杭州：“十四五”時期——建設(shè)2.5億平方米綠色建筑

2022年07月05日

作為碳排放的主要行業(yè)之一，建筑業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型升級對實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)至關(guān)重要。

今年，杭州市建委謀篇布局，從實施低能耗標(biāo)準(zhǔn)、提升建筑綠色品質(zhì)、推進(jìn)建筑低碳示范引領(lǐng)、培育綠色生態(tài)城區(qū)、推動可再生能源應(yīng)用、提升既有建筑能效以及推進(jìn)綠色建材與綠色建造行動等七個方面著手，下好建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展的“先手棋”。

“推動建筑領(lǐng)域碳排放有序達(dá)峰，既是支撐落實國家‘雙碳’目標(biāo)的必然要求，也是推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的客觀需要。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極貫徹落實綠色發(fā)展新理念，不斷推進(jìn)近零能耗建筑、綠色低碳建筑高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個先行”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)杭州綠色發(fā)展力量。

“新建建筑設(shè)計節(jié)能率達(dá)到75%、碳排放強(qiáng)度降低40%”

規(guī)模化推廣超低能耗建筑

今年年初，杭州市建委對標(biāo)國家、省級標(biāo)準(zhǔn)，全面執(zhí)行更高要求的新建建筑低能耗建造標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，大力促進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展。

今年2月1日起，地方標(biāo)準(zhǔn)《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》正式實施，相比之前65%的設(shè)計節(jié)能率，目前新出讓（劃撥）土地上的建筑設(shè)計節(jié)能率要達(dá)到75%。

“具體來說，低能耗標(biāo)準(zhǔn)是從建筑與圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工設(shè)計、建筑節(jié)能綜合指標(biāo)、供暖通風(fēng)與空調(diào)、給水排水、建筑電氣與智能化、可再生能源應(yīng)用等方面作出了詳細(xì)的規(guī)定，要求各建設(shè)、設(shè)計、能評、施工、監(jiān)理等單位按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，審查部門予以把關(guān)。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，4月1日開始執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》，規(guī)定建筑碳排放計算也作為強(qiáng)制性要求，新建居住建筑碳排放強(qiáng)度要在此前標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上平均降低40%。

在杭州，高星級綠色建筑越來越多，品質(zhì)越來越好。修編后的地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》正式實施起，綠色建筑的要求就從傳統(tǒng)的“四節(jié)一環(huán)保”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄖ踩途谩⒔】凳孢m、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居”等五大方面。

“我們希望通過各項標(biāo)準(zhǔn)的提高，推進(jìn)超低、近零能耗建筑低碳示范引領(lǐng)，打造一批超低能耗示范建筑和近零能耗示范建筑，按照資源節(jié)約環(huán)境友好的要求培育綠色生態(tài)城區(qū)。其中，錢塘區(qū)云帆未來社區(qū)未來體驗館、臨安區(qū)中天宸錦學(xué)府6號樓是杭州市首批獲得近零能耗建筑設(shè)計標(biāo)識證書的公共建筑和居住建筑項目，杭州市亞運(yùn)村則是浙江省首個通過國家綠色生態(tài)城區(qū)評價的項目。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時期，杭州還要建設(shè)2.5億平方米綠色建筑，其中高星級綠色建筑達(dá)到65%以上、95萬平方米超低能耗示范建筑、13個近零能耗示范建筑，以及培育13個綠色生態(tài)城區(qū)試點。

“公共建筑節(jié)能改造不少于495萬平方米、培育綠色施工示范工程130個”

高質(zhì)量推動綠色建造發(fā)展

新建建筑標(biāo)準(zhǔn)要提高，既有建筑能效提升也要下功夫。

2017年，杭州成為全國28個公共建筑能效提升重點城市之一。截至2020年底，全市共計實施公共建筑節(jié)能改造示范項目46個，改造面積308.32萬平方米，項目平均節(jié)能率15.12%，超額完成住建部下達(dá)的在2020年底前完成不少于240萬平方米的公共建筑節(jié)能改造任務(wù)。

“公共建筑單位面積建筑能耗較高，節(jié)能潛力巨大。杭州市改造的46個示范項目年節(jié)能量4513萬千瓦時，折算標(biāo)煤為14893噸，減少二氧化碳排放約38722噸。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，杭州市將繼續(xù)推進(jìn)公共建筑能效提升工作，實施不少于495萬平方米的公共建筑節(jié)能改造。

節(jié)能改造離不開可再生能源的應(yīng)用。據(jù)介紹，地方標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可再生能源應(yīng)用核算標(biāo)準(zhǔn)》即將發(fā)布實施，太陽能光伏將在民用建筑得到規(guī)模化發(fā)展。“杭州市以‘十四五’末期建筑可再生能源替代率達(dá)到8%為目標(biāo)，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積3000萬平方米，其中示范工程220萬平方米，力爭建筑太陽能光伏裝機(jī)達(dá)到54萬千瓦，大力推進(jìn)太陽能光伏光熱系統(tǒng)、空氣源熱泵熱水系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)、導(dǎo)光管采光系統(tǒng)等建筑可再生能源應(yīng)用。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

此外，加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展、推進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用、推動綠色施工，都是杭州助力建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和的有力舉措。

根據(jù)規(guī)劃，杭州市要積極推廣裝配式建造方式，到2025年裝配式建筑占同期新開工建筑面積比達(dá)35%；有序推進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用，培育100個綠色建材產(chǎn)品獲得認(rèn)證證書，推進(jìn)應(yīng)用示范項目達(dá)到30個；提升建造水平和提升建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，培育130個綠色施工示范工程。

目標(biāo)已立，成果初顯。

2021年，杭州積極推動財政部、住建部綠色建材試點城市工作，發(fā)布了《杭州市綠色建筑和綠色建材政府采購（投資）需求標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛征集本地龍頭綠色建材企業(yè)的系列產(chǎn)品，收錄了符合條件并緊扣綠色節(jié)能、低碳環(huán)保的性能要求的綠色建材類型。

“杭州市還引入政府集中采購管理模式，搭建‘政采云’綠色建材館，同時推進(jìn)錢塘區(qū)大學(xué)城北幼兒園等一批政府采購綠色建材試點工程建設(shè)，接下來，還將通過多樣化發(fā)展模式，全面落實七大舉措，積極推動建筑業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

（責(zé)任編輯：何雯麗）