徐偉：規(guī)模化推廣超低能耗建筑助力“雙碳”目標實現(xiàn)

2021年11月11日

隨著生活水平逐步提高，人們的住房觀念和住房需求發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，對居住的環(huán)境和性能質(zhì)量提出更高要求。近年來，被動式超低能耗住宅作為一種健康舒適、綠色節(jié)能的高品質(zhì)建筑，受到各地政府的高度重視并積極推廣應(yīng)用，距離百姓的生活越來越近，不僅滿足了人們對高品質(zhì)、健康生活的需求，而且符合國家綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的要求，符合未來住宅建筑的發(fā)展方向。從試點到推廣，超低能耗建筑在我國已走過了近10年的發(fā)展之路，但距離大規(guī)模應(yīng)用還有很長的路要走。

超低能耗建筑的特點與優(yōu)勢有哪些？我國超低能耗建筑發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢如何？對碳達峰碳中和目標的實現(xiàn)有哪些意義？……圍繞超低能耗建筑的熱點話題，中國建筑科學研究院專業(yè)總工徐偉，回顧我國超低能耗建筑發(fā)展之路，分析發(fā)展現(xiàn)狀，展望發(fā)展趨勢。

Q：超低能耗建筑是在怎樣的背景下提出的？從提出到試點應(yīng)用，經(jīng)歷了哪些過程？

徐偉：我國建筑運行階段碳排放超過20億噸二氧化碳，占全社會總碳排放的21%，相比發(fā)達國家和世界平均水平還將持續(xù)上升。要實現(xiàn)由能源活動引起的碳排放控制目標，需要對建筑能耗進行控制。要滿足人民對美好生活的需求，提升室內(nèi)舒適度與環(huán)境水平，需要解決日益凸顯的建筑用能的剛性增長需求與節(jié)能減排緊迫性之間的矛盾。

通過對總?cè)丝谂c城鎮(zhèn)化率、建筑面積、建筑用能強度和建筑用能結(jié)構(gòu)這4個影響建筑碳排放的關(guān)鍵因素進行分析，結(jié)合我國建筑用能特點與建筑節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀，如繼續(xù)按目前的發(fā)展模式，預(yù)計我國建筑運行能耗將于2040年左右達峰，建筑運行階段碳排放峰值將超過30億噸二氧化碳，如計入建筑基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)碳排放峰值則約為31億噸二氧化碳左右。也就是說，目前發(fā)展模式下，建筑部門的碳達峰時間將遠落后于國家2030年實現(xiàn)碳達峰的戰(zhàn)略部署。因此，我國建筑領(lǐng)域迫切需要尋找一條更高能效的節(jié)能減排實施路徑，其中，推動超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑規(guī)模化應(yīng)用是主要的技術(shù)措施之一。

我國超低、近零能耗建筑、零碳建筑經(jīng)過近10年的發(fā)展，從引入歐美國家技術(shù)標準的早期探索，到現(xiàn)階段首部國家標準《近零能耗建筑技術(shù)標準》的正式實施，經(jīng)歷了從無到有、從少到多的階段，也從借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗和技術(shù)指標體系到以國家標準形式建立適合我國國情的完整的設(shè)計、施工、驗收、評價標準體系的過程，建立了“規(guī)劃設(shè)計—核心技術(shù)—關(guān)鍵設(shè)備—系統(tǒng)解決方案—集成應(yīng)用”的全壽命周期技術(shù)體系。

Q：隨著技術(shù)體系的逐漸成熟，我國超低能耗示范建筑都有哪些特點？

徐偉：隨著技術(shù)體系的逐漸成熟以及“雙碳”目標的提出，示范建筑呈現(xiàn)以下特點：項目節(jié)能減排目標持續(xù)提升，零能耗建筑越來越多；示范項目以能碳雙控為目標，對建筑碳減排效果進行核算；示范項目覆蓋區(qū)域逐步擴大，近零能耗建筑的發(fā)展呈現(xiàn)明顯南下趨勢；區(qū)域推廣項目漸成熱點，居住建筑連片建設(shè)；近零能耗建筑與裝配式技術(shù)、木結(jié)構(gòu)、玻璃幕墻等技術(shù)成功結(jié)合；建筑類型從居住建筑和普通辦公建筑擴展到展覽館、博物館、產(chǎn)業(yè)園等，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。

Q：目前我國超低能耗建筑發(fā)展如何？政策層面是如何支持的？各地政府跟進情況如何？

徐偉：國務(wù)院發(fā)布《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，強調(diào)強化建筑節(jié)能工作，實施建筑節(jié)能先進標準領(lǐng)跑行動，開展超低能耗及近零能耗建筑建設(shè)試點。2017年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出開展超低能耗小區(qū)（園區(qū)）、近零能耗建筑示范工程試點，到2020年，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項目1000萬平方米以上。

除國家政策推動外，各省市地方也相繼發(fā)布補貼政策推動超低能耗建筑的發(fā)展，截至“十三五”末，10個省及自治區(qū)和17個城市出臺了關(guān)于超低能耗建筑政策超過100項。

3月15日召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議指出，要實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，工業(yè)領(lǐng)域要推進綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標準，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運輸方式。2021年4月發(fā)布的《中美應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明》將節(jié)能建筑單獨作為降低溫升的重點任務(wù)，逐步提升建筑節(jié)能標準至超低近零能耗建筑指標要求是未來工作重點之一。

支持超低能耗建筑，著手積極制定相關(guān)目標。北京、上海、河北等地也以資金獎勵、容積率獎勵、支持商品房開發(fā)等多種方式鼓勵超低節(jié)能建筑的開發(fā)建設(shè)。試點以來，響應(yīng)“雙碳”目標，我國超低能耗建筑已站在新的起點，未來將快速推廣，將會有更多的人住進既舒適又節(jié)能的高品質(zhì)住宅。

Q：隨著政策方向逐步明朗，以及“雙碳”目標的提出，超低能耗建筑的發(fā)展趨勢如何？要讓更多人主動選擇超低能耗建筑，除了技術(shù)和市場之外，哪些環(huán)節(jié)還存在短板？需如何發(fā)力？

徐偉：隨著我國城市化進程的不斷加速，未來城鎮(zhèn)化率將從現(xiàn)在的60%上漲至80%以上，與發(fā)達國家持平。結(jié)合人均建筑面積與發(fā)達國家的差距，未來我國城鄉(xiāng)建筑總量將可能達到800億平方米以上。建筑面積的增加和室內(nèi)環(huán)境需求的提升是能源消耗和碳排放增長的雙重驅(qū)動力，如按既有趨勢繼續(xù)發(fā)展，則僅城市暖通空調(diào)、生活熱水等民用建筑節(jié)能標準計算范圍內(nèi)的建筑碳排放峰值將接近20億噸二氧化碳。

從控制建筑部門運行階段碳排放來看，通過新建建筑能效提升、既有建筑低碳改造、可再生能源高比例應(yīng)用、北方清潔供暖、建筑終端用能電氣化等技術(shù)措施組合，可以顯著降低我國建筑領(lǐng)域碳排放達峰峰值，并將達峰時間提前至2030年。其中，由超低、近零能耗建筑、零碳建筑規(guī)模化推廣帶來的對建筑部門運行階段碳中和的貢獻率可以超過30%。如果超低、近零能耗建筑、零碳建筑可更快部署，建筑節(jié)能標準提升對建筑領(lǐng)域碳中和的貢獻率可接近50%。

為響應(yīng)我國碳達峰、碳中和目標，應(yīng)將規(guī)模化推廣超低、近零能耗建筑、零碳建筑，作為繼1986~2016年將建筑節(jié)能標準提升30%、50%、65%戰(zhàn)略規(guī)劃完成后的重點工作，下一步還要在以下方面發(fā)力：第一，全面提升建筑節(jié)能標準。頒布建筑節(jié)能強制性技術(shù)法規(guī)，并力爭于“十四五”期間修訂提升一次達到超低能耗建筑能效指標水平，2030年前再修訂提升一次達到近零能耗建筑能效指標水平。第二，開展科研攻關(guān)，加快技術(shù)突破。研究100%可再生能源供給情景下的建筑用能負荷調(diào)節(jié)、蓄能裝置的跨時空協(xié)同技術(shù)，推動零碳社區(qū)彈性能源系統(tǒng)構(gòu)建。推進零碳建筑、零碳社區(qū)、零碳園區(qū)、低碳城市技術(shù)等新一代技術(shù)集成示范。第三，完善標準體系，邁向能碳雙控。通過編制《零碳建筑技術(shù)標準》，建立完善零碳建筑及園區(qū)社區(qū)設(shè)計、施工、運行評價標準，推動建筑節(jié)能工作逐步邁向能碳雙控。第四，加強國際合作，布局“一帶一路”，將零碳建筑技術(shù)體系打造成適宜向“一帶一路”國家轉(zhuǎn)移的可持續(xù)發(fā)展技術(shù),真正達到節(jié)能減排、提升建筑物壽命和室內(nèi)環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展國際貿(mào)易等多贏的目標。

事實上，不僅僅是建筑行業(yè)，2030年碳達峰目標已進入倒計時，迫切需要全社會的參與，從辦公室到流水線，從居家到出行，節(jié)能降碳既是一種健康綠色的生產(chǎn)生活方式，也是與各行各業(yè)息息相關(guān)的一種環(huán)保責任，需要理念更新，也需要方式創(chuàng)新。