《包頭市裝配式建筑評價實施辦法（試行）》公開征求意見

2022年06月21日

關(guān)于對《包頭市裝配式建筑評價實施辦法（試行）》公開征求意見的通知

為貫徹落實《包頭市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)包頭市發(fā)展裝配式建筑實施方案的通知》（包府辦〔2018〕38號）及《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》文件精神，我局修訂了《包頭市裝配式建筑評價實施辦法（試行）》，現(xiàn)公開征求社會各界意見。本次征求意見截止日期為2022年7月5日。如有意見和建議，請以電子郵件或書面方式反饋。電子郵件反饋至btjwkjk@163.com，書面形式寄（送）至包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局1401室，郵編014010。

包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年6月14日

包頭市裝配式建筑評價實施辦法（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《“十三五”裝配式建筑行動方案》（建科〔2017〕77號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（內(nèi)政辦辦發(fā)〔2017〕156號）、《包頭市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)包頭市發(fā)展裝配式建筑實施方案的通知》（包府辦〔2018〕38號）及《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》文件精神，加快推進我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市建筑產(chǎn)業(yè)化工作要求，制定本實施辦法。

第二條本辦法適用于包頭市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責監(jiān)管的，按照《包頭市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)包頭市發(fā)展裝配式建筑實施方案的通知》（包府辦〔2018〕38號）應(yīng)用范圍內(nèi)的項目，申報裝配式建筑設(shè)計階段預(yù)評價和項目評價的裝配式建筑評價和管理。

第三條本實施辦法所稱裝配式建筑評價，是指按照本實施辦法的程序和要求，依據(jù)《裝配式建筑評價標準》GB/T51129-2017的標準對參評項目的設(shè)計、生產(chǎn)和施工等過程環(huán)節(jié)進行評分，確定其裝配化程度的一種評價活動。

第四條裝配式建筑評價分為兩個階段，第一階段為項目設(shè)計階段預(yù)評價，第二階段為項目評價。項目設(shè)計階段預(yù)評價宜在初步設(shè)計階段或施工圖設(shè)計開始前進行，并出具方案預(yù)評價意見書；項目評價應(yīng)在項目竣工驗收后進行，并出具項目評價意見書。裝配式建筑評價以項目驗收后項目評價的結(jié)論為準。

第五條裝配式建筑評價應(yīng)遵循公平、公正和公開的原則。

第六條全市裝配式建筑工程項目通過裝配式建筑評價后，建立檔案，并在包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展促進中心登記存檔。

第二章組織管理

第七條裝配式建筑評價實行屬地化管理。包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責我局核發(fā)施工許可證的裝配式建筑項目的評價指導(dǎo)與管理工作），委托包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展促進中心具體實施，組織日常管理機構(gòu)評價、評審單位和技術(shù)依托單位開展工作,組織對裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)和施工、驗收等實施情況進行現(xiàn)場督查。

外五區(qū)、稀土高新區(qū)建設(shè)行政主管部門負責開展本地區(qū)裝配式建筑評價初評篩選工作，向上級推薦并負責申請評價項目的組織協(xié)調(diào)，協(xié)助上級開展裝配式建筑評價和監(jiān)督管理。

第八條包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展促進中心負責裝配式建筑評價日常管理工作，具體負責建立并管理評價工作檔案；開展項目評價工作質(zhì)量動態(tài)管理；牽頭各評審單位開展方案設(shè)計階段預(yù)評價、項目施工周期裝配率的落實完成情況和項目竣工驗收后項目評價工作；負責裝配式建筑評價推廣宣傳、培訓交流等活動；消防設(shè)計審查驗收服務(wù)中心負責落實施工圖審查機構(gòu)是否依據(jù)《裝配式建筑評價標準》GB/T51129-2017的標準及專家評審意見進行審查。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)對施工圖設(shè)計文件中裝配式建筑內(nèi)容及裝配率計算指標進行審查，并出具審查合格書，合格書中應(yīng)注明裝配式建筑實施面積、裝配率等指標，不滿足要求的不予審查通過。

第九條市裝配式建筑專家委員會（以下簡稱“專家委員會”），承擔裝配式建筑評價評審和相關(guān)技術(shù)咨詢工作。

專家委員會實行回避制度，凡參加項目咨詢、設(shè)計、生產(chǎn)、建設(shè)的專家不得再參加該項目的評審工作。

第十條建設(shè)單位（或委托總承包單位）負責牽頭相關(guān)單位申請裝配式建筑評價，按時間節(jié)點要求，送審設(shè)計、生產(chǎn)和施工相關(guān)材料，并根據(jù)已送審的設(shè)計、生產(chǎn)和施工實施計劃，及時提供工作進度報告，保存影像證明資料及任何其他文件和記錄。

第三章評價程序

第十一條裝配式建筑按照下列評價程序與要求組織實施：

（一）設(shè)計階段預(yù)評價

1. 建設(shè)單位應(yīng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，進行裝配式建筑方案設(shè)計階段預(yù)評價及實施技術(shù)方案預(yù)評價。

2.市住建主管部門在收到申請之日起5個工作日內(nèi)組織設(shè)計階段預(yù)評價。符合裝配式建筑評分表（詳見附件1）要求，通過評價的，出具項目設(shè)計階段預(yù)評價意見書；基本符合要求，但部分項目需要整改的，由評審專家提出整改意見，建設(shè)單位組織整改，經(jīng)原評審專家確認后通過評價并出具項目設(shè)計階段預(yù)評價意見書；不符合要求的，退還申報材料，達到條件后進行重新申報評價。

（二）項目評價

1. 項目竣工驗收后的20個工作日內(nèi)，建設(shè)單位向市住建主管部門或其委托的機構(gòu)申請裝配式建筑項目評價。

2. 市住建主管部門在收到申請之日起15個工作日內(nèi)在項目實地組織評價，通過評價的，出具項目評價意見書。意見書應(yīng)明確項目的裝配率和實施裝配式建筑的建筑面積，對于裝配率達到60%及以上的，同時注明評價等級。（設(shè)計階段預(yù)評價、項目評價申請表及申報材料清單詳見附件2和附件3。）

第十二條評審單位從市裝配式建筑專家委員會抽取專家組成評審專家組，對申請項目開展評價評審。

評審專家組由建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備（水暖電）、裝飾裝修、工程管理、信息化技術(shù)（BIM）等專業(yè)專家組成，數(shù)量為5-9名，可根據(jù)申請項目開展評審時的實施技術(shù)措施適當調(diào)整。評審意見應(yīng)經(jīng)評審專家組成員簽字認可。

評價單位于評審?fù)瓿珊?個工作日內(nèi)向申請單位送達評審意見，并將評審意見、申請材料報日常管理機構(gòu)備案。未通過評審的項目，由評價單位退還申報材料。

第四章監(jiān)督管理

第十三條強化裝配式建筑項目工程施工階段的管理，市建設(shè)工程質(zhì)量綜合行政執(zhí)法支隊及外五區(qū)、稀土高新區(qū)建設(shè)行政主管部門負責落實建設(shè)、施工、監(jiān)理單位是否按照施工圖紙設(shè)計要求進行施工，應(yīng)當將項目實施裝配式建筑的情況納入日常監(jiān)督檢查；包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展促進中心應(yīng)組織專家定期對通過裝配式建筑預(yù)評價的項目進行日常檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)督促整改，并及時上報包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

第十四條通過設(shè)計階段預(yù)評價的裝配式建筑，項目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將其列為日常“雙隨機”檢查重點，加強過程監(jiān)管。建設(shè)單位應(yīng)落實責任，確保評價項和書面承諾落實到位。公示期間，任何單位和個人對公示項目持有異議，均可及時以書面形式向包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出，并提供必要的證明資料。

因設(shè)計變更導(dǎo)致裝配率發(fā)生改變的，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)變更后的設(shè)計圖紙（需通過原圖審單位圖審），重新計算裝配率并提交裝配率計算書，由包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展促進中心組織原評審專家復(fù)核確認，報備市住建主管部門后方可實施。變更后的裝配率，不得違反合同約定及有關(guān)規(guī)定。

第十五條通過裝配式建筑項目評價的項目應(yīng)在包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站進行公布，接受社會公眾監(jiān)督，公布時間不少于7個工作日，公開信息包含項目名稱、項目代碼、單體建筑的裝配率及評價等級、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)單位、代建單位、工程總承包單位、設(shè)計單位、施工總承包單位以及部品部件生產(chǎn)單位等。

第五章評價結(jié)果應(yīng)用

第十六條裝配式建筑評價結(jié)果應(yīng)用在以下方面：

（一）作為裝配式建筑工程業(yè)績；

（二）作為享受裝配式建筑扶持政策的依據(jù)。

第六章法律責任

第十七條建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、安裝施工單位、工程監(jiān)理單位和構(gòu)件生產(chǎn)單位、施工圖設(shè)計審查機構(gòu)違反本實施辦法弄虛作假的，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》承擔相應(yīng)法律責任。

第十八條市住建主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位存在下列情形之一的，應(yīng)當予以嚴肅處理，并將其不良行為納入信用管理。以欺騙方式通過評價的，撤銷裝配式建筑評價結(jié)論。項目審批部門或項目所在地的自然資源主管部門要求采用裝配方式建造的，應(yīng)將處理結(jié)果抄報相關(guān)部門。

（一）以虛假材料申報評價的；

（二）未按照設(shè)計階段預(yù)評價項和書面承諾要求組織實施的；

（三）未按照監(jiān)管部門整改意見組織整改的；

（四）無正當理由不接受監(jiān)督檢查的；

（五）存在其他弄虛作假等違法違規(guī)行為的。

第十九條評審單位未嚴格按照標準要求進行評審的，由包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責令限期整改，及時糾正。

第二十條評審專家應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施評價，存在弄虛作假、未按規(guī)定實施評價及其他違法違規(guī)行為的，依法追究責任。

第七章附則

第二十一條本辦法由包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責最終解釋。

第二十二條本辦法自2022年開始施行，本辦法自發(fā)布之日起實施，相應(yīng)的原《包頭市裝配式建筑評價實施辦法（試行）》自本辦法發(fā)布之日起自行廢止。

附件：

1：裝配式建筑評分表