設(shè)計單位積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，依托標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件產(chǎn)品目錄對住宅工程開展正向設(shè)計，住宅工程設(shè)計項目負(fù)責(zé)人、結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)關(guān)注如何提高各專業(yè)協(xié)同設(shè)計能力，加強對裝配式住宅建設(shè)全過程的指導(dǎo)和服務(wù)。市勘察設(shè)計管理中心將對開展正向設(shè)計、協(xié)同設(shè)計并積極提供住宅建設(shè)全過程指導(dǎo)和服務(wù)的設(shè)計單位和注冊工程師給予設(shè)計市場推薦、評先評優(yōu)加分、優(yōu)先辦理行政審批、減少事中事后監(jiān)管頻次等激勵措施。

七是支持設(shè)計企業(yè)、高校、科研院所積極創(chuàng)新，為進一步提高建筑工業(yè)化比例夯實結(jié)構(gòu)理論基礎(chǔ)，改變現(xiàn)有的預(yù)制構(gòu)件吊裝、澆筑交叉施工模式，用裝配連接取代現(xiàn)有的后澆、灌漿連接，加強構(gòu)造防水，保證抗震性能，縮短工期，提高住宅工程質(zhì)量。