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河北省出臺(tái)實(shí)施意見推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展

2021年11月02日

近日，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》，提出到2025年、2035年全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的總體目標(biāo)，明確構(gòu)建與京津相匹配的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展新格局，加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展管理現(xiàn)代化等具體要求。

《實(shí)施意見》提出，到2025年，基本建立全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，綠色生活方式普遍推廣。全省森林覆蓋率達(dá)到36.5%，城市人均公園綠地面積達(dá)到12平方米，國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“零突破”。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。城鎮(zhèn)民用建筑全面推行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村750個(gè)。農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋。

到2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大成效，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，基本建成天藍(lán)地綠水秀的美麗河北。

構(gòu)建與京津相匹配的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展新格局

打造雄安新區(qū)綠色生態(tài)宜居新城。建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，通過植樹造林、退耕還淀、水系疏浚等生態(tài)修復(fù)治理，強(qiáng)化對(duì)白洋淀及其他生態(tài)空間的保護(hù)，確保雄安新區(qū)生態(tài)系統(tǒng)完整，藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%。到2035年，基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。

建設(shè)功能完善的生態(tài)城市。建立分層次、分區(qū)域協(xié)調(diào)管控機(jī)制，合理確定城市人口、用水、用地規(guī)模及開發(fā)建設(shè)密度和強(qiáng)度。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。在設(shè)市城市建成區(qū)系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，到2025年設(shè)市城市建成區(qū)面積的50%達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。加快公園體系建設(shè)，持續(xù)辦好省園博會(huì)，到2025年城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到80%。加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)。

加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。開展農(nóng)村水系綜合整治、生活垃圾無害化處理等。建立健全農(nóng)村冬季清潔取暖常態(tài)化管理機(jī)制，鞏固拓展農(nóng)村散煤治理成果梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，到2023年所有村莊實(shí)現(xiàn)生活污水無害化處理設(shè)施全覆蓋。

加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)

推動(dòng)高質(zhì)量綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。全過程規(guī)范星級(jí)綠色建筑建設(shè)，2025年全省新建星級(jí)綠色建筑占當(dāng)年新建綠色建筑面積50%以上。全面實(shí)行綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度。完善交付驗(yàn)房制度，將住宅綠色性能指標(biāo)納入商品房買賣合同。鼓勵(lì)發(fā)展零碳建筑和綠色農(nóng)村住房。擴(kuò)大近零能耗建筑建設(shè)規(guī)模，到2025年累計(jì)建設(shè)近零能耗建筑1340萬平方米以上。鼓勵(lì)可再生能源與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展，到2025年建設(shè)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣10個(gè)以上。

加快近零能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造全產(chǎn)業(yè)鏈體系，重點(diǎn)發(fā)展近零能耗建筑專用核心部品，完善優(yōu)化集成系統(tǒng)技術(shù)，構(gòu)建全流程服務(wù)體系。加快推進(jìn)雄安新區(qū)近零能耗建筑核心示范區(qū)和石家莊、保定、唐山近零能耗建筑產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，培育壯大高碑店、大城、任丘、廣平、沙河等特色產(chǎn)業(yè)集群，形成近零能耗建筑“一區(qū)三基地多支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。到2025年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1萬億元。

構(gòu)筑支撐綠色發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建京津冀一體化智能交通、智能環(huán)保等新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。結(jié)合實(shí)施城市更新行動(dòng)，普查現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用新技術(shù)對(duì)城市水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。統(tǒng)籌推進(jìn)煤改電、煤改氣及集中供熱替代等，加快農(nóng)村電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等建設(shè)改造。

提升綠色建造和歷史文化資源綠色保護(hù)水平。開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動(dòng)。大力發(fā)展裝配式建筑，重點(diǎn)推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，2025年新建裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例達(dá)到30%以上。貫徹落實(shí)國(guó)家綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度。嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、噪聲管控，推動(dòng)建筑垃圾減量化。推動(dòng)傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育一批“專精特新”企業(yè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+建筑職業(yè)培訓(xùn)”方式，抓好雄安新區(qū)民用建筑工程建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。

大力倡導(dǎo)綠色生活方式。開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，建立健全綠色生活相關(guān)政策和管理制度，推動(dòng)綠色消費(fèi)，促進(jìn)綠色發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化，到2025年強(qiáng)制分類區(qū)域的居民社區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%。實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)，持續(xù)開展節(jié)水型城市創(chuàng)建，到2025年全省用水總量控制在206億立方米以內(nèi)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展管理現(xiàn)代化

搞好城鄉(xiāng)綠色發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。以加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用和各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)重大工程項(xiàng)目。全面開展總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)類型建筑風(fēng)貌和新建高層建筑管控，塑造城市特色風(fēng)貌。積極推進(jìn)城市體檢試點(diǎn)，健全指標(biāo)體系，強(qiáng)化城市體檢結(jié)果運(yùn)用。

推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)。搭建城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、城市交通、城市防災(zāi)的智慧化管理。推進(jìn)社區(qū)智慧化建設(shè)，搭建智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)線上線下融合發(fā)展。強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批全程網(wǎng)上辦理，擴(kuò)大項(xiàng)目審批電子證書覆蓋面。