重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于做好2022年全市綠色建筑與節(jié)能工作的通知

渝建綠建〔2022〕3號

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》（中辦發(fā)〔2021〕37號）和《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36）文件精神，推動我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，如期完成建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰任務(wù)目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合《重慶市綠色建筑“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》，對2022年全市綠色建筑與節(jié)能工作通知如下。

一、重點(diǎn)工作

（一）明確標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍及要求

1、自2021年10月22日，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科〔2021〕76號）發(fā)布之日起，全市范圍內(nèi)取得《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)》或《企業(yè)投資備案證》的超高層建筑應(yīng)滿足三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

2、自2022年4月1日起，增加主城都市區(qū)除中心城區(qū)以外的其他區(qū)級行政單位范圍內(nèi)取得《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)》的政府投資或以政府投資為主的新建公共建筑和取得《企業(yè)投資備案證》的社會投資建筑面積2萬平方米及以上的大型公共建筑應(yīng)滿足二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、自2022年4月1日起，通過施工圖審查或因設(shè)計(jì)變更等原因需重新開展方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)的全市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑及工業(yè)建筑應(yīng)執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015-2021、《建筑環(huán)境通用規(guī)范》GB55016-2021，同時應(yīng)執(zhí)行我市綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)“綠色設(shè)計(jì)”內(nèi)容（總建筑面積1000平方米及以下的公共建筑可不執(zhí)行“綠色設(shè)計(jì)”的內(nèi)容）。

（二）提升建筑能效水平

1、大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。編制公共建筑節(jié)能78%、居住建筑節(jié)能75%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立超低能耗建筑技術(shù)支撐體系。鼓勵全市范圍內(nèi)新建民用建筑執(zhí)行更高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力推動超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑試點(diǎn)示范。

2、推進(jìn)既有建筑綠色化改造。健全既有公共建筑綠色化改造管理機(jī)制，增加既有公共建筑實(shí)施水資源利用、室內(nèi)外環(huán)境優(yōu)化、可再生能源應(yīng)用等綠色化改造技術(shù)措施，推進(jìn)既有公共建筑由節(jié)能改造向綠色化改造轉(zhuǎn)變。結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，推進(jìn)既有居住建筑實(shí)施遮陽系統(tǒng)、屋頂綠化、室內(nèi)外環(huán)境、可再生能源利用等綠色化改造技術(shù)措施。2022年，主城都市區(qū)各區(qū)實(shí)施既有公共建筑綠色化改造項(xiàng)目不少于2個，其他各區(qū)縣不少于1個。

3、強(qiáng)化綠色建筑與節(jié)能閉合監(jiān)管制度。修訂發(fā)布《重慶市建筑能效（綠色建筑）測評與標(biāo)識管理辦法》和《重慶市建筑能效（綠色建筑）測評與標(biāo)識技術(shù)導(dǎo)則》，保障建筑能效提升實(shí)施效果。根據(jù)新修訂的《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法》要求，及時調(diào)整建筑能效（綠色建筑）測評辦理要求，確保實(shí)施質(zhì)量。

（三）調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)

1、推動可再生能源建筑應(yīng)用。建立可再生能源示范項(xiàng)目激勵機(jī)制，因地制宜推動廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城、九龍半島、音樂半島等重點(diǎn)區(qū)域條件適宜項(xiàng)目，開展以江水源熱泵技術(shù)為主的可再生能源區(qū)域集中供冷供熱項(xiàng)目建設(shè)。編制太陽能與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，推動太陽能系統(tǒng)規(guī)范化、規(guī)模化應(yīng)用。

2、加大能耗監(jiān)測平臺應(yīng)用力度。進(jìn)一步提高我市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺能耗監(jiān)測能力，制定和完善平臺系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維管理方面的政策和制度，加強(qiáng)平臺數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用，逐步建立能耗限額、能耗定額機(jī)制。

（四）提升綠色建筑建設(shè)品質(zhì)

1、改進(jìn)綠色建筑標(biāo)識管理。落實(shí)《重慶市綠色建筑標(biāo)識管理辦法》，增設(shè)項(xiàng)目入庫管理環(huán)節(jié)，不再設(shè)置項(xiàng)目設(shè)計(jì)和運(yùn)行標(biāo)識，統(tǒng)一調(diào)整為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過后由市、區(qū)縣兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別認(rèn)定和授予國家二星級、一星級綠色建筑標(biāo)識。2022年，主城都市區(qū)中心城區(qū)新建綠色建筑占新建建筑的比例不低于90%，其他區(qū)級行政單位占比不低于50%，縣級行政單位占比不低于40%。主城都市區(qū)實(shí)施星級綠色建筑項(xiàng)目（含綠色生態(tài)住宅小區(qū)）不少于3個，其他各區(qū)縣實(shí)施星級綠色建筑項(xiàng)目（含綠色生態(tài)住宅小區(qū)）不少于2個。

2、推動綠色建筑與建筑產(chǎn)業(yè)化深度融合。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于禁限民用建筑外墻外保溫工程有關(guān)技術(shù)要求的通知》（渝建綠建〔2021〕8號）相關(guān)規(guī)定，大力發(fā)展非承重墻體砌塊自保溫、結(jié)構(gòu)與保溫一體化、預(yù)制保溫外墻板等墻體自保溫技術(shù)，并結(jié)合裝配化裝修推廣墻體內(nèi)保溫技術(shù)應(yīng)用體系。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)應(yīng)用，增加萬州區(qū)、開州區(qū)、云陽縣、豐都縣新建綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行建筑非砌筑內(nèi)隔墻和預(yù)制裝配式樓板等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)強(qiáng)制應(yīng)用要求。修訂《重慶市建筑材料熱物理性能計(jì)算參數(shù)目錄》，推廣應(yīng)用高效節(jié)能門窗，進(jìn)一步完善模數(shù)化門窗設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝技術(shù)體系。

3、落實(shí)綠色建材應(yīng)用管理要求。建立綠色建材采信應(yīng)用平臺，公布通過評價認(rèn)證的綠色建材產(chǎn)品信息。落實(shí)綠色建材應(yīng)用比例核算制度，將綠色建材應(yīng)用要求作為建筑能效（綠色建筑）測評重點(diǎn)核查內(nèi)容，促進(jìn)綠色建材規(guī)模化規(guī)范化應(yīng)用。

二、管理要求

（一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深入貫徹城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展實(shí)施意見，研究制定轄區(qū)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施路線，采取有效措施落實(shí)星級綠色建筑建設(shè)、超低能耗項(xiàng)目示范、可再生能源區(qū)域集中應(yīng)用、太陽能光伏建筑一體化、既有建筑綠色化改造、綠色建材推廣等重點(diǎn)工作，市住房和城鄉(xiāng)建委將對以上重點(diǎn)工作落實(shí)情況開展年度考核。

（二）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開”的要求，開展不少于一次的綠色建筑與節(jié)能工程實(shí)施質(zhì)量檢查工作，對綠色建筑與節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、建筑能效（綠色建筑）測評、建筑節(jié)能材料工程應(yīng)用及檢測管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的典型違法、違規(guī)行為加強(qiáng)執(zhí)法處理，不斷提升綠色建筑與建筑節(jié)能工作的實(shí)施質(zhì)量。

（三）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)積極組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測、材料生產(chǎn)等單位開展綠色建筑與節(jié)能相關(guān)專項(xiàng)培訓(xùn)，同時積極開展廣泛的以“城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展”和 “建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰”為主題的群眾性宣傳活動，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營造建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的良好社會氛圍。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2022年3月4日

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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