30%裝配式，內(nèi)蒙古呼倫貝爾擬發(fā)布加快新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展實施意見

2021年11月29日

關(guān)于征求《呼倫貝爾市關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》意見的公告

為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神、推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展、以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》。自治區(qū)黨委、政府高度重視，已經(jīng)出臺《關(guān)于促進新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展實施意見》，并列入2021年自治區(qū)黨委全面深化改革工作要點。為落實好上級文件精神，助力呼倫貝爾市綠色發(fā)展，市住建局起草了《呼倫貝爾市關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》，在前期征求意見基礎(chǔ)上，市住建局對該征求意見稿進行了多次修改和完善，現(xiàn)向社會公開征求意見建議。如有修改意見或建議，請于2021年12月13日前通過信件、傳真和電子郵件等形式反饋至市住建局。

聯(lián)系電話：0470-8110810（兼?zhèn)髡妫?/p>

電子郵箱：sjwsjk@126.com

通信地址：呼倫貝爾市河?xùn)|新區(qū)建設(shè)大廈15層1506室

呼倫貝爾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年11月24日

呼倫貝爾市關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展的實施意見（征求意見稿）

為全面貫徹新發(fā)展理念，推動我市建筑行業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕21號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕41號）等精神，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、主要目標(biāo)

（一）推進綠色建筑發(fā)展。自2022年起，全市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》確定的“四類”民用建筑按照一星級以上（含一星級）綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造，呼倫貝爾市中心城河?xùn)|新區(qū)、河西新區(qū)新建民用建筑全部按照一星級以上（含一星級）綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造。“四類”民用建筑包括：1.國家機關(guān)辦公建筑、保障性住房和政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑；2.單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑；3.建筑面積5萬平方米以上的居住小區(qū)；4.城市新建區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)的民用建筑。2025年，星級綠色建筑占新建建筑比例突破30%。

（二）持續(xù)發(fā)展裝配式建筑。推進保障性住房、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、科技館、體育館等各類民用建筑應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)開發(fā)商建設(shè)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅。對旅游景區(qū)、園林景觀、自駕游客棧及度假區(qū)等區(qū)域的新建建筑，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代裝配式木結(jié)構(gòu)。2022年裝配式建筑占比力爭達到15%，以后逐年提高，到2025年，裝配式建筑面積占比力爭達到30%。2023年起，新建裝配式建筑要全面實行裝配式全裝修，力爭2025年，呼倫貝爾市中心城區(qū)商品房裝配式裝修率達到30%以上，旗市商品房裝配式裝修率達到15%以上。

二、重點任務(wù)

（一）推進系統(tǒng)化集成設(shè)計。

1.推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵設(shè)計單位提供全過程咨詢服務(wù)，推行新型建筑工業(yè)化項目建筑師負責(zé)制。優(yōu)化項目前期技術(shù)策劃方案，保障生產(chǎn)、施工、運營維護各方的前置參與，統(tǒng)籌開展項目方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。引導(dǎo)建設(shè)單位和工程總承包單位以建筑最終產(chǎn)品和綜合效益為目標(biāo)，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、系統(tǒng)集成和聯(lián)動發(fā)力。（責(zé)任單位：市住建局、市工信局，各旗市區(qū)政府）

2.充分運用數(shù)字化設(shè)計。積極采用BIM正向設(shè)計，推進建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝飾裝修等多專業(yè)一體化集成設(shè)計和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)設(shè)計與生產(chǎn)、施工的深度融合。集成采用BIM、GIS、三維測量等信息技術(shù)及模擬分析軟件，進行性能模擬分析、設(shè)計優(yōu)化和成果交付，確保設(shè)計深度符合生產(chǎn)和施工要求。2023年起，投資額在1億元以上或單體建筑面積2萬平方米以上技術(shù)復(fù)雜、管理協(xié)同要求高、國有資金投資的房屋建筑和市政工程建筑項目全部采用BIM技術(shù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局，各旗市區(qū)政府）

3.加強建筑風(fēng)貌管控。強化設(shè)計方案技術(shù)論證，落實項目標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工業(yè)化建造與建筑風(fēng)貌有機統(tǒng)一的建筑設(shè)計要求。進一步完善城市設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則，單體建筑設(shè)計方案在形體、色彩、體量、高度等方面適應(yīng)城市設(shè)計風(fēng)格，塑造城市特色風(fēng)貌。在建筑設(shè)計方案審查階段，加強對新建項目設(shè)計的論證，落實適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，嚴格控制建設(shè)超高層建筑，避免貪大、媚洋、求怪等亂象。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局，各旗市區(qū)政府）

（二）優(yōu)化部品部件生產(chǎn)布局。

1.推動部品部件標(biāo)準(zhǔn)化集成化。大力推廣裝配式裝修，提高整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等建筑部品的產(chǎn)業(yè)配套能力，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的建筑部品部件供應(yīng)體系。（責(zé)任單位：市住建局、市工信局，各旗市區(qū)政府）

2.促進裝配式建筑產(chǎn)能供需平衡。綜合考慮部品部件運輸和服務(wù)半徑，引導(dǎo)產(chǎn)能合理布局，加強市場信息監(jiān)測，定期發(fā)布部品部件產(chǎn)能供需和價格情況，提高產(chǎn)能利用率。積極推動我市裝配式木結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)基地發(fā)展，確保裝配式建筑產(chǎn)能均衡分布，避免惡性競爭。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局、市住建局、市工信局，各旗市區(qū)政府）

（三）推廣智慧化精益化建造

1.著力發(fā)展智能建造技術(shù)。加快推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在新型建筑全生命周期一體化集成應(yīng)用。積極引導(dǎo)高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、建筑業(yè)企業(yè)合力搭建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，共同建立BIM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化部品部件數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)設(shè)計、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運行維護等階段的信息交互共享。推動智能光伏應(yīng)用示范、建筑一體化能量板及相關(guān)技術(shù)示范，促進與建筑相結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用。開展生產(chǎn)裝備、施工設(shè)備的智能化升級行動，鼓勵應(yīng)用建筑機器人、工業(yè)機器人、智能移動終端等智能設(shè)備。（責(zé)任單位：市住建局、市工信局，各旗市區(qū)政府）

2.積極應(yīng)用精益化施工方式。完善與新型建筑工業(yè)化相適應(yīng)的精益化施工組織方式，實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備協(xié)同施工，發(fā)揮結(jié)構(gòu)與裝修穿插施工優(yōu)勢，提高施工現(xiàn)場精細化管理水平。加強部品部件進場、施工安裝、節(jié)點連接灌漿、密封防水等關(guān)鍵部位和工序質(zhì)量安全管控，強化對施工管理人員和一線作業(yè)人員的質(zhì)量安全技術(shù)交底。加強全過程組織管理和技術(shù)優(yōu)化集成，建立全過程追溯機制。通過信息化手段監(jiān)測并管控施工現(xiàn)場揚塵、噪聲、光、污水、有害氣體、固體廢物。2022年起，有毒有害廢棄物100%回收，建筑垃圾產(chǎn)生量現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)每萬平方米不大于300噸，裝配式建筑每萬平方米不大于200噸。（責(zé)任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局，各旗市區(qū)政府）

（四）加快推動裝配式建筑發(fā)展。

1.大力發(fā)展裝配式建筑。完善適用于不同建筑類型的裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)的集成應(yīng)用。堅持先橫向后豎向的原則，先推廣應(yīng)用“三板”即：預(yù)制內(nèi)隔墻板、預(yù)制樓梯板、預(yù)制疊合樓板，探索混凝土現(xiàn)澆與裝配式協(xié)同配合的質(zhì)量與效益最佳契合點。允許按照項目整體測算裝配率，同一個項目不同單體建筑之間可以調(diào)劑裝配率指標(biāo)。完善鋼結(jié)構(gòu)建筑防火、防腐、隔音等性能與技術(shù)措施，鼓勵公共建筑優(yōu)先選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，積極推進鋼結(jié)構(gòu)住宅和農(nóng)房建設(shè)。（責(zé)任單位：市工信局、市農(nóng)牧局、市住建局，各旗市區(qū)政府）

2.大幅提升裝配式裝修比例。裝配式建筑、星級綠色建筑工程項目應(yīng)當(dāng)全部實施裝配式裝修，積極發(fā)展成品住宅，倡導(dǎo)菜單式全裝修。推進裝配式裝修與建筑、結(jié)構(gòu)、機電等專業(yè)的一體化設(shè)計。完善設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法。推廣管線分離、集成化模塊化技術(shù)，提高裝修品質(zhì)，降低運行維護成本和能耗。加強對成品住宅違規(guī)裝修的監(jiān)督查處。（責(zé)任單位：市住建局、市市場監(jiān)督管理局，各旗市區(qū)政府）

（五）大力發(fā)展綠色建筑。

1.促進綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。落實碳達峰、碳中和要求，將綠色發(fā)展理念融入工程策劃、設(shè)計、施工的全過程。全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推動政府投資公益性建筑、大型公共建筑、5萬平方米以上居住小區(qū)以及綠色生態(tài)城區(qū)、重點功能區(qū)建設(shè)高品質(zhì)星級綠色建筑，積極創(chuàng)建綠色生態(tài)小區(qū)，綠色生態(tài)城區(qū)。綜合考慮節(jié)能減排、安全耐久、易于建造等因素選擇建筑形體、材料和結(jié)構(gòu)體系。充分運用天然采光、自然通風(fēng)，降低建筑能耗。合理采用可再生能源和余熱資源。可再生能源在民用建筑中應(yīng)用比例達到30%。倡導(dǎo)海綿城市建設(shè)理念，減少水的消耗與排放。（責(zé)任單位：市住建局，各旗市區(qū)政府）

2.加大綠色建材應(yīng)用力度。發(fā)展安全健康、環(huán)境友好、性能優(yōu)良的新型建材，推進綠色建材認證和推廣應(yīng)用，推動裝配式建筑等率先采用綠色建材，逐步提高新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。落實“四節(jié)一環(huán)保”要求，推廣使用建筑節(jié)能和綠色建筑新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用，最大限度節(jié)能降耗。優(yōu)先選用獲得綠色建材評價認證標(biāo)識的建筑產(chǎn)品，合理選用可再循環(huán)、再利用材料和以廢棄物為原料生產(chǎn)的建材。培育建設(shè)大宗固廢綜合利用基地，積極利用工業(yè)固廢生產(chǎn)綠色建材。（責(zé)任單位：市工信局、市住建局，各旗市區(qū)政府）

3.穩(wěn)步發(fā)展“被動式”建筑。加強我市被動式建筑方案設(shè)計、熱工設(shè)計、暖通設(shè)計等方面的探索，大力推廣保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，因地制宜推進太陽能、淺層地?zé)崮堋⒖諝饽艿刃履茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用，將“設(shè)計節(jié)能”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩嶋H節(jié)能”，積極開展被動式超低能耗和近零能耗、零能耗建筑試點示范。2025年，全市城鎮(zhèn)全面推行超低能耗建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2030年，城鎮(zhèn)新建建筑中近零能耗建筑占比力爭達到10%以上。（責(zé)任單位：市工信局、市住建局，各旗市區(qū)政府）

（六）革新組織管理模式

1.大力推行工程總承包。國有資金投資項目及裝配式建筑項目積極采用工程總承包模式，促進設(shè)計、生產(chǎn)、施工深度融合。引導(dǎo)骨干企業(yè)提高項目管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力，培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)，落實工程總承包單位的主體責(zé)任，保障工程總承包單位的合法權(quán)益。到2025年，力爭培育4家以上具有獨立工程總承包綜合管理能力的骨干企業(yè)，工程總承包配套政策基本健全，工程總承包市場基本成熟。（責(zé)任單位：市住建局，各旗市區(qū)政府）

2.加快發(fā)展全過程工程咨詢。大力發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)，引導(dǎo)工程咨詢服務(wù)企業(yè)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，培育3家及以上實力強、業(yè)績優(yōu)、信譽好的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、工程項目管理企業(yè)開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)。2022年起，政府投資項目和國有企業(yè)投資項目率先推行工程建設(shè)全過程咨詢。（責(zé)任單位：市住建局，各旗市區(qū)政府）

3.完善質(zhì)量安全監(jiān)管機制。加強預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理，建立監(jiān)理企業(yè)駐廠監(jiān)造制度，實行全過程質(zhì)量責(zé)任追溯。建立新型建筑預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制。探索工程保險制度，建立完善工程質(zhì)量保險和擔(dān)保制度，通過風(fēng)險事故預(yù)防和費率調(diào)節(jié)機制幫助企業(yè)加強風(fēng)險管控，保障建筑工程質(zhì)量。將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。科學(xué)調(diào)整裝配式建筑和綠色建筑工程造價標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市住建局、市市場監(jiān)督管理局，各旗市區(qū)政府）

（七）強化人才科技支撐

1.培育新型建筑產(chǎn)業(yè)人才隊伍。通過加強職業(yè)技能培訓(xùn)、組織舉辦職業(yè)技能大賽等方式，規(guī)范和引導(dǎo)各類建筑業(yè)企業(yè)加大建筑工人培訓(xùn)力度，壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍，增加高技能人才供給。支持高校對接建筑行業(yè)發(fā)展新需求、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，開設(shè)相關(guān)課程，建立產(chǎn)學(xué)研基地。大力推行企業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制，重點培育BIM技術(shù)應(yīng)用、鋼結(jié)構(gòu)施工、裝配式建筑施工、裝配式裝修施工等技能人才，加強傳統(tǒng)建筑工匠培育，支持具有一定管理能力的班長、組長組建專業(yè)作業(yè)隊伍。引導(dǎo)建筑企業(yè)將薪酬與建筑工人技能等級掛鉤，健全工程建設(shè)領(lǐng)域保障薪酬支付長效機制。（責(zé)任單位：市住建局、市教育局、市人社局，各旗市區(qū)政府）

2.加大科技研發(fā)力度。鼓勵骨干企業(yè)、高等院校、科研院所等聯(lián)合建立新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持企業(yè)組建新型建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室等創(chuàng)新基地，大力支持BIM底層平臺軟件的研發(fā)，支持鋼結(jié)構(gòu)建筑圍護體系、材料性能、連接工藝等方面的聯(lián)合攻關(guān)，支持裝配式混凝土結(jié)構(gòu)灌漿質(zhì)量檢測和高效連接技術(shù)研發(fā)，鼓勵建筑機器人等智能建造產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。支持符合BIM技術(shù)一體化設(shè)計應(yīng)用平臺項目、裝配式建筑和綠色建筑工程建設(shè)項目及部品部件生產(chǎn)基地等申請國家和自治區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金。（責(zé)任單位：市住建局、市科技局，各旗市區(qū)政府）

三、政策支持

（一）加強財政土地金融政策支持。將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）納入自治區(qū)重點示范園區(qū)范圍，享受新型工業(yè)化示范園區(qū)相關(guān)政策。鼓勵企業(yè)申報裝配式部品部件生產(chǎn)基地，按照工業(yè)用地政策提供用地支持。支持各旗市區(qū)因地制宜研究制定容積率獎勵政策。符合條件的裝配式建筑示范項目，按規(guī)定享受有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。新型墻體材料目錄內(nèi)的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按照規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市自然資源局、市國稅局、市住建局，各旗市區(qū)政府）

（二）加大工程建設(shè)行業(yè)政策支持力度。支持施工企業(yè)做好環(huán)境影響評價和監(jiān)測，在重污染天氣期間，裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化項目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)可以不停工。建立建筑垃圾排放限額標(biāo)準(zhǔn)，開展施工現(xiàn)場建筑垃圾排放公示，鼓勵各旗市區(qū)對施工現(xiàn)場達到建筑垃圾減量化要求的施工企業(yè)給予獎勵。優(yōu)先推薦裝配式建筑和星級綠色建筑項目申報魯班獎、草原杯等獎勵。國有資金投資的工程項目在招標(biāo)文件中要明確把裝配式建筑和星級綠色建筑要求作為實質(zhì)性內(nèi)容。鼓勵具備條件的中小企業(yè)組建聯(lián)合體，承攬裝配式建筑和綠色建筑項目。允許采用裝配式建筑的房地產(chǎn)項目在土建施工至正負零即可辦理預(yù)售許可。大力支持新型建筑工業(yè)化項目參與綠色建筑創(chuàng)新獎評選。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各旗市區(qū)政府）

四、保障措施

（一）旗市區(qū)市人民政府是推進所轄區(qū)域新型建筑工業(yè)化的責(zé)任主體，要把裝配式建筑和綠色建筑發(fā)展作為落實能耗雙控的重要途徑，加大推動力度。要明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和實施范圍。2022年起，呼倫貝爾市中心城區(qū)（包括海拉爾區(qū)、鄂溫克旗巴彥托海鎮(zhèn)），在建設(shè)用地規(guī)劃條件、項目立項審批和工程規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)明確裝配式建筑、星級綠色建筑、被動式建筑、裝配式裝修建筑的比例。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局，海拉爾區(qū)政府、鄂溫克旗政府）

（二）2023年起，呼倫貝爾市中心城區(qū)國有資金參與投資建設(shè)的公共建筑要帶頭按照裝配式建筑和星級綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵支持社會投資項目采用裝配式建筑和綠色建筑。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局，海拉爾區(qū)政府、鄂溫克旗政府）

《呼倫貝爾市關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》起草說明

一、起草背景

新型建筑工業(yè)化是通過新一代信息技術(shù)驅(qū)動，以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設(shè)計、精益化生產(chǎn)施工為主要手段，整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化。發(fā)展新型建筑工業(yè)化既是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，又是落實“碳達峰、碳中和”目標(biāo)的重要途徑。按照新型建筑工業(yè)化和綠色發(fā)展要求，我市的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和綠色建筑發(fā)展還有較大差距，建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還存在一些問題和短板。為此適時制定出臺加快推進新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展新政策文件十分必要。

二、起草過程

2021年9月3日，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展實施意見》，市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱后批示市住建局牽頭，起草文件，會同有關(guān)部門和各旗市區(qū)政府分頭抓好落實，對涉及部門要有具體要求。

2021年11月16日我局成立了局內(nèi)落實《關(guān)于促進新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展實施意見》領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局內(nèi)各科室任務(wù)分工。2021年11月18日，局領(lǐng)導(dǎo)主持召開工會議，統(tǒng)籌調(diào)度推進工作，各科室相互配合，共同起草了《呼倫貝爾市關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》。

我局同時將《呼倫貝爾市關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》發(fā)往各旗市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)牧局、市市場監(jiān)督管理局、市教育局、市人社局、市科技局征求意見，對征求到的意見進行梳理。

三、起草依據(jù)

本文件依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕21號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕41號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》等制定。