3月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑雜志社從河北奧潤(rùn)順達(dá)集團(tuán)獲悉，今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、河北奧潤(rùn)順達(dá)集團(tuán)總裁倪海瓊擬提交《關(guān)于老舊房屋進(jìn)行超低能耗改造的建議》《關(guān)于美麗鄉(xiāng)村推廣應(yīng)用超低能耗建筑的建議》。

在《關(guān)于老舊房屋進(jìn)行超低能耗改造的建議》中，倪海瓊表示，老舊房屋改造是國(guó)家高度重視的重大民生工程，對(duì)老舊房屋進(jìn)行超低能耗改造不僅提升人民居住水平，滿足人民對(duì)美好生活向往的追求，而且對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。“中國(guó)建筑建筑和運(yùn)行用能占全社會(huì)總能耗的33%。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)老舊居住建筑面積約為40億平方米，普遍為節(jié)能率低、運(yùn)行能耗高的高耗能建筑。近年來(lái)，老舊房屋改造取得了一定成就，但存在‘重面子輕里子’現(xiàn)象，主要側(cè)重于房屋外立面翻新、道路改造、增加電梯等基礎(chǔ)設(shè)施方面，在提升居住品質(zhì)與節(jié)能等方面措施不足，改造后房屋達(dá)不到舒適健康與節(jié)能減碳目標(biāo)。” 

“超低能耗建筑采用高效的保溫與密封系統(tǒng)、節(jié)能門(mén)窗系統(tǒng)，并配備帶熱回收的環(huán)境一體機(jī)系統(tǒng)，其建筑能耗較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的建筑降低50%以上，是目前最節(jié)能的建筑。目前，相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)成熟，成本經(jīng)濟(jì)可行，并具有建設(shè)周期短、邊際效益高、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大等優(yōu)勢(shì)。”為此，倪海瓊建議：

一是加大政策支持。建議住建部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)在老舊房屋改造中采用超低能耗建筑技術(shù)；支持有條件的省市先行先試；在租賃住房改造中率先示范；在學(xué)校、圖書(shū)館、養(yǎng)老院等公建項(xiàng)目中率先應(yīng)用。

二是創(chuàng)新金融舉措。建議財(cái)政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)相應(yīng)補(bǔ)貼政策，打通金融支持的“最后一公里”。

在《關(guān)于美麗鄉(xiāng)村推廣應(yīng)用超低能耗建筑的建議》中，倪海瓊表示，改善農(nóng)村人居環(huán)境是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。推廣應(yīng)用超低能耗建筑技術(shù)，營(yíng)造健康宜居、節(jié)能低碳的高品質(zhì)居住環(huán)境是改善農(nóng)村人居的重要途徑。“目前，我國(guó)農(nóng)村住宅建筑面積約230億平方米，農(nóng)村住宅能耗占全國(guó)建筑總能耗的22%。我國(guó)農(nóng)村建房以傳統(tǒng)磚混結(jié)構(gòu)、彩鋼房為主，這些房屋沒(méi)有保溫措施，氣密性差，大量采用傳統(tǒng)燃煤燃?xì)馊∨入y達(dá)到理想保溫效果，又耗費(fèi)大量的能源。特別是近幾年實(shí)施‘氣代煤、電代煤’后，使用成本明顯增高。原有建造體系占用人工成本高，與農(nóng)村日益減少的勞動(dòng)力不相適應(yīng)，且建設(shè)周期長(zhǎng)、能耗高、舒適性差，在全球能源日趨緊張的形勢(shì)下，不適于美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展需求。”

“以北方農(nóng)村地區(qū)為例，如果將建筑取暖面積65億平方米農(nóng)村住宅改造成超低能耗建筑，每年可減少標(biāo)煤約1.6億噸，減少二氧化碳排放約4億噸。同時(shí)，可摒棄傳統(tǒng)燃煤燃?xì)獾然芎墓┡绞剑蠓档投趸嫉任廴疚锱欧拧?/p>

超低能耗建筑技術(shù)建造的農(nóng)村房屋可以摒棄傳統(tǒng)燃煤燃?xì)獾然芎墓┡绞脚c空調(diào)制冷方式，大幅降低二氧化碳等污染物排放。目前，相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)已經(jīng)成熟，成本經(jīng)濟(jì)可行，并具有建設(shè)周期短、邊際效益高、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大等優(yōu)勢(shì)，具備規(guī)模化推廣應(yīng)用的條件。”為此，倪海瓊建議：

一是開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村超低能耗建筑示點(diǎn)示范。在部分省市特別是北方地區(qū)農(nóng)村，率先進(jìn)行示點(diǎn)示范；在農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、村委會(huì)等公共服務(wù)建筑開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用。

二是培育適用于美麗鄉(xiāng)村超低能耗建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)。厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善超低能耗建筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

三是加大綠色金融支持力度。出臺(tái)綠色金融支持政策，由農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)牽頭設(shè)立低能耗建筑建設(shè)專項(xiàng)貸款，鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)超低能耗房屋。

（編輯：奚雅青）

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