濟(jì)源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濟(jì)源市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)措施的通知

各片區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市人民政府各相關(guān)部門，各有關(guān)企業(yè)：

《濟(jì)源市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2022年5月16日

濟(jì)源市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)措施

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，以推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升企業(yè)管理現(xiàn)代化水平，推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力為濟(jì)源國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)到2025年，全市建筑業(yè)產(chǎn)值年增速保持在30%以上；全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)200億元，完成增加值超過(guò)80億元，實(shí)現(xiàn)稅收12億元以上；建筑業(yè)施工總承包綜合資質(zhì)企業(yè)達(dá)到1家，培育年產(chǎn)值超過(guò)50億元企業(yè)2家，培育具有總承包綜合管理能力的骨干企業(yè)2家，引進(jìn)總部型建筑企業(yè)1家以上；初步建立智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展政策體系和產(chǎn)業(yè)體系，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平顯著提高，形成全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系；多元主體協(xié)同治理體系基本完善，建筑市場(chǎng)治理體系和治理能力顯著提升。

三、主要措施

（一）鼓勵(lì)本地建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)

1.支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)跨行業(yè)、跨專業(yè)兼并重組，支持市管國(guó)有企業(yè)、平臺(tái)公司參股設(shè)立混合所有制建筑業(yè)企業(yè)，形成一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的濟(jì)源建筑業(yè)龍頭企業(yè)。支持央企、外省大型建筑業(yè)企業(yè)與濟(jì)源市企業(yè)組成聯(lián)合體，共同參與高端建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

濟(jì)源市施工企業(yè)晉升為綜合資質(zhì)，給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；首次晉升為甲級(jí)施工總承包資質(zhì)，給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，以后每新增一項(xiàng)甲級(jí)施工總承包資質(zhì)，給予增項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。濟(jì)源市設(shè)計(jì)企業(yè)晉升為綜合資質(zhì)，給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；首次晉升為甲級(jí)行業(yè)資質(zhì)，給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，以后每新增一項(xiàng)甲級(jí)行業(yè)資質(zhì)，給予增項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。濟(jì)源市工程監(jiān)理企業(yè)晉升為綜合資質(zhì)，給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；首次晉升為甲級(jí)專業(yè)資質(zhì)，給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，以后每新增一項(xiàng)甲級(jí)專業(yè)資質(zhì)，給予增項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。濟(jì)源市勘察企業(yè)晉升為綜合資質(zhì)，給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；首次晉升為甲級(jí)專業(yè)資質(zhì)，給予升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，以后每新增一項(xiàng)甲級(jí)專業(yè)資質(zhì)，給予增項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

2.支持本地建筑業(yè)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)。支持本地建筑業(yè)企業(yè)參與濟(jì)源市城市立交橋、綜合管廊、保障房、安置房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)外地勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)與本地企業(yè)組建聯(lián)合體參與投標(biāo)，與本地企業(yè)組建聯(lián)合體的外地企業(yè)， 依法依規(guī)享受在信用評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用、農(nóng)民工工資保證金差異化管理等方面的優(yōu)惠政策。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政金融局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）  

（二）吸引域外企業(yè)遷入

域外施工總承包綜合資質(zhì)企業(yè)遷入濟(jì)源市的，給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元；域外甲級(jí)施工總承包資質(zhì)企業(yè)遷入濟(jì)源市、域外施工總承包綜合資質(zhì)企業(yè)在濟(jì)源市設(shè)立甲級(jí)總承包獨(dú)立法人子公司的，給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位總部遷入濟(jì)源市的，分別給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元。并對(duì)其過(guò)渡性辦公用房、人才引進(jìn)落戶和住房保障等予以支持。

上述企業(yè)自落戶當(dāng)年開始同等享受濟(jì)源市建筑企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，且五年之內(nèi)不得遷出濟(jì)源市，若五年之內(nèi)遷出濟(jì)源市的，上述企業(yè)應(yīng)在遷出之日起，1個(gè)月內(nèi)返還所有已享受的獎(jiǎng)勵(lì)政策。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（三）鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收

1.濟(jì)源市建筑業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值首次突破30億元，且年納稅1億元以上的，給予一次性貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；年產(chǎn)值首次突破20億元，且年納稅8000萬(wàn)元以上的，給予一次性貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；年產(chǎn)值首次突破10億元，且年納稅4000萬(wàn)元以上的，給予一次性貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì) 200萬(wàn)元。

2.濟(jì)源市建筑業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值20億元以上，且年納稅8000萬(wàn)元以上的，當(dāng)年給予貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；年產(chǎn)值10億元以上，且年納稅4000萬(wàn)元以上的，當(dāng)年給予貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；年產(chǎn)值5億元以上，且年納稅2000萬(wàn)元以上的，當(dāng)年給予貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)年產(chǎn)值（不含施工收入）5000萬(wàn)元以上，且年納稅200萬(wàn)元以上的，當(dāng)年給予貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；年產(chǎn)值（不含施工收入）3000萬(wàn)元以上，且年納稅100萬(wàn)元以上的，當(dāng)年給予貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

3.新遷入濟(jì)源市的施工綜合資質(zhì)企業(yè)，三年內(nèi)年度產(chǎn)值首次達(dá)到50億元，且三年內(nèi)年度首次納稅達(dá)到2億元以上的，給予一次性貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元；遷入濟(jì)源市的甲級(jí)施工總承包企業(yè)，三年內(nèi)年度產(chǎn)值首次達(dá)到20億元，且三年內(nèi)年度納稅首次達(dá)到8000萬(wàn)元以上的，給予一次性貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。遷入濟(jì)源市的綜合資質(zhì)和行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，三年內(nèi)年度產(chǎn)值首次達(dá)到5億元，且三年內(nèi)年度納稅首次達(dá)到2000萬(wàn)元以上的，給予一次性貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

上述鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收政策，當(dāng)年不再重復(fù)享受。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（四）支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程

鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程并在編制預(yù)算和招標(biāo)控制價(jià)時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列工程優(yōu)質(zhì)費(fèi)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工期的基礎(chǔ)性作用，杜絕在編制招標(biāo)文件、簽訂合同及工程建設(shè)過(guò)程中任意壓縮建設(shè)工程合理工期。發(fā)揮政府工程、國(guó)有企業(yè)先行示范作用，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、性能、健康、節(jié)能等重要指標(biāo)要求。

濟(jì)源市建筑業(yè)企業(yè)主創(chuàng)“詹天佑獎(jiǎng)”“魯班獎(jiǎng)”“市政金杯獎(jiǎng)”“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程”“國(guó)家建筑獎(jiǎng)”“優(yōu)秀勘察”“優(yōu)秀設(shè)計(jì)”等國(guó)家行業(yè)最高獎(jiǎng)的給予一次性創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，主創(chuàng)“中州杯”獎(jiǎng)項(xiàng)的給予一次性創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，主創(chuàng)“河南省建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”“河南省建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”“愚公杯”獎(jiǎng)項(xiàng)的給予一次性創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家、省、市本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

（五）規(guī)劃建設(shè)建筑企業(yè)總部基地

結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，在濟(jì)源東區(qū)建設(shè)建筑企業(yè)總部基地，為總承包資質(zhì)乙級(jí)以上且年產(chǎn)值5億元以上的本地建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)行業(yè)乙級(jí)以上且營(yíng)業(yè)額2000萬(wàn)元以上的本地勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提供科研、辦公用地，企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诳偛炕亟ㄔO(shè)企業(yè)總部的，按照新型產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策；建筑業(yè)企業(yè)單獨(dú)建設(shè)企業(yè)總部的，可享受建筑業(yè)企業(yè)總部基地用地相關(guān)政策，其中：綜合資質(zhì)企業(yè)用地面積不超過(guò) 50 畝，施工總承包甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)用地面積不超過(guò)30畝，其他企業(yè)不超過(guò)20畝。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局）

（六）實(shí)施新型工程組織管理模式

貫徹落實(shí)工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革，鼓勵(lì)工程總承包發(fā)展，提升企業(yè)工程總承包綜合管理能力和水平，培育工程總承包骨干企業(yè)。支持勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)首次具有設(shè)計(jì)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，對(duì)首次入選河南企業(yè)100強(qiáng)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的政府投資項(xiàng)目或國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)采用工程總承包方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目采用工程總承包方式，裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包方式。

支持投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式向全過(guò)程工程咨詢服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，培育一批具有先進(jìn)水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)。制定全過(guò)程工程咨詢服務(wù)指引，規(guī)范咨詢服務(wù)行為，完善費(fèi)用計(jì)價(jià)規(guī)則。政府投資項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股）投資項(xiàng)目應(yīng)采用全過(guò)程工程咨詢，鼓勵(lì)非政府投資工程采用全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（七）加大科技創(chuàng)新

1.支持企業(yè)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，積極申報(bào)科技專項(xiàng)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。對(duì)發(fā)明專利獲得“國(guó)家專利獎(jiǎng)”的，給予一次性創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，一次性給予30萬(wàn)元以上創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，一次性給予10萬(wàn)元以上創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家發(fā)明專利的建筑業(yè)企業(yè)，給予一次性創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì) 2萬(wàn)元。

2.推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，優(yōu)先保障預(yù)制構(gòu)件和部品部件的生產(chǎn)建設(shè)用地，政府投資項(xiàng)目要帶頭應(yīng)用裝配式建造方式。開展裝配化裝修試點(diǎn)示范，推廣應(yīng)用整體廚衛(wèi)等集成化、模塊化建筑部件，積極發(fā)展成品住宅。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與建筑工業(yè)化技術(shù)協(xié)同發(fā)展，大力推進(jìn)先進(jìn)制造設(shè)備、智能設(shè)備及智慧工地相關(guān)裝備的研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用。

3.支持綠色建筑發(fā)展。對(duì)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目（政府投資性項(xiàng)目除外），按照建筑面積給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為一星級(jí) 15元每平方米，二星級(jí)25元每平方米，三星級(jí)40元每平方米，單個(gè)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò) 500萬(wàn)元。

4.扶持建筑企業(yè)信息化建設(shè)。企業(yè)用于信息化建設(shè)的費(fèi)用，可按規(guī)定在稅前列支。各級(jí)政府要加大對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)科研投入的扶持力度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)帶頭人。組織建筑業(yè)企業(yè)、高等院校、科研院所開展建設(shè)科技項(xiàng)目研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力；逐步提高對(duì)建設(shè)科技項(xiàng)目的資助力度，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本加大科技投入，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)科技進(jìn)步。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)）

（八）實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

支持企業(yè)拓展國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)揮濟(jì)源市“一帶一路”戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)具有海外業(yè)務(wù)能力的濟(jì)源市建筑企業(yè)帶動(dòng)其他企業(yè)合作“出海”。各級(jí)政府、相關(guān)部門及協(xié)會(huì)要為建筑企業(yè)市外承攬工程提供“綠色通道”服務(wù)，對(duì)外向型企業(yè)在評(píng)優(yōu)評(píng)先中給予傾斜，承建的外地市項(xiàng)目榮獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的按照有關(guān)規(guī)定享受本地獎(jiǎng)勵(lì)政策。濟(jì)源市建筑業(yè)企業(yè)在省外年度完成產(chǎn)值超20億元，且在濟(jì)源年度內(nèi)納稅1000萬(wàn)元以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；在省外年完成產(chǎn)值超10億元，且在濟(jì)源年度內(nèi)納稅500萬(wàn)元以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元，在省外年度完成產(chǎn)值超5億元，且在濟(jì)源年度內(nèi)納稅200萬(wàn)元以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（九）加大金融財(cái)稅支持

推進(jìn)政銀企戰(zhàn)略合作，搭建銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)與建筑業(yè)企業(yè)對(duì)接平臺(tái)。支持建筑業(yè)企業(yè)開展建筑材料、工程設(shè)備、在建工程抵押融資和應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押融資。

本市建筑業(yè)施工企業(yè)在市外承接政府投資項(xiàng)目，凡符合信貸政策和貸款條件的，憑建設(shè)工程施工合同和施工許可證，可向有關(guān)開戶銀行申請(qǐng)貸款，企業(yè)開戶銀行應(yīng)積極予以支持。

做好建筑業(yè)企業(yè)稅費(fèi)管理。稅務(wù)部門應(yīng)服務(wù)指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”改革，鼓勵(lì)和吸引企業(yè)在本地納稅。對(duì)于會(huì)計(jì)核算健全的建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)所得稅實(shí)行查賬征收。

規(guī)范保證金管理，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，任何單位及企業(yè)不得違法設(shè)立收繳其他保證金。全面推行銀行保函及專業(yè)工程擔(dān)保替代保證金。招標(biāo)文件及施工合同設(shè)置保證金要求時(shí)，不得強(qiáng)制要求使用現(xiàn)金形式繳納，不得以任何方式排斥、限制或拒絕接收保函。落實(shí)全市統(tǒng)一的農(nóng)民工工資保證金制度，被評(píng)為濟(jì)源市建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)“AAA”級(jí)企業(yè)且繳納一次性應(yīng)急押金的建筑施工企業(yè)，依法依規(guī)享受農(nóng)民工工資保證金減免政策。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。扎實(shí)推進(jìn)施工過(guò)程結(jié)算，鼓勵(lì)將政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例下限提高到 80%以上。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政金融局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局）

（十）加快培育、壯大新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍

1.支持企業(yè)培養(yǎng)高層次人才。支持濟(jì)源市建筑業(yè)企業(yè)建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，對(duì)培育、引進(jìn)認(rèn)定的高層次人才給予相應(yīng)的生活補(bǔ)貼，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的可在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。

濟(jì)源市施工總承包綜合資質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、施工總承包資質(zhì)甲級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員繳納個(gè)人所得稅50萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人20萬(wàn)元，繳納個(gè)人所得稅20萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人10萬(wàn)元。

2.規(guī)劃建設(shè)新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)基地。建立以建筑產(chǎn)業(yè)人才培育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活為依托的建筑產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)基地，大規(guī)模開展產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)、考核、認(rèn)證工作，增加產(chǎn)業(yè)人才供給。創(chuàng)新基地服務(wù)模式，為建筑產(chǎn)業(yè)人才提供終身技能培訓(xùn)服務(wù)，為專業(yè)作業(yè)企業(yè)提供配套服務(wù)，為建筑產(chǎn)業(yè)人才謀劃職業(yè)發(fā)展路徑。鼓勵(lì)和引導(dǎo)入駐基地的現(xiàn)有勞務(wù)班組或有一定技能和經(jīng)驗(yàn)的建筑工人成立以作業(yè)為主的企業(yè)，自主選擇1至2個(gè)專業(yè)作業(yè)工種，為符合條件的專業(yè)作業(yè)企業(yè)落實(shí)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提供辦公場(chǎng)所。搭建勞務(wù)用工信息服務(wù)平臺(tái)，為小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)與施工企業(yè)提供信息交流渠道。引導(dǎo)小微型勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步做專做精。

3.支持建筑業(yè)企業(yè)培育自有建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)按照職工工資總額1.5%至2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定；對(duì)符合條件的職業(yè)技能提升培訓(xùn)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

建筑業(yè)企業(yè)培育自有建筑工人隊(duì)伍的，給予項(xiàng)目投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先優(yōu)先權(quán)。

4.完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系。建立技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)建筑工人崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，支持建筑施工企業(yè)落實(shí)建筑工人培訓(xùn)的主體責(zé)任，對(duì)符合人力資源和社會(huì)保障部門培訓(xùn)資格的企業(yè)按培訓(xùn)規(guī)模給予補(bǔ)貼。打通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，最大限度釋放和激發(fā)技能人才和專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

5.保障產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，持續(xù)改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境，將符合濟(jì)源市住房保障條件的在濟(jì)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的建筑工人納入住房保障范圍，探索適應(yīng)建筑業(yè)特點(diǎn)的公積金繳存方式，推進(jìn)建筑工人繳存住房公積金，加大政策落實(shí)力度，著力解決符合條件的建筑工人子女城市入托入學(xué)等問(wèn)題，全面助力百萬(wàn)人口興市戰(zhàn)略。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政金融局、人力資源和社會(huì)保障局、教育體育局、住房公積金中心）

四、落實(shí)保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立濟(jì)源市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括市政府分管副秘書長(zhǎng)及紀(jì)工委監(jiān)察工委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)、財(cái)政金融、國(guó)資、人力資源和社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)和科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、司法、電力等部門主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在濟(jì)源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

各片區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處要結(jié)合本地實(shí)際，完善配套政策，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。

（二）健全監(jiān)管機(jī)制。完善濟(jì)源市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)“紅黑榜”發(fā)布制度，按照“守信激勵(lì)、失信懲戒”的原則，將“紅黑榜”發(fā)布結(jié)果作為在濟(jì)源市市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、日常監(jiān)督檢查、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)，充分發(fā)揮“紅黑榜”發(fā)布制度在行業(yè)管理中的作用。建筑企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)被評(píng)為“AAA”信用等級(jí)的企業(yè)，在參加政府采購(gòu)、國(guó)有投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等事項(xiàng)中依法依規(guī)享受優(yōu)惠政策。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、市場(chǎng)執(zhí)法、信用管理等信息互聯(lián)互通，營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）加大政策宣傳。各級(jí)各部門要重視支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施的專項(xiàng)宣傳工作，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣講解讀建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，定期召開企業(yè)座談會(huì)，做好政策實(shí)施情況評(píng)估，受益財(cái)政要及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保政策惠企到位。

（四）強(qiáng)化服務(wù)保障。各級(jí)各部門要強(qiáng)化服務(wù)建設(shè)，制定具體工作措施，完善綠色通道，進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，最大限度釋放政策紅利，最大程度協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。各部門要做好政策銜接工作，以往出臺(tái)的政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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