重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

重慶市財政局

關(guān)于開展裝配式農(nóng)房建設(shè)試點工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委、財政局，萬盛經(jīng)開區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局：

為大力發(fā)展裝配式農(nóng)房，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，加快農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)代化，深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，現(xiàn)就開展裝配式農(nóng)房建設(shè)試點有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

按照安全、經(jīng)濟、綠色、美觀的要求，大力發(fā)展裝配式農(nóng)房建設(shè)，推動建造方式創(chuàng)新，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。堅持政府引導、市場推動、群眾參與，以點帶面、試點先行。緊密結(jié)合巴渝傳統(tǒng)建筑特點、自然條件等，注重農(nóng)民住用的功能需求，建設(shè)具有重慶特色的裝配式農(nóng)房。

二、工作目標

大力發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)（非輕鋼）農(nóng)房，創(chuàng)新建造方式，提高農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)和建筑節(jié)能水平，到2025年建成一批“結(jié)構(gòu)安全、功能現(xiàn)代、風貌鄉(xiāng)土、綠色環(huán)保”的宜居示范裝配式農(nóng)房。

三、重點工作

（一）建設(shè)示范項目。開展試點示范，支持在新建的村民聚居點、民宿集中區(qū)等項目中優(yōu)先采用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)，高標準建設(shè)示范樣板項目，發(fā)揮示范帶動作用。

（二）健全標準體系。制定裝配式農(nóng)房建設(shè)技術(shù)導則，完善裝配式混凝土結(jié)構(gòu)農(nóng)房、裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房技術(shù)體系。編制裝配式農(nóng)房標準圖集，推行裝配式農(nóng)房建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備和裝修集成設(shè)計，推廣通用化、模數(shù)化、標準化設(shè)計方式。

（三）推行工程總承包。鼓勵裝配式農(nóng)房采用以設(shè)計、采購、生產(chǎn)施工一體化的工程總承包模式，探索建立與裝配式農(nóng)房工程總承包相適應的發(fā)包承包、分包管理、工程造價、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收等制度。

（四）推廣建筑全裝修。推行裝配式農(nóng)房全裝修與主體結(jié)構(gòu)一體化設(shè)計和協(xié)同施工。推廣標準化、集成化、模塊化裝修模式，促進材料、部品和設(shè)備管線集成化等技術(shù)的應用，提高裝配化裝修水平。倡導菜單式全裝修，滿足農(nóng)民個性化需求。

（五）提升質(zhì)量安全水平。建立裝配式農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責任體系，加強用地審批、建設(shè)規(guī)劃審批和施工過程、竣工驗收、檔案資料等各環(huán)節(jié)的管理，強化建設(shè)全過程監(jiān)督管理，全面提升質(zhì)量安全水平。

（六）加快人才培育。依托裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)、試點示范工程項目，建立裝配式農(nóng)房建設(shè)培訓基地，分類開展基層裝配式農(nóng)房建設(shè)管理人員、企業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村建筑工匠培訓，培養(yǎng)一批裝配式農(nóng)房建設(shè)管理人才和實用型技能人才。

（七）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。整合裝配式農(nóng)房產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、維護資源，合力攻關(guān)裝配式農(nóng)房建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，推動裝配式農(nóng)房產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

四、政策保障

（一）加強資金支持。按照“農(nóng)民自籌為主、政府適當補助”的原則，市級財政對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)給予適當補助。對農(nóng)民建設(shè)自住自用的裝配式農(nóng)房，市級財政按照建筑面積平均補助500元/㎡。對企業(yè)（個人）建設(shè)用作民宿等經(jīng)營性裝配式農(nóng)房，市級財政按照建筑面積平均補助200元/㎡。市級財政補助的裝配式農(nóng)房，除基礎(chǔ)可現(xiàn)場澆筑或砌筑外，其他主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件（梁、柱、樓板、內(nèi)外墻板、樓梯等）應全部采用工廠化生產(chǎn)的構(gòu)件進行現(xiàn)場組裝。

（二）加強金融支持。鼓勵金融機構(gòu)對開展裝配式農(nóng)房建設(shè)的項目和企業(yè)開辟綠色通道，加大信貸支持力度。鼓勵金融機構(gòu)對建設(shè)裝配式農(nóng)房的農(nóng)民提供分期建房貸款，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜。探索建立農(nóng)村房屋保險制度，鼓勵保險公司設(shè)立并提供裝配式農(nóng)房質(zhì)量安全保險。

五、工作要求

（一）加強補助資金管理。市級財政補助資金實行“先建后補”，跨年度平衡，次年清算。各區(qū)縣要建立健全補助資金管理使用制度，做到專款專用，嚴禁擠占、挪用、截留，嚴禁向補助對象收取任何費用。要定期對補助資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，主動接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。

（二）及時總結(jié)經(jīng)驗。各區(qū)縣要建立裝配式農(nóng)房建設(shè)會商機制，及時研究解決出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)、推動裝配式農(nóng)房建設(shè)發(fā)展。要加強對裝配式農(nóng)房建設(shè)試點工作的跟蹤管理，適時評估工作成效，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，探索形成可復制、可推廣的模式。

（三）加強宣傳引導。各區(qū)縣要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳裝配式農(nóng)房政策、試點示范項目及成效，引導農(nóng)民和企業(yè)積極參與裝配式農(nóng)房建設(shè)。要通過施工現(xiàn)場觀摩、專題報道等形式，提高農(nóng)民對裝配式農(nóng)房的認知度、認可度。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會? ?重慶市財政局

2022年6月20日

（責任編輯：何雯麗）

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