關(guān)于做好2022年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知

建房函〔2021〕1080號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局，廣德、宿松住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

現(xiàn)將2022年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)納入支持范圍的改造任務(wù)下達(dá)給你們（詳見附件），請結(jié)合以下要求切實(shí)抓好落實(shí)。

一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造

發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的帶頭作用和社區(qū)居民的自治作用，創(chuàng)新工作路徑，整合各類資源，推行新管理模式，大力破解老舊小區(qū)改造和管理中的難題。實(shí)施過程中由政府牽頭制定改造任務(wù)清單，由群眾進(jìn)行點(diǎn)單。對納入2022年改造計(jì)劃的老舊小區(qū)，要廣泛征求群眾意見，動(dòng)員居民參與改造。其中居民參與率、同意率應(yīng)達(dá)到規(guī)定比例，小區(qū)改造方案、改造后物業(yè)管理模式、居民出資方式、物業(yè)服務(wù)費(fèi)繳納等應(yīng)經(jīng)法定比例的居民表決同意后方可開工改造。

二、推進(jìn)老舊小區(qū)連片改造

系統(tǒng)用好老舊小區(qū)改造各類政策，做好老舊小區(qū)改造與棚戶區(qū)改造、危舊房改造、城市更新項(xiàng)目等銜接，將老舊小區(qū)改造任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目，連片進(jìn)行改造。深入挖掘老舊片區(qū)改造項(xiàng)目存量資源，支持規(guī)模化實(shí)施運(yùn)營主體以市場化方式運(yùn)作。各地要優(yōu)選一批2022年實(shí)施的連片改造項(xiàng)目，通過“雙招雙引”等平臺(tái)發(fā)布。

三、多渠道籌集改造資金。

充分發(fā)揮中央保障性安居工程補(bǔ)助資金、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金、省級民生工程補(bǔ)助等資金的杠桿作用，撬動(dòng)金融資本、民間資本和社會(huì)資本支持老舊片區(qū)改造，引導(dǎo)居民通過直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）物業(yè)專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式參與改造。引導(dǎo)居民實(shí)施戶內(nèi)裝飾裝修，提高生活品質(zhì)。

四、加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理。

依法依規(guī)履行工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工許可或開工報(bào)告、竣工驗(yàn)收備案等基本建設(shè)程序。落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任，設(shè)計(jì)單位要切實(shí)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，施工單位要結(jié)合老舊小區(qū)改造工程特點(diǎn)，科學(xué)編制施工組織設(shè)計(jì)方案和施工方案，按照“先地下、后地上，先空中、后地面”原則，科學(xué)規(guī)劃施工順序，避免重復(fù)施工、反復(fù)擾民。監(jiān)理單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理，結(jié)合老舊小區(qū)改造工程實(shí)際，采取平行檢驗(yàn)、旁站、巡視等方式，做好隱蔽工程驗(yàn)收及其他中間環(huán)節(jié)的驗(yàn)收工作，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全隱患，要及時(shí)下發(fā)隱患整改通知并監(jiān)督整改。完善消防安全管理措施，確保老舊小區(qū)改造過程消防安全。各地要加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目工程質(zhì)量安全監(jiān)管，對參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為實(shí)施監(jiān)督抽查，督促各方落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

五、推動(dòng)老舊小區(qū)改造和管理提升與基層社會(huì)治理融合。

將老舊小區(qū)改造和管理提升納入基層社區(qū)治理范疇，堅(jiān)持居民自愿，充分調(diào)動(dòng)居民參與改造的積極性，積極探索老舊小區(qū)改造多方共擔(dān)籌資方式，通過改造同步健全小區(qū)長效管理機(jī)制。

附件: 2022年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目細(xì)化表

2021年12月6日

（此件公開發(fā)布）

附件下載：2022年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目細(xì)化表.xlsx

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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