關(guān)于印發(fā)《津市市加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)管委會(huì)，市直及駐津有關(guān)單位：

現(xiàn)將《津市市加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

津市市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（津市市人民防空辦公室）

津市市發(fā)展和改革局

津市市自然資源局

津市市財(cái)政局

2022年2月25日

津市市加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見（試行）

為加快推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕28號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)我省裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作的通知》（湘建科〔2019〕240號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作的通知》（常建通〔2020〕74號(hào)）等文件精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見:

一、明確總體目標(biāo)

為貫徹落實(shí)裝配式混凝土（PC）結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑的應(yīng)用，大力支持裝配式建筑發(fā)展，全市政府性投資項(xiàng)目原則上采用裝配式技術(shù)建設(shè)，2022年底城鎮(zhèn)裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上，此后視本市情況逐步提高;逐步推廣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和其他社會(huì)投資項(xiàng)目采用裝配式技術(shù)建設(shè)，力爭(zhēng)非政府投資項(xiàng)目裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上，此后視本市情況逐步提高。

二、適用范圍

1.政府性投資項(xiàng)目，適合采用裝配式建筑的，原則上采用裝配式建筑。（包括新建保障性住房、教育、醫(yī)療、科研、體育、辦公、綜合樓、工業(yè)廠房等項(xiàng)目；同時(shí)適合于預(yù)制的地下綜合管廊、軌道交通、市政橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。）

2.適合采用裝配式建筑的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

裝配式建筑包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑，推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用為主要形態(tài)的裝配式建筑生產(chǎn)，其評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我省現(xiàn)行裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求。裝配式混凝土建筑中，樓板、樓梯、空調(diào)板、窗臺(tái)及非承重外（內(nèi)）隔墻等部位應(yīng)采用預(yù)制部品部件，承重梁、柱和剪力墻等構(gòu)件宜根據(jù)實(shí)際情況逐步采用預(yù)制部品部件。

四、政策扶持

1.成立津市市裝配式建設(shè)推進(jìn)辦公室（簡(jiǎn)稱：裝推辦）。由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任主任，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人任副主任，市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市自然資源局主要負(fù)責(zé)人為成員。

市裝推辦負(fù)責(zé)全市裝配式建筑工作的總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。副主任負(fù)責(zé)調(diào)度協(xié)調(diào)處理重大事項(xiàng)，成員單位負(fù)責(zé)處理涉及本單位職責(zé)內(nèi)的事務(wù)及參與裝推辦有關(guān)工作。

2.加強(qiáng)立項(xiàng)管理。裝推辦每年初應(yīng)召開專題會(huì)議，研究我市裝配式建筑的推進(jìn)落實(shí)情況。政府投資的新建建筑項(xiàng)目均應(yīng)推廣采用裝配式建筑，同時(shí)鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造、宜居村莊等建設(shè)項(xiàng)目中采用裝配式建造方式。鼓勵(lì)地下綜合管廊、軌道交通、市政橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推廣裝配式建造方式。裝配式建筑的有關(guān)要求需納入項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告編制中。

3.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。市自然資源局應(yīng)統(tǒng)籌考慮裝配式建筑發(fā)展要求，并將裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)土空間規(guī)劃及地塊規(guī)劃條件。政府投資大中型建筑工程項(xiàng)目應(yīng)帶頭采用裝配式建筑，在編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)包括實(shí)施裝配式建筑的有關(guān)內(nèi)容（承重體系、非承重體系、設(shè)備和設(shè)施、裝修裝飾等的裝配率），將相關(guān)建設(shè)成本列入工程估算，同時(shí)在辦理工程規(guī)劃許可時(shí)將裝配式建筑規(guī)模注明到工程規(guī)劃許可證中。

4.落實(shí)用地保障。對(duì)符合實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目，在土地出讓或劃撥前，市自然資源局應(yīng)根據(jù)《湖南省綠色建筑發(fā)展條例》將綠色建筑等級(jí)、綠色建造方式以及發(fā)展裝配式建筑的有關(guān)要求納入規(guī)劃條件，落實(shí)到土地出讓合同或劃撥決定書中。對(duì)自愿采用裝配式建造的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，其裝配率達(dá)到總建筑面積50%以上的，項(xiàng)目總建筑面積的3%可不計(jì)入成交地塊的容積率核算，其獨(dú)立配套建設(shè)的公共設(shè)施用房采用裝配式建造時(shí)可不計(jì)入容積率。其他優(yōu)惠政策按常德市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.工程質(zhì)量監(jiān)管。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)在工程設(shè)計(jì)文件審批階段、竣工驗(yàn)收階段審批把關(guān)，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督。

6.加強(qiáng)財(cái)稅扶持。市裝推辦統(tǒng)籌，與市財(cái)政局協(xié)商政府投資項(xiàng)目資金安排，充分考慮裝配式建筑成本增量因素。支持裝配式建筑發(fā)展，鼓勵(lì)相應(yīng)企業(yè)創(chuàng)建裝配式生產(chǎn)基地，研發(fā)裝配式新技術(shù)、新工藝、新材料，符合條件的研發(fā)費(fèi)用可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)稅費(fèi)扣除等優(yōu)惠政策。支持開展裝配式建筑研發(fā)和推廣應(yīng)用，將符合條件的部品、部件生產(chǎn)基地推薦納入省產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能增效項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金支持。將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)納入招商引資重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)符合條件的企業(yè)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)，可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)符合新型墻體材料目錄的部品、部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)或省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、技術(shù)創(chuàng)新有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎(jiǎng)勵(lì)。  

7.優(yōu)化審批服務(wù)。相關(guān)部門在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可、竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案時(shí)，對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目給予優(yōu)先辦理。完善相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選辦法，在省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選、綠色建筑評(píng)價(jià)等工作中，將裝配式建筑作為加分項(xiàng)。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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