湖北|《武漢市2022年發(fā)展裝配式建筑工作要點》印發(fā)

2022年05月13日

關(guān)于印發(fā)《武漢市2022年發(fā)展裝配式建筑工作要點》的通知

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、各有關(guān)單位：

為進一步貫徹落實國家、省、市大力發(fā)展裝配式建筑、推進新型建筑工業(yè)化的政策精神，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《武漢市2022年發(fā)展裝配式建筑工作要點》印發(fā)給你們，請按照任務(wù)分解要求，強化目標(biāo)管理，做好各項工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。

武漢市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2022年4月29日

武漢市2022年發(fā)展裝配式建筑工作要點

為貫徹落實黨的十九大提出的生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展理念，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以裝配式建筑為載體，協(xié)同推進智能建造與新型建筑工業(yè)化，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按照國家、省、市發(fā)展裝配式建筑、推進新型建筑工業(yè)化的要求，結(jié)合我市實際，制定本工作要點。

一、嚴格實施范圍，明確工作目標(biāo)

（一）實施范圍

1.房屋建筑

新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照裝配式建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進行規(guī)劃、設(shè)計和建造。

醫(yī)院、學(xué)校等公益性公共建筑，機場、車站、商場等大型公共建筑以及工業(yè)建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)。

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施

地鐵隧道圍護結(jié)構(gòu)、城市道路人行道、管網(wǎng)原則上采用裝配式方式建造；鼓勵高架路橋、綜合管廊采用裝配式方式建造。

（二）工作目標(biāo)

1.全市新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例不低于40%且不小于1660萬平方米。各區(qū)新建裝配式建筑面積目標(biāo)任務(wù)詳見附件2。

（1）新建裝配式民用建筑面積不小于1200萬平方米。

（2）新建工業(yè)建筑和城市道路人行道、管網(wǎng)、高架路橋、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用裝配式建造方式面積不小于360萬平方米。

（3）新建地鐵隧道圍護結(jié)構(gòu)應(yīng)用裝配式建造方式面積不小于100萬平方米。

2.大力推進裝配式建筑工程示范。各區(qū)確定的裝配式建筑工程示范不少于2個。

（三）以下新建民用建筑可不采用裝配式方式建造

1.規(guī)劃總建筑面積在5000平方米以下的民用建筑以及建設(shè)項目的附屬設(shè)施；

2.超過裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大適用高度的建筑工程；

3.結(jié)構(gòu)高度100米以上（不含100米）混凝土結(jié)構(gòu)的居住建筑；

4.居住建筑類項目中非居住功能的售樓處、會所（活動中心）、幼兒園、商鋪等獨立設(shè)置的配套建筑，且下列兩個條件全部符合的：①配套建筑地上建筑面積總和不超過10000平方米；②配套建筑中的單體建筑地上建筑面積不超過3000平方米；

5.市、區(qū)政府確定的應(yīng)急救援工程和保密工程。

二、嚴把審批關(guān)口，推動項目落地

（一）嚴格立項審批。發(fā)展改革管理部門在政府投資房建項目前期手續(xù)中，要求建設(shè)單位認真落實裝配式建筑相關(guān)政策規(guī)定，并納入審查備案范圍。住房保障房屋管理部門會同發(fā)展改革管理部門對政府投資新開工獨立成棟的保障性住房項目，在下達建設(shè)計劃時應(yīng)提出按照裝配式建筑建造的要求。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市發(fā)改委、市房管局）

（二）嚴格土地出讓和規(guī)劃審批。自然規(guī)劃管理部門在土地劃撥、出讓等手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)明確裝配式建筑建造要求。按照規(guī)劃設(shè)計條件要求，在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》備注中注明為“裝配式建筑”。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市自然資源規(guī)劃局）

（三）嚴格施工圖審查和施工許可管理。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和行政審批部門應(yīng)將裝配式建設(shè)實施要求落實到施工圖設(shè)計、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)。在《施工圖設(shè)計文件審查合格證》和《建設(shè)工程施工許可證》備注中注明為“裝配式建筑”。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（四）嚴格竣工驗收。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)按照《市城建局關(guān)于實施綠色建筑和裝配式建筑設(shè)計與工程驗收的通知》要求，督促建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的驗收程序組織裝配式建筑裝配率指標(biāo)專項驗收，編制裝配率自評價報告作為竣工驗收資料，同時將竣工驗收信息報送市、區(qū)建設(shè)管理部門。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

三、落實政策措施，加強監(jiān)督管理

（一）嚴格執(zhí)行裝配式建筑各項政策措施。規(guī)劃、房管、城建等部門應(yīng)積極落實容積率核算、房屋預(yù)售、政府投資建設(shè)項目和BIM技術(shù)成本核算、財稅資金扶持、金融服務(wù)優(yōu)惠、專項資金扶持、招投標(biāo)、交通運輸、評獎評優(yōu)和信用評價加分以及重污染天氣不停工等優(yōu)惠政策。統(tǒng)一執(zhí)行裝配式建筑外墻預(yù)制部分水平投影面積（不超過裝配式建筑單體±0以上建筑面積的3%）不計入成交地塊的容積率核算、預(yù)售資金監(jiān)管比例和預(yù)售許可優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市相關(guān)職能部門）

（二）嚴格執(zhí)行《湖北省裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管要點（試行）》（鄂建辦〔2018〕335號）、《武漢市裝配式建筑建設(shè)管理實施辦法》（武城建規(guī)〔2020〕1號），加強裝配式建筑建設(shè)管理以及施工過程質(zhì)量安全監(jiān)督，將裝配式建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況和裝配率指標(biāo)納入日常監(jiān)督和驗收監(jiān)督內(nèi)容。強化裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員持證上崗，加強對構(gòu)件裝配工人、灌漿工人培訓(xùn)記錄、作業(yè)技能檢查。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)進行處罰，并進行信用懲戒。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（三）加強裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市市場監(jiān)管局）

四、開展項目示范，創(chuàng)新發(fā)展模式

（一）充分發(fā)揮裝配式建筑范例城市的引領(lǐng)帶動作用，組織開展裝配式建筑示范項目申報、評審、認定和驗收工作，加強示范項目的宣傳推介和交流。積極支持裝配式建筑項目申報湖北省示范項目。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會））

（二）組織開展A級及以上裝配式建筑認定，提高項目品質(zhì)，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市城建局）

（三）裝配式建筑原則上采用工程總承包（EPC）、全過程工程咨詢模式。大力推行EPC、全過程工程咨詢，培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)以及具備勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等業(yè)務(wù)能力的全過程工程咨詢企業(yè)。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（四）大力推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應(yīng)用，政府投資的1億元以上市政基礎(chǔ)設(shè)施項目、3萬平方米以上的公共建筑和裝配式建筑應(yīng)采用BIM技術(shù)。將應(yīng)用BIM技術(shù)作為項目申報省優(yōu)國優(yōu)工程等相關(guān)獎項的重要條件。（責(zé)任單位：市城建局）

五、強化市場培育，加固發(fā)展基礎(chǔ)

（一）積極支持產(chǎn)業(yè)基地申報國家、湖北省示范基地，引導(dǎo)符合條件的產(chǎn)業(yè)基地向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市經(jīng)信局）

（二）及時發(fā)布裝配式建筑PC構(gòu)件綜合信息價。（責(zé)任單位：市城建局）

（三）繼續(xù)支持武漢建筑業(yè)協(xié)會裝配式建筑分會開展預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)星級評價工作并加強評價結(jié)果運用，引導(dǎo)預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進一步完善標(biāo)準(zhǔn)、強化管理，提高預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量。（責(zé)任單位：市城建局、市市場監(jiān)管局）

（四）加快部品部件生產(chǎn)和裝配式建筑施工數(shù)字化、智能化升級，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機器人，實現(xiàn)少人甚至無人工廠。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會））

六、注重科學(xué)研究，強化技術(shù)支撐

（一）集聚高校、企業(yè)研究力量，圍繞推進新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展開展技術(shù)攻關(guān)，加大前沿技術(shù)、數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能施工研究，科學(xué)指導(dǎo)我市裝配式建筑發(fā)展。（責(zé)任單位：市城建局、市科技局）

（二）開展裝配式建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究，制定完善設(shè)計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收、運維等全過程配套標(biāo)準(zhǔn)，健全房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施裝配式建造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市城建局、市房管局）

七、加大人才培養(yǎng)，做好宣傳引導(dǎo)

（一）加強政府管理部門、企業(yè)管理人員和技術(shù)人員裝配式建筑政策和專業(yè)知識培訓(xùn)，做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，提升業(yè)務(wù)能力。（責(zé)任單位：市城建局）

（二）按照《市城建局關(guān)于開展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員培訓(xùn)工作的通知》要求，做好裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員培訓(xùn)工作，建設(shè)專業(yè)化的裝配式技術(shù)工人隊伍。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（三）充分利用主流媒體，通過多種形式深入宣傳發(fā)展裝配式建筑、推進新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的政策、技術(shù)和成果，提高社會公眾認知度，形成良好輿論環(huán)境，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場健康有序發(fā)展。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

八、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制

（一）落實屬地管理，各區(qū)政府要明確發(fā)展裝配式建筑、推進新型建筑工業(yè)化工作機制，按裝配式建筑推進要求嚴格落實裝配式建筑實施范圍，保證裝配式建設(shè)項目落到實處。強化部門聯(lián)動，發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房保障房管、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)加強有效聯(lián)動，建立裝配式建設(shè)項目信息交流與共享、聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期召開統(tǒng)籌工作會議，加強溝通合作，研究解決推進中的問題。適時開展裝配式建筑和新型建筑工業(yè)化推進工作督查，檢查各成員單位目標(biāo)任務(wù)完成情況、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和產(chǎn)業(yè)基地推進情況等。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（三）加強信息報送，各相關(guān)單位要建立“專人負責(zé)、權(quán)責(zé)清晰、渠道暢通、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)”的裝配式統(tǒng)計工作機制，各區(qū)政府和市城建局要按照附件3和附件4要求每月22日前統(tǒng)計報送相關(guān)信息（聯(lián)系電話：85800759），做到應(yīng)報盡報、漏報補報、及時上報，報送信息將作為統(tǒng)計各單位裝配式建筑實施規(guī)模、應(yīng)用比例的依據(jù)。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

附件：1.2022年發(fā)展裝配式建筑工作任務(wù)分解表

2.各區(qū)（開發(fā)區(qū)）2022年新建裝配式建筑目標(biāo)分解表

3.2022年1月-XX月新建裝配式建筑項目統(tǒng)計表

4.2022年1月-XX月新建裝配式建筑數(shù)據(jù)匯總表

附件下載:附件1、2、3、4.doc

（責(zé)任編輯：何雯麗）