浙江寧波擬調(diào)整新建綠色建筑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策

2021年11月09日

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《關(guān)于調(diào)整新建綠色建筑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知》（征求意見稿）公開征求意見

寧波市住建局起草了《關(guān)于調(diào)整新建綠色建筑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知》（以下簡稱“征求意見稿”），并報(bào)市政府同意，擬作為規(guī)范性文件和市自然資源規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)文。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。如有修改意見或建議，請(qǐng)于12月4日前反饋。

聯(lián)系人：毛筱煒，89180570，kjc1606@163.com。

關(guān)于調(diào)整新建綠色建筑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知（征求意見稿）

各區(qū)縣（市）人民政府，市直各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推動(dòng)我市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型，經(jīng)研究并報(bào)市政府同意，決定調(diào)整新建綠色建筑等項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)國家、省或市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織評(píng)審?fù)ㄟ^，獲得二、三星級(jí)綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在滿足我市現(xiàn)行商品房預(yù)售管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)予預(yù)售的工程形象進(jìn)度條件規(guī)如下：

二星級(jí)綠色建筑，多層、中高層及高層建筑主體結(jié)構(gòu)完成四分之一；

三星級(jí)綠色建筑和四類建筑（即超低能耗、近零能耗、零碳和產(chǎn)能建筑），多層、中高層及高層建筑主體結(jié)構(gòu)完成±0.00及以上。

二、符合下列條件之一的，由市或區(qū)縣（市）自然資源規(guī)劃部門在土地出讓時(shí)，除嚴(yán)格落實(shí)《寧波市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》要求外，可以實(shí)行總計(jì)容建筑面積3％的獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）規(guī)劃為三星級(jí)綠色建筑的；

（二）規(guī)劃為二星級(jí)綠色建筑、建設(shè)單位提高居住品質(zhì)，升級(jí)為三星級(jí)綠色建筑和四類建筑的；

（三）規(guī)劃為三星級(jí)綠色建筑，建設(shè)單位提高居住品質(zhì)，升級(jí)為四類建筑的。

為加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，綠色建筑和四類建筑除可以享受總計(jì)容建筑面積3%的獎(jiǎng)勵(lì)外，因改善外墻保溫性能而增加外墻厚度、且超過240mm部分面積（僅限外墻自保溫）可不計(jì)入容積率核算和不動(dòng)產(chǎn)登記建筑面積。

取消市政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化若干意見的通知》（甬政辦發(fā)〔2015〕99號(hào)）等文件規(guī)定的裝配式建筑（含預(yù)制外墻、疊合外墻墻體預(yù)制部分）等新型建筑工業(yè)化有關(guān)容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策，裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策與本文件規(guī)定不符的，以本文件為準(zhǔn)。

三、實(shí)行總計(jì)容建筑面積3％獎(jiǎng)勵(lì)政策的，建設(shè)單位在土地出讓前，應(yīng)當(dāng)向市或區(qū)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源主管部門同時(shí)提交下列資料原件，并經(jīng)確認(rèn)有效：

（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容作出具體承諾：

1、屬于三星級(jí)綠色建筑的，承諾在竣工交付一年內(nèi)申報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部三星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部三星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)；

2、屬于四類建筑的，承諾通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托的第三方專業(yè)能評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)；

3、在售房合同中明確注明綠色建筑星級(jí)、四類建筑關(guān)鍵指標(biāo)，并增加相應(yīng)的違約責(zé)任條款。

4、項(xiàng)目所有勘察設(shè)計(jì)通過寧波市審圖系統(tǒng)實(shí)行在線變更，涉及綠色建筑或四類建筑有關(guān)性能指標(biāo)調(diào)整和變更的，必須經(jīng)原能評(píng)機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng)和原審圖機(jī)構(gòu)審查合格，并告知購房人，保障購房人知情權(quán)。

5、屋頂分布式太陽能光伏系統(tǒng)，實(shí)行施工、交付和運(yùn)維一體化，并納入房屋建筑全生命周期碳排放監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)。

（二）建設(shè)單位應(yīng)先行委托合格保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具有效的綠色建筑性能保險(xiǎn)和建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn)，形成工作閉環(huán)機(jī)制。綠色建筑性能保險(xiǎn)覆蓋建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)期限應(yīng)當(dāng)為竣工交付開始至保修期結(jié)束全部期限。綠色建筑性能保險(xiǎn)和建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn)并存的，綠色建筑性能保險(xiǎn)期限應(yīng)當(dāng)自竣工交付后至取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)之日止，保險(xiǎn)受益人為建設(shè)單位；建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn)保險(xiǎn)期限應(yīng)當(dāng)自竣工交付后至保修期結(jié)束之日止，保險(xiǎn)受益人為購房人。購買綠色建筑性能保險(xiǎn)和建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn)的，不再繳納物業(yè)保修金。綠色建筑性能保險(xiǎn)費(fèi)用和建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用可以納入建安工程成本列支。

建設(shè)單位未購買綠色建筑性能保險(xiǎn)責(zé)任和建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn)的，且保險(xiǎn)期限不符合上述要求的，不得減免物業(yè)保修金的繳納責(zé)任，不給予總計(jì)容建筑面積3%等獎(jiǎng)勵(lì)政策。

四、對(duì)獲得容積率獎(jiǎng)勵(lì)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位不得出具降低綠色建筑和四類建筑標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；施工圖審查機(jī)構(gòu)不得同意降低綠色建筑和四類建筑標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；施工單位應(yīng)按圖施工，不得實(shí)施未經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更；監(jiān)理單位應(yīng)編制并執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)理方案，同時(shí)對(duì)綠色建筑和四類建筑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)條款的施工內(nèi)容實(shí)施旁站監(jiān)理；工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全面建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)管和抽查力度。

五、2022年1月1日起，不論簽訂的國有土地出讓（含劃撥，下同）合同或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中有無明確綠色建筑星級(jí)要求的房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《寧波市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2018～2025）》明確的綠色建筑星級(jí)等級(jí)，和《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378－2019，以下簡稱“新國標(biāo)”）要求開展設(shè)計(jì)、節(jié)能評(píng)估、施工圖設(shè)計(jì)審查和能效測(cè)評(píng)。對(duì)于2021年12月31日前已簽訂國有土地出讓合同和規(guī)劃條件，不論是否明確綠色建筑星級(jí)要求的房屋建筑工程，鼓勵(lì)在不降低原有綠色建筑星級(jí)要求基礎(chǔ)上，按新國標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

六、本辦法自2022年1月1日起施行。本辦法施行后，原寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整綠色建筑商品房預(yù)售條件的通知》（甬建發(fā)〔2014〕164號(hào)）同時(shí)廢止。本通知施行之日前取得土地出讓合同或土地劃撥決定書的裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目可按原政策或本通知執(zhí)行，但不得同時(shí)享受相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

寧波市自然資源和規(guī)劃局

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