深圳兩部門出臺新政，支持建筑領域綠色低碳發(fā)展若干措施

2022年06月23日

據(jù)新一期《深圳市人民政府公報》，日前，深圳市住房建設局會同財政局起草了《關于支持建筑領域綠色低碳發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。該措施聚焦建筑全生命周期綠色化低碳化，以有限的資金發(fā)揮最大帶動效應；以政策引導減少建筑碳排放, 推動低碳技術研發(fā)、成果轉化和推廣應用，并且圍繞高質量發(fā)展目標，對BIM信息技術、裝配式建筑予以支持，積極開展智慧城市典型場景應用，加快新一代信息技術與建筑行業(yè)深度融合。

據(jù)悉，2012年深圳設立了建筑節(jié)能發(fā)展專項資金，加上中央專項資金支持，至2020年共計投入2.4億元，重點扶持綠色建筑、裝配式建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源利用等。資金投入引導效果明顯，引導培育了一批建筑行業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)，累計完成建筑節(jié)能改造面積1268萬平方米，每年節(jié)約電力1.7億千瓦時，綠色建筑總面積超過1.2億平米，裝配式建筑在新建建筑中的占比從5%增長到38%，綠色物業(yè)管理受到社會的廣泛認可，70個物業(yè)項目獲得了市級綠色物業(yè)管理項目評價標識。

通知原文：

深圳市住房和建設局關于印發(fā)《關于支持建筑領域綠色低碳發(fā)展若干措施》的通知

各有關單位：

　　《關于支持建筑領域綠色低碳發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市住房和建設局

　　2022年5月30日

關于支持建筑領域綠色低碳發(fā)展若干措施

　　為貫徹落實《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見〉》（中辦發(fā)〔2021〕37號）精神，促進建筑全生命周期綠色低碳發(fā)展，依據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）、《深圳市工程建設領域綠色創(chuàng)新發(fā)展專項資金管理辦法》（深建規(guī)〔2021〕1號），制定以下措施：

　　一、高標準提升建筑建造質量

　　（一）加快推進建筑信息模型（BIM）技術應用。引導工程建設項目廣泛應用BIM技術，提升項目信息化智能化管理水平，提高建筑工程品質。對于符合國家、廣東省和深圳市BIM相關標準和要求，經(jīng)市建設主管部門評定為BIM技術應用示范項目的，按照建筑面積每平方米最高資助15元，單個項目資助金額上限為150萬元，且不超過項目建安工程費用的3%。同一項目僅資助1次。

　　（二）大力推動裝配式建筑項目提質。全面發(fā)展裝配式建筑，引導和培育企業(yè)加強集成應用和技術創(chuàng)新，不斷提升建筑工業(yè)化水平。對于符合國家、廣東省和深圳市裝配式建筑相關標準和要求，且經(jīng)國家、省或市建設主管部門評定為具有示范意義項目的，按照建筑面積每平方米最高資助100元，單個項目資助金額上限為800萬元，且不超過項目建安工程費用3%。同一項目僅資助1次。

　　（三）推動超低能耗建筑項目建設。加快發(fā)展超低能耗建筑，持續(xù)提升節(jié)能水平，切實從源頭上降低建筑能耗和碳排放量，促進建筑領域碳達峰碳中和。對于達到國家、廣東省或深圳市超低能耗或（近）零碳零能耗標準，且被認定為國家或深圳市超低能耗或（近）零碳零能耗示范項目的，按照建筑面積每平方米資助150元，單個項目資助金額上限為500萬元，且不超過項目建安工程費用的5%。

　　（四）支持開展綠色低碳先進標準集成應用。對于集成應用國際及粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域先進技術標準2部及以上，且經(jīng)市建設主管部門評定達到相應綜合示范要求的建筑工程項目，按照建筑面積每平方米資助60元，單個項目資助金額上限為500萬元，且不超過項目建安工程費用的3%。

　　二、推進建筑運行綠色化低碳化

　　（五）加強高星級綠色建筑示范引領。打造一批高星級綠色建筑標桿項目，形成高星級綠色建筑集聚，推動綠色城市建設。對獲得綠色建筑高星級標識，且具有良好的社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益及引領示范效應的項目，按照建筑面積每平方米最高資助 100元，單個項目資助金額上限為700萬元，且不超過項目建安工程費用的4%。按照每宗地對綠色建筑標識評價予以3萬元資助。

　　（六）積極推動既有建筑節(jié)能改造。通過對一批高能耗、低能效的既有建筑實施節(jié)能改造，提高建筑運行能效，降低建筑碳排放。既有建筑（含公共機構合同能源管理模式）實施節(jié)能改造，單位建筑面積能耗下降20%及以上的，受益面積每平方米資助30元；單位建筑面積能耗下降10%（含）至20%（不含）的，受益面積每平方米等比對應資助15至30元。單個項目資助上限為300萬元，資助金額不超過改造成本的40%。

　　（七）鼓勵物業(yè)服務企業(yè)開展綠色物業(yè)管理。引導物業(yè)服務企業(yè)實施技術改造，降低運行能耗，提高物業(yè)管理質量和服務水平。對獲得深圳市級綠色物業(yè)管理評價標識，且具有良好的社會、環(huán)境效益及引領示范效應的物業(yè)項目，按照《綠色物業(yè)管理項目評價標準》（SJG50），一星級資助10萬元，二星級資助20萬元，三星級資助40萬元，且不超過前一年度物業(yè)管理費總額的20%。同一項目獲得更高星級標識的，申請資助金額應當扣減之前已申請相應等級標識的資助金額。

　　三、加強建筑廢棄物綠色再生利用

　　（八）促進建筑廢棄物源頭減排。加強建筑廢棄物源頭管控，有效減少工程建設過程建筑廢棄物的產(chǎn)生和排放，不斷推進工程建設可持續(xù)發(fā)展。對于在新建建筑施工現(xiàn)場建筑廢棄物（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于150噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑廢棄物（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于100噸的建設項目，經(jīng)市建設主管部門評定為建筑廢棄物減排示范項目，按照建筑面積每平方米資助20元，單個項目資助金額上限為200萬元。

　　（九）培育建筑廢棄物綜合利用骨干企業(yè)。引導和培育建筑廢棄物綜合利用企業(yè)提高建筑廢棄物資源化利用，實現(xiàn)我市建筑廢棄物綜合利用設施高質量、高標準運營。對于建筑廢棄物資源化利用率不低于95%，綜合利用產(chǎn)品納入市建設主管部門發(fā)布的建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品目錄，設施建設運營符合深圳市相關標準的建筑廢棄物綜合利用企業(yè)，經(jīng)市建設主管部門評定為建筑廢棄物綜合利用示范項目，按照項目專項費用投入的30%給予資助，且資助金額上限為200萬元。

　　（十）提升建筑廢棄物綜合利用水平。鼓勵建筑廢棄物綜合利用企業(yè)提高產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)能力，促進建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品多樣化發(fā)展，推動建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于年設計處理建筑廢棄物能力達到50萬噸（含）以上、生產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品經(jīng)第三方機構認定并納入市建設主管部門發(fā)布的建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品目錄的綜合利用企業(yè)，按照綜合利用產(chǎn)品在建設工程項目中的實際應用量及綜合利用產(chǎn)品認定證書上所列明的建筑廢棄物含量，每綜合利用1噸建筑廢棄物資助20元，單個企業(yè)每年資助金額上限為1000萬元。

　　四、加強綠色低碳建筑技術標準支撐

　　（十一）支持制定國際化、高質量綠色低碳建筑工程標準。充分調動全社會、國際化的專業(yè)技術力量，推進大灣區(qū)工程建設標準協(xié)同融合發(fā)展，提升標準國際化水平。對于制定國際化、高質量且現(xiàn)行有效的綠色低碳建筑工程標準按照國際標準、區(qū)域標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準予以分類資助，單項資助金額上限為100萬元。

　　五、其他事項說明

　　本措施規(guī)定的支持政策與深圳市其他市級財政專項資金支持政策不得重復享受。本措施涉及支持條款執(zhí)行范圍結合我市年度工作重點確定，具體以當年發(fā)布的申報指南為準。涉及支持項目具體條件，以配套文件及當年發(fā)布的申報指南為準。

　　涉及支持項目為工程建設項目的，應當完成竣工驗收備案。支持項目資金在深圳市工程建設領域綠色創(chuàng)新發(fā)展專項資金中安排。支持項目數(shù)量受年度資金預算總量控制。

　　加強建筑源頭管控，在規(guī)劃設計環(huán)節(jié)強化落實國家強制性標準要求，引導各方按高標準實施。充分利用數(shù)字化、信息化技術提升建筑領域能耗統(tǒng)計、計量與監(jiān)測能力，加強數(shù)據(jù)采集和利用。

　　本措施支持項目具體資助條件、支持對象等見附件。附件是正文的組成部分，與正文具有同等效力。

　　本措施由市建設主管部門負責解釋。因工程建設事業(yè)發(fā)展變化需要調整支持措施的，報市政府批準后執(zhí)行。

　　本措施自2022年6月20日起施行，有效期5年。

　　附件：1．項目支持對象及支持標準

2．名詞解釋