湖北通報(bào)2021年全省裝配式建筑發(fā)展情況

2022年02月09日

關(guān)于2021年全省裝配式建筑發(fā)展情況的通報(bào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住（城）建局：

2021年，各地堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展理念，以落實(shí)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂建文〔2021〕34號(hào)）為契機(jī)，以新型建筑工業(yè)化為抓手，以數(shù)字化、智能化為驅(qū)動(dòng)，較好推動(dòng)了建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，裝配式建筑的載體作用更加突出、速度和質(zhì)量提升更加明顯、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步體現(xiàn)。現(xiàn)將全省裝配式建筑發(fā)展情況通報(bào)如下：

一、總體發(fā)展情況

（一）政策措施不斷完善。經(jīng)省政府同意，2021年9月，省住建廳聯(lián)合省發(fā)改、經(jīng)信等14部門下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂建文〔2021〕34號(hào)），明確了未來5年新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、組織保障。截至目前，支持裝配式建筑發(fā)展的省級(jí)文件3份、市州文件近40份，政策體系更加趨于完善，政策供給走在全國(guó)前列。

（二）發(fā)展速度明顯加快。隨著認(rèn)識(shí)的不斷提高，我省裝配式建筑發(fā)展速度明顯加快。2021年，除恩施州外，全省各市州均完成年度目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出大中城市承載年度目標(biāo)任務(wù)絕對(duì)數(shù)較大、增量多，中小城市承載年度目標(biāo)任務(wù)絕對(duì)數(shù)相對(duì)較少、增長(zhǎng)幅度大的特點(diǎn)。2021年，全省新開工建設(shè)裝配式建筑2508萬㎡，同比增長(zhǎng)77.53%，年度目標(biāo)任務(wù)完成率為167.20%。其中，新開工裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)和其他混合結(jié)構(gòu)建筑分別為1327萬㎡、1060萬㎡、121萬㎡，同比增長(zhǎng)率分別為97.81%、48.71%、316%，占新開工裝配式建筑的比例分別為52.91%、42.26%、4.83%。武漢市、宜昌市、襄陽市較2020年任務(wù)增長(zhǎng)率分別達(dá)到106.51%、133.14%、161.88%，鄂州市和仙桃市任務(wù)完成率超過200%，天門市、荊州市、十堰市任務(wù)完成率超過145%，發(fā)展速度全省靠前。

（三）發(fā)展質(zhì)量不斷提高。一是規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。全省已建設(shè)武漢沌口片區(qū)六村綜合改造項(xiàng)目、武漢中法示范城棚改項(xiàng)目、宜昌市山水春城項(xiàng)目等10--80萬㎡的裝配式項(xiàng)目34個(gè)，集成化、系列化、通用化的規(guī)模效應(yīng)日益顯現(xiàn)。二是示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。全省建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、安全適用、品質(zhì)優(yōu)良的裝配式建筑項(xiàng)目56個(gè)，召開各類觀摩交流活動(dòng)23次，觀摩人員超過4000人次，培育認(rèn)定省級(jí)裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地20個(gè)、示范項(xiàng)目16個(gè)，較好引導(dǎo)和帶動(dòng)了裝配式建筑發(fā)展。三是數(shù)智化水平逐步提高。三局科創(chuàng)發(fā)展有限公司、武建集團(tuán)、武漢三木和森建設(shè)有限公司等企業(yè)積極探索推行裝配式建筑模塊化參數(shù)化設(shè)計(jì)、數(shù)字化設(shè)計(jì)檢驗(yàn)及虛擬建造，開發(fā)使用工廠機(jī)器人及生產(chǎn)、管理、堆放、供應(yīng)等信息系統(tǒng)12個(gè)，智能設(shè)備生產(chǎn)線106條，中信數(shù)智（武漢）科技有限公司、中南建筑設(shè)計(jì)院、中天建設(shè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)主動(dòng)推動(dòng)BIM全過程應(yīng)用，搭建建筑行業(yè)、項(xiàng)目互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，智能建造水平逐步提高。

（四）產(chǎn)業(yè)能力持續(xù)提升。一是行業(yè)融合加快。以湖北江漢建筑工程機(jī)械有限公司、中鐵科工集團(tuán)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)為代表的設(shè)備制造、新材料研發(fā)、信息技術(shù)企業(yè)加速向裝配式建筑行業(yè)集聚和融合，為裝配式建筑行業(yè)設(shè)備改造升級(jí)、新材料應(yīng)用、信息化管理等基礎(chǔ)能力提升提供了有力支持。二是專業(yè)協(xié)同緊密。作為工程建設(shè)領(lǐng)域中數(shù)字技術(shù)的核心要素，BIM的逐步推廣應(yīng)用，為建筑全生命周期數(shù)據(jù)信息的集成和管理提供了技術(shù)支持，提高了專業(yè)協(xié)同能力。三是構(gòu)件供給充足。全省已建成投產(chǎn)生產(chǎn)基地84個(gè)，其中，混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地分別為40個(gè)、42個(gè)、2個(gè)，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能分別為650萬m3、310萬噸、25萬㎡，武漢市、宜昌市、荊門市、孝感市已建有三種結(jié)構(gòu)體系的基地，能充分滿足全省市場(chǎng)需求。四是產(chǎn)業(yè)集聚度提高。全省裝配式建筑骨干企業(yè)達(dá)97家，覆蓋16個(gè)市州，初步建成以武漢、宜昌、黃岡、荊州、荊門5個(gè)城市為主的武漢、鄂東、鄂西3個(gè)相對(duì)集中的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局初步建立。

二、存在的問題

雖然我省裝配式建筑呈現(xiàn)出支持力度加大、速效明顯提升、能力不斷夯實(shí)的穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)，但整體來看還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)地方政府和主管部門對(duì)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)新型建筑工業(yè)化與智能建造機(jī)遇把握不力，思想上不夠重視，行動(dòng)上缺乏力度，效果上不夠明顯，與住建部、省政府提出的“加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的要求存在差距，特別是政府投資工程帶頭配建裝配式建筑推進(jìn)緩慢，阻力較大。

（二）發(fā)展不夠平衡。一是區(qū)域發(fā)展不平衡。先進(jìn)城市武漢市一家獨(dú)大現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)，本地裝配式產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)能釋放比較充分，對(duì)孝感、宜昌、鄂州、黃岡等周邊城市吸附力不斷加強(qiáng)。中游城市體量總體還不夠大，良性市場(chǎng)環(huán)境還未建立，落后市州還沒有建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。二是結(jié)構(gòu)體系發(fā)展不平衡。目前全省裝配式建筑大部分是混凝土結(jié)構(gòu)，裝配式尤其鋼結(jié)構(gòu)住宅相對(duì)較少，鋼結(jié)構(gòu)建筑主要集中于公共建筑和工業(yè)建筑。三是“公”“私”項(xiàng)目配建不平衡。社會(huì)投資開發(fā)的房建項(xiàng)目采用裝配式建造的相對(duì)較多，學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房等適合采用裝配式建造的政府投資項(xiàng)目按照要求帶頭采用裝配式方式建設(shè)占比不夠。

（三）質(zhì)量還需提高。行業(yè)發(fā)展存在人才儲(chǔ)備不足、組織管理機(jī)制不健全、傳統(tǒng)路徑依賴性強(qiáng)、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)缺乏、工業(yè)化基礎(chǔ)不夠等問題；少數(shù)市州存在裝配式項(xiàng)目較少、裝配率偏低、工業(yè)建筑占比較大、單個(gè)項(xiàng)目配建比例不高等問題；企業(yè)還存在基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平不高、智能化水平不高、創(chuàng)新能力不足等問題。

三、下步工作要求

各地要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化措施、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推行新型工業(yè)化與智能建造，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目落地。各地要以貫徹落實(shí)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實(shí)施意見》為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成發(fā)展共識(shí)和合力。要主動(dòng)作為，嚴(yán)把關(guān)口，多措并舉，落實(shí)激勵(lì)措施和限制性規(guī)定，加大政策支持和市場(chǎng)培育力度，推進(jìn)項(xiàng)目落地。同時(shí)，積極培育創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范基地和項(xiàng)目，帶動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。

（二）正視問題，提升發(fā)展質(zhì)量。先進(jìn)城市要注重質(zhì)量，提升品質(zhì)；中游城市要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，挖潛增效；相對(duì)落后的城市，要找準(zhǔn)差距，抓緊趕隊(duì)。同時(shí)，在發(fā)展裝配式建筑過程中，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，走新型建筑工業(yè)化道路；在發(fā)展理念上，要樹立以建筑為“產(chǎn)品”的經(jīng)營(yíng)理念；在組織內(nèi)涵上，要建立對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行整體策劃、全面部署、協(xié)同運(yùn)營(yíng)的管理體系；在企業(yè)核心能力上，要充分體現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品的集成能力和組織管理的協(xié)同能力。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保任務(wù)完成。各地要以部省和當(dāng)?shù)卣岢龅牡?025年發(fā)展目標(biāo)和省廳下達(dá)的裝配式建筑年度任務(wù)為牽引，搞好任務(wù)分解、調(diào)度、督導(dǎo)和考核，按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送雙月信息，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年1月29日

（此件公開發(fā)布）