海南《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全裝修住宅工程質(zhì)量監(jiān)管的通知》征求意見

2021年12月15日

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于征求《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全裝修住宅工程質(zhì)量監(jiān)管的通知》意見的通知?

各市縣、園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各建設(shè)、設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》（瓊建規(guī)〔2020〕6號）文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全裝修住宅工程質(zhì)量監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。我廳起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全裝修住宅工程質(zhì)量監(jiān)管的通知》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。請你們提出具體修改意見和建議，于2021年12月25日前書面反饋至海南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局。

電子郵箱：yk_zaj@hainan.gov.cn

聯(lián)系電話：15120966492

地址：海口市美蘭區(qū)美群路21號

郵編：570203

附件：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全裝修住宅工程質(zhì)量監(jiān)管的通知》

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年12月13日

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全裝修住宅工程質(zhì)量監(jiān)管的通知

為貫徹落實(shí)《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》（瓊建規(guī)〔2020〕6號）文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全裝修住宅工程質(zhì)量監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化各方責(zé)任

建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對全裝修住宅工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任，要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，依法開工建設(shè)，全面履行管理職責(zé)。監(jiān)理、施工單位要落實(shí)主體責(zé)任，完善質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理。

二、遵循“一體化設(shè)計(jì)”原則

全裝修設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《海南省全裝修住宅室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ 46-042-2017），實(shí)施土建和裝修一體化設(shè)計(jì)，建筑設(shè)計(jì)和室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)同步設(shè)計(jì)、統(tǒng)一出圖、同步圖審。建筑設(shè)計(jì)和室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)不是同一家單位時(shí)，室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)經(jīng)建筑設(shè)計(jì)單位確認(rèn)。

三、落實(shí)圖審單位責(zé)任

圖審單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《海南省全裝修住宅裝修施工圖設(shè)計(jì)文件圖審要點(diǎn)》（瓊建定〔2017〕156號）、《海南省全裝修住宅室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ 46-042-2017）及相關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行圖審。

四、實(shí)行施工總承包管理

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住宅工程中的裝修工程一并發(fā)包給住宅工程施工總承包單位，不得直接將裝修工程另行發(fā)包給住宅工程施工總承包單位以外的施工單位。

五、加強(qiáng)全裝修住宅樣板房管理

（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在裝飾裝修施工前在樓棟實(shí)體內(nèi)按照每種戶型、不同裝修標(biāo)準(zhǔn)的裝修設(shè)計(jì)文件分別設(shè)置樣板房，樣板房經(jīng)組織驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行裝飾裝修施工。項(xiàng)目不得另行設(shè)置其他展示樣板間。

（二）樣板房應(yīng)將所有交付標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行展示。固定面不得展示非交付標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，展示非交付標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)家具應(yīng)予以注明。

（三）屬地建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對建設(shè)單位組織的樣板房驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。

六、開展淋水試驗(yàn)

施工單位應(yīng)對外墻(窗)等容易產(chǎn)生滲漏的部位制定淋水試驗(yàn)方案，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位審批后，按要求進(jìn)行淋水檢查，并留存相關(guān)影像資料。屬地建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對外墻（窗）裝飾裝修完成后的淋水試驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督抽查，使用“移動(dòng)監(jiān)督系統(tǒng)”上傳相關(guān)影像資料。

七、提升樣板房驗(yàn)收和分戶驗(yàn)收管理水平

（一）運(yùn)用信息化手段，切實(shí)提高全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理總體水平。2022年1月1日起在海口、瓊海等市縣試點(diǎn)參建各方使用海南省“全裝修分戶驗(yàn)收監(jiān)管系統(tǒng)”開展樣板房驗(yàn)收和分戶驗(yàn)收工作，屬地建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)使用系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督抽查。2022年5月1日后進(jìn)行樣板房驗(yàn)收和分戶驗(yàn)收的項(xiàng)目，全面使用海南省“全裝修分戶驗(yàn)收監(jiān)管系統(tǒng)”。未使用的，應(yīng)當(dāng)重新組織驗(yàn)收。

（二）加強(qiáng)分戶驗(yàn)收監(jiān)管力度，屬地建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對分戶驗(yàn)收工作監(jiān)督抽查時(shí)，使用“全裝修分戶驗(yàn)收監(jiān)管系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查房間。每種戶型、不同裝修標(biāo)準(zhǔn)每棟抽查不少于1戶，其中應(yīng)包含頂層、中間層、首層。監(jiān)督抽查時(shí)應(yīng)對實(shí)測實(shí)量數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收條件不符合相關(guān)規(guī)定，分戶驗(yàn)收弄虛作假的，中止監(jiān)督抽查，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，重新組織分戶驗(yàn)收，并對相關(guān)責(zé)任單位記不良行為記錄，后續(xù)監(jiān)督抽查數(shù)量加倍。

（三）住宅工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收記錄(戶內(nèi))》《海南省住宅工程室內(nèi)凈距、凈高尺寸檢驗(yàn)記錄》、“全裝修分戶驗(yàn)收監(jiān)管系統(tǒng)”內(nèi)該房間驗(yàn)收的相關(guān)照片以及同一戶型、同一裝修標(biāo)準(zhǔn)的樣板房完工圖作為《海南省住宅工程質(zhì)量保證書》的附件，一同交給業(yè)主。

八、推行“工地開放日”

鼓勵(lì)具備條件的項(xiàng)目有序開展“工地開放日”，在竣工驗(yàn)收前，分批次邀請購房人在開放日期間參觀住宅，對購房人反映的質(zhì)量問題做好記錄，建立臺賬。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定整改方案，及時(shí)組織整改并將整改情況回告購房人。推行“工地開放日”的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過后一年內(nèi)無重大或大量質(zhì)量投訴的，可予以誠信加分。

九、加大監(jiān)督執(zhí)法力度

違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重，將依照我省建筑市場誠信評價(jià)管理辦法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人記不良行為記錄，違反法律法規(guī)的依法進(jìn)行行政處罰。對因房屋質(zhì)量問題引起反復(fù)投訴造成不良社會影響的責(zé)任單位，建立“黑名單”制度，在辦理建筑工程施工許可、資質(zhì)審批等事項(xiàng)時(shí)，不得采取承諾制等方式。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年12月13日