關(guān)于對(duì)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征集意見的公告

為促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開區(qū)）裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（京政辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)開區(qū)管理委員會(huì)起草《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征集意見，歡迎社會(huì)各界提出意見建議。

公開征集意見時(shí)間：2022年2月14日至2月21日

意見反饋渠道如下：

1、電子郵箱：bdakfjs@163.com

2、通訊地址：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)榮華中路15號(hào)開發(fā)建設(shè)局（請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚鳌耙庖娬骷弊謽樱?/p>

3、電話：010-67880281

4、傳真：010-67880187

5、登錄北京市人民政府網(wǎng)站(http://www.beijing.gov.cn)，在“政民互動(dòng)”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2022年2月14日

1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法（征求意見稿）》

附件1：

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開區(qū)）裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（京政辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱裝配式建筑財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)資金），是指每年從經(jīng)開區(qū)財(cái)政預(yù)算中安排用于支持裝配式建筑的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和管理遵循“依法依規(guī)、公開透明、注重實(shí)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則,實(shí)行“專家評(píng)審、社會(huì)公示、績(jī)效評(píng)價(jià)”的管理模式，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金安全、規(guī)范、合理、有效使用。

第四條 開發(fā)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)開區(qū)裝配式建筑工作。制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，組織裝配式建筑項(xiàng)目申報(bào)和審核；組織裝配式建筑實(shí)施情況的過程檢查；組織裝配式建筑獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查；依據(jù)各建設(shè)單位的申報(bào)資料向財(cái)政審計(jì)局提出獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付申請(qǐng)和預(yù)算兌付職責(zé)；負(fù)責(zé)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金的總體績(jī)效目標(biāo)，開展監(jiān)督檢查等工作。

財(cái)政審計(jì)局負(fù)責(zé)做好獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算安排和撥付，配合開發(fā)建設(shè)局做好獎(jiǎng)勵(lì)資金的績(jī)效管理、監(jiān)督管理等工作。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持亦莊新城范圍內(nèi)新建裝配式建筑的非政府投資的公共建筑和工業(yè)建筑項(xiàng)目。本辦法中的非政府投資項(xiàng)目是依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件中資金來源規(guī)定的使用財(cái)政性資金未達(dá)到50%以上的項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目依據(jù)立項(xiàng)批復(fù)文件、規(guī)劃用地、建設(shè)規(guī)模等信息確定。

申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目按照地上建筑面積實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，且地上建筑面積不應(yīng)小于5000平方米。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過2500萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)的咨詢、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等方面。

第六條 對(duì)獲得《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》中裝配式建筑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的公共建筑，給予180元/平方米的區(qū)級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（京政辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）發(fā)布后自愿實(shí)施的裝配式建筑項(xiàng)目，對(duì)其給予180元/平方米的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

屬于自愿實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目條件應(yīng)滿足如下條件之一：

1.對(duì)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（京政辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）、《北京市發(fā)展裝配式建筑各年工作要點(diǎn)》及其他市級(jí)文件未要求強(qiáng)制實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目；

2.對(duì)于技術(shù)條件特殊，有政策文件同意不采取裝配式技術(shù)的項(xiàng)目中，為增補(bǔ)經(jīng)開區(qū)裝配式建筑面積指標(biāo)，實(shí)施裝配式技術(shù)的建筑單體。

2021年7月1日前取得規(guī)劃許可證的項(xiàng)目按照附件1、2要求計(jì)算裝配率；裝配率不低于50%，且建筑高度在60米（含）以下時(shí)預(yù)制率不低于40%、建筑高度在60米以上時(shí)預(yù)制率不低于20%。

2021年7月1日后取得規(guī)劃許可證的項(xiàng)目按照《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T 1831－2021）執(zhí)行，符合裝配式建筑基本規(guī)定。（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每年的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整）

第三章 裝配式建筑獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)和管理

第八條 裝配式建筑獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位為建設(shè)單位。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)依法依規(guī)辦理開工手續(xù)；2016年1月1日至2021年*月*日取得開工手續(xù)的項(xiàng)目應(yīng)在政策發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)完成申報(bào)，過期不予受理；2021年*月*日后取得開工手續(xù)的項(xiàng)目應(yīng)在首層樓地面施工前進(jìn)行申報(bào)（該時(shí)間節(jié)點(diǎn)擬定于本文件發(fā)布時(shí)間）。

第九條 申報(bào)單位應(yīng)提交《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)意向書》（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)意向書），并提交下述材料：

在施項(xiàng)目：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件；項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)文件；開工手續(xù)文件；首層樓地面施工進(jìn)度文件；裝配式建筑技術(shù)方案專家評(píng)審意見；裝配式建筑技術(shù)配置表；單體建筑的預(yù)制率和裝配率計(jì)算書。

已完成竣工備案或聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件；項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)文件；開工、竣工手續(xù)文件；裝配式建筑技術(shù)方案專家評(píng)審意見；裝配式建筑技術(shù)配置表；裝配式建筑實(shí)施情況報(bào)告；單體建筑的預(yù)制率、裝配率驗(yàn)收表；第三方機(jī)構(gòu)出具的預(yù)制率和裝配率計(jì)算書；竣工備案表或聯(lián)合驗(yàn)收表。

裝配式建筑項(xiàng)目完成竣工備案或聯(lián)合驗(yàn)收后，提交《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書》（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)書）。《申報(bào)意向書》、《申報(bào)書》和附件材料均一式三份，加蓋申報(bào)單位公章。

第十條 申報(bào)單位應(yīng)在項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前組織預(yù)制率驗(yàn)收，形成裝配式建筑預(yù)制率驗(yàn)收表；在竣工驗(yàn)收階段組織裝配率驗(yàn)收，形成裝配式建筑裝配率驗(yàn)收表，并將裝配式建筑實(shí)施情況納入工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。在項(xiàng)目竣工備案或聯(lián)合驗(yàn)收后，將實(shí)施裝配式建筑情況報(bào)告、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)各單體項(xiàng)目的預(yù)制率和裝配率驗(yàn)收表、竣工備案表或聯(lián)合驗(yàn)收表等材料提交至開發(fā)建設(shè)局。

第十一條 開發(fā)建設(shè)局做好裝配式建筑獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目管理。在施項(xiàng)目申報(bào)的，由開發(fā)建設(shè)局會(huì)同規(guī)自分局、城市運(yùn)行局、綜合執(zhí)法局、財(cái)政審計(jì)局等裝配式建筑小組單位不定期檢查項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑的情況。

第十二條 開發(fā)建設(shè)局負(fù)責(zé)材料初審，組織裝配式建筑工作小組成員單位統(tǒng)一協(xié)查。裝配式建筑工作小組負(fù)責(zé)組織裝配式建筑專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和專家評(píng)審，具體工作由開發(fā)建設(shè)局牽頭實(shí)施。開發(fā)建設(shè)局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查和專家評(píng)審意見形成擬獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)裝配式建筑工作小組審議，審議通過后報(bào)請(qǐng)管委會(huì)審議，獲得批準(zhǔn)后的項(xiàng)目和金額在經(jīng)開區(qū)網(wǎng)站公示7天。經(jīng)公示無異議后，開發(fā)建設(shè)局做好獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)；公示有異議的，由開發(fā)建設(shè)局組織項(xiàng)目復(fù)核。

第四章 預(yù)算管理

第十三條 根據(jù)裝配式建筑工作小組審議通過的獎(jiǎng)勵(lì)方案，由開發(fā)建設(shè)局匯總年度裝配式建筑獎(jiǎng)勵(lì)金額，并將獎(jiǎng)勵(lì)資金需求報(bào)送至財(cái)政審計(jì)局。

第十四條 財(cái)政審計(jì)局按照預(yù)算管理相關(guān)要求，做好資金保障工作。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 裝配式建筑工作小組依職能加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和管理，申報(bào)單位出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)追繳扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金，并取消相應(yīng)資格。

（一）提供虛假材料，故意套取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金；

（二）同一項(xiàng)目多頭或重復(fù)申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，未及時(shí)告知或退返；

（三）拒絕接受監(jiān)督檢查，被舉報(bào)問題經(jīng)查實(shí)，涉及行政處罰等其他情況；

（四）侵占或挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金，造成嚴(yán)重影響；

（五）不符合國(guó)家、北京市及經(jīng)開區(qū)有關(guān)規(guī)定的行為。

第十六條裝配式建筑工作小組應(yīng)按照政府信息公開有關(guān)要求，依法公開獎(jiǎng)勵(lì)資金相關(guān)情況，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十七條 任何單位不得以任何理由、任何形式虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)、犯罪行為，依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章 附則

第十八條 本辦法由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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