山西發(fā)布2021年度全省裝配式建筑發(fā)展情況

2022年02月08日

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布2021年度全省裝配式建筑發(fā)展情況的通知?

晉建科函〔2022〕194號

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)各市2021年度裝配式建筑工作總結(jié)和發(fā)展情況，我廳進行了匯總，現(xiàn)將2021年度全省裝配式建筑發(fā)展情況發(fā)布如下:

一、2021年發(fā)展情況

2021年，全省裝配式建筑政策舉措逐步落地，技術(shù)標準體系更加健全，企業(yè)數(shù)量不斷增長，產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。全年新開工裝配式建筑776.53萬平方米，占新建建筑的比例為23.26%，順利完成年度目標任務(wù)。

（一）各市工作推進情況

各市貫徹落實《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》，積極推動以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化。除大同市、晉中市外，其他各市均完成年度目標任務(wù)（詳見附件）。晉城市、運城市人民政府辦公廳，朔州、呂梁、晉中、長治等市住建局分別印發(fā)文件，結(jié)合當?shù)貙嶋H，提出發(fā)展目標，明確必須采用裝配式建筑的項目范圍，劃分各部門職責分工，出臺激勵獎勵措施等，極大促進了當?shù)匮b配式建筑發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況

各市積極培育生產(chǎn)、設(shè)計、施工等企業(yè)，新增裝配式建筑相關(guān)企業(yè)13家，總量達到46家。全省部品部件生產(chǎn)企業(yè)達到24家，產(chǎn)能約3680萬平方米，比2020年翻一番。各市積極與山西建投集團對接，聯(lián)合推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。臨汾園區(qū)已注冊并取得營業(yè)執(zhí)照，長治園區(qū)簽訂了《投資協(xié)議書》，陽泉園區(qū)已完成投資條件談判，大同園區(qū)正在進行溝通。目前，全省11個設(shè)區(qū)城市均有產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)百公里范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地全覆蓋，混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)體系全覆蓋，滿足我省裝配式建筑發(fā)展需求，部分基地還輻射服務(wù)周邊的北京、陜西、河北等地。

（三）項目實施情況

?示范項目建設(shè)取得明顯成效，帶動2021年項目推進較為順利。按建筑類型分類，居住建筑435.53萬平方米，公共建筑134.98萬平方米，其他206.02萬平方米。按結(jié)構(gòu)形式分類，混凝土結(jié)構(gòu)建筑468.67萬平方米，鋼結(jié)構(gòu)建筑278.40萬平方米（其中，鋼結(jié)構(gòu)住宅24.3萬平方米），木結(jié)構(gòu)建筑3.14萬平方米，其他26.31萬平方米。裝配化裝修建筑面積43.26萬平方米，占新開工建筑面積的12.07%。采取EPC工程總承包模式的項目數(shù)量占22.08%。

二、存在的主要問題

（一）推進措施不到位

近幾年，國家和省里相繼出臺了一系列政策文件，各市也制定了貫徹落實方案，但實施效果差異較大。太原市有關(guān)部門密切配合、細化措施、積極推動，在裝配式建筑發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量上均走在全省前列，發(fā)揮了試點城市的示范帶動作用。但有的市推進力度不大，沒有完全落實好有關(guān)政策。一是沒有按照文件確定的實施范圍推進裝配式建筑。有的市提出政府投資項目、10萬平方米以上的新建商品住宅項目，3萬平方米以上或單體面積2萬平方米以上的新建商業(yè)、辦公等項目要采用裝配式建筑，但從實施項目看，項目數(shù)量和類型、規(guī)模均未嚴格執(zhí)行本市提出的要求。二是獎勵激勵政策未有效落實。各市未主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實建設(shè)條件、容積率獎勵、資金獎補、綠色金融等政策要求。

（二）發(fā)展質(zhì)量不高

雖然全省目標任務(wù)順利完成，但整體發(fā)展質(zhì)量不高。一是民用建筑少。全省197個項目中，民用建筑93個，工業(yè)建筑104個，民用建筑占比47%，沒有超過半數(shù)。二是高裝配率項目少。裝配率低于50%的90個，50%與60%之間38個，高于60%的69個。60%以上高裝配率項目占比35%，但均為工業(yè)建筑項目，無居住建筑項目。

三、下一步工作

深入貫徹落實2021年度全省裝配式建筑推進現(xiàn)場會精神和住建部裝配式建筑2022年工作要求，積極推進裝配式建筑發(fā)展，全省裝配式建筑占新建建筑面積比例要達到21%（太原市、大同市達到31%）。重點做好以下工作。

（一）推動項目落地

各市住建局要主動與發(fā)改、自然資源、行政審批等部門對接，共同推動政策落地，將裝配式建筑要求落實到立項、土地出讓、規(guī)劃條件和行政審批等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行實施裝配式建筑的項目范圍和類型要求，確保完成年度目標任務(wù)。要督促指導政府投資的大型公共建筑采用鋼結(jié)構(gòu)，開展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點，培育高裝配率居住建筑，穩(wěn)步推進裝配式混凝土建筑。

（二）加強質(zhì)量安全監(jiān)管

各市要加強對在建裝配式建筑項目的質(zhì)量安全監(jiān)管。加強預制構(gòu)件質(zhì)量管理，積極采用駐廠監(jiān)造方式，實行全過程質(zhì)量責任追溯。采用視頻記錄、各方現(xiàn)場監(jiān)督等方式，加強施工安裝、節(jié)點連接灌漿、密封防水等關(guān)鍵部位和工序質(zhì)量安全管控。探索分層驗收、分項驗收等方法，在保證施工質(zhì)量的同時，提高施工效率。

附件：2021年度各市目標任務(wù)完成情況

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年1月28日

（主動公開）

附件：

2021年度各市目標任務(wù)完成情況