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河北省印發(fā)政策措施支持建筑垃圾資源化利用

2022年02月14日

打印0條評(píng)論來(lái)源：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持建筑垃圾資源化利用的若干政策措施》，從完善政策措施、推進(jìn)科技創(chuàng)新、加快建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用三個(gè)方面提出加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)資本參與等17條具體舉措要求，進(jìn)一步推進(jìn)全省建筑垃圾資源化利用工作，防治環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

完善政策措施，全面提升建筑垃圾資源化利用水平

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。各市、縣政府將建筑垃圾資源化利用納入本級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，編制建筑垃圾資源化利用專項(xiàng)規(guī)劃，制定支持建筑垃圾資源化利用政策文件。

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。培育一批建筑垃圾資源化利用龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)或個(gè)人積極參與建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、行政審批等部門開通項(xiàng)目審批綠色通道，在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、核準(zhǔn)等方面給予支持。

推動(dòng)社會(huì)資本參與。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，政府按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇經(jīng)營(yíng)者，參與招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判的單位不少于3家。鼓勵(lì)各地按照市場(chǎng)化原則，由建筑垃圾產(chǎn)生單位向建筑垃圾處置企業(yè)直接繳納處置費(fèi)用。鼓勵(lì)各地積極探索其他經(jīng)營(yíng)方式。

調(diào)整處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照《河北省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》，各市、縣政府根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整建筑垃圾處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上不低于6元/平方米。

納入監(jiān)管正面清單。建立建筑垃圾資源化利用企業(yè)名錄并定期發(fā)布。將建筑垃圾資源化利用企業(yè)列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，在確保揚(yáng)塵管控措施到位、污染物排放達(dá)標(biāo)、所使用的非道路移動(dòng)機(jī)械檢測(cè)合格并進(jìn)行環(huán)保編碼登記的前提下，可以正常開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

推進(jìn)科技創(chuàng)新，為建筑垃圾資源化利用提供技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)支撐

鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)開展建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備研發(fā)，完成一批高水平科研成果。將建筑垃圾資源化利用技術(shù)和裝備研發(fā)列為省級(jí)科技計(jì)劃重點(diǎn)支持方向。

完善科技創(chuàng)新體系。支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)搭建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，全省搭建不少于5個(gè)資源化利用創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，牽頭組建建筑垃圾資源化利用相關(guān)創(chuàng)新聯(lián)合體，開展再生骨料強(qiáng)化技術(shù)、再生建材生產(chǎn)技術(shù)等相關(guān)技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)高校開設(shè)建筑垃圾資源化利用相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定建筑垃圾堆砌地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂建筑垃圾資源化利用技術(shù)導(dǎo)則，制定建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用于各類建筑、市政、公路建設(shè)中的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體組織編制相關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

大力培育示范企業(yè)。每個(gè)設(shè)區(qū)的市至少培育1家技術(shù)裝備先進(jìn)、能源消耗低、環(huán)保安全達(dá)標(biāo)、資源化利用程度高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)廠建筑垃圾的資源化率不低于95%。鼓勵(lì)現(xiàn)有的資源化利用企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)行技術(shù)革新和設(shè)備升級(jí)，提高資源化處理水平。打造1-2個(gè)建筑垃圾資源化利用示范企業(yè)，逐步形成建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)集群。

凝聚各方合力，加快建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用

推進(jìn)分類利用。對(duì)拆除工程，按照混凝土、砌塊磚瓦、輕物質(zhì)料、金屬材料等對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類，除在工地就近循環(huán)利用外，將連片拆卸工程與循環(huán)利用工程聯(lián)合招標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)源頭分類拆卸、末端資源化利用。對(duì)新建工程，按照工程渣土、泥漿和工程廢料等進(jìn)行分類，鼓勵(lì)工程渣土就地回填、工程廢料循環(huán)利用，提高臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用率。對(duì)裝修垃圾，由專業(yè)清運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸至堆砌地，再按照輕物質(zhì)類、磚石混凝土類、金屬材料等進(jìn)行分揀處理和資源化利用。

優(yōu)先使用再生產(chǎn)品。鼓勵(lì)在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市、園林景觀等各類工程建設(shè)中，優(yōu)先選用符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、質(zhì)量要求的建筑垃圾再生產(chǎn)品。

將廢棄混凝土、砂漿和磚瓦等進(jìn)行破碎篩分制成各類再生骨料。再生粗骨料可用于道路工程的墊層、基層和建筑工程地基回填；再生粗、細(xì)骨料合理級(jí)配可制備再生混凝土、再生砂漿，用于建筑工程非承重結(jié)構(gòu)和非承重墻體砌筑、抹灰等；再生細(xì)骨料制成再生砌塊（磚）與墻板，再生砌塊（磚）可用于建筑工程的砌筑圍墻、非承重墻體，再生便道磚、透水磚等可用于市政工程的人行道、廣場(chǎng)、公園、停車場(chǎng)等路面鋪裝，再生墻板可用于非承重墻體分隔。廢舊瀝青經(jīng)再生處理后制成路面瀝青混凝土，可用于道路工程的路面。

房屋建筑工程中使用再生砌塊（磚）等產(chǎn)品占同種類產(chǎn)品的比例不低于10%；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中使用再生粗骨料、再生砌塊（磚）、再生瀝青混凝土等產(chǎn)品占同種類產(chǎn)品的比例不低于20%。公路工程和預(yù)拌混凝土企業(yè)優(yōu)先使用建筑垃圾再生粗、細(xì)骨料。

政府投資或以政府投資為主的工程項(xiàng)目，優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，做到能用盡用。