廣東│《茂名市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)

2022年07月19日

茂名市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《茂名市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知

茂府辦〔2022〕29號(hào)

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，廣東茂名濱海新區(qū)、茂名高新區(qū)、水東灣新城管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《茂名市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

　　茂名市人民政府辦公室

　　2022年7月5日

茂名市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，全面落實(shí)《廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的文件精神要求，鞏固和提升建筑業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)地位，促進(jìn)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下措施。

　　一、高起點(diǎn)引領(lǐng)建筑業(yè)發(fā)展

　　(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建筑業(yè)是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更好支持我市建筑業(yè)做大做強(qiáng)，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)及市住建局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各區(qū)（縣級(jí)市）政府及有關(guān)職能部門為成員的茂名市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌和督辦問(wèn)效，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把工作的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問(wèn)題上，切實(shí)解決制約我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。各地、各有關(guān)部門要提高對(duì)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，按照責(zé)任分工主動(dòng)作為，形成合力，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，推動(dòng)全市建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

　　（二）打造建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。充分發(fā)揮電白區(qū)“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和支持電白區(qū)創(chuàng)建廣東省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)建筑業(yè)總部基地、綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建廣東省低碳建筑產(chǎn)業(yè)集成科技創(chuàng)新基地，打造建材集采交易中心、建筑行業(yè)技能培訓(xùn)中心，聚焦綠色建材、綠色建筑、綠色管理，做實(shí)人才支撐，做活集中采購(gòu)，做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷增強(qiáng)總部核心競(jìng)爭(zhēng)要素，形成以設(shè)計(jì)、施工、研發(fā)、服務(wù)為核心，覆蓋建造全過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈的建筑產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。支持茂南區(qū)、化州市爭(zhēng)創(chuàng)“廣東建筑之鄉(xiāng)”，整體提升全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市財(cái)政局，茂南區(qū)、電白區(qū)、化州市人民政府）

　　（三）加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持骨干建筑企業(yè)向“投建營(yíng)一體化”轉(zhuǎn)型，推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)和價(jià)值鏈提升。扶持重點(diǎn)骨干建筑企業(yè)采取聯(lián)合體投標(biāo)方式參與我市市政、交通、水利、電力、通信、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提升企業(yè)進(jìn)入跨領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各地在年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中明確一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和標(biāo)段，鼓勵(lì)建筑企業(yè)采用聯(lián)合體投標(biāo)方式參與建設(shè)。支持專業(yè)承包企業(yè)走“專精特”道路。（牽頭單位：市發(fā)展改革局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)）

　　二、升級(jí)建造方式

　　（四）推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)制混凝土構(gòu)件等裝配式建筑，優(yōu)先保障預(yù)制構(gòu)件和部品部件的生產(chǎn)建設(shè)用地。到2025年底前，市中心城區(qū)（包括茂南區(qū)、電白區(qū)、三大經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%以上，其他地區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到20%以上；政府投資工程裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到50%以上。在土地劃撥或出讓等土地供應(yīng)環(huán)節(jié)，應(yīng)明確裝配式建筑指標(biāo)要求。在施工圖審查、施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。推行裝配式建筑容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策。引導(dǎo)建筑企業(yè)掌握裝配式建筑建造技術(shù)，通過(guò)自主建設(shè)或與外地企業(yè)合作等方式創(chuàng)建裝配式建筑部品部件生產(chǎn)示范基地。在本市新建樓盤樣板房裝修中，開(kāi)展裝配化裝修試點(diǎn)示范，推廣使用整體廚衛(wèi)等集成化模塊化建筑部件，積極發(fā)展成品住宅。推行智能建造，加大建筑信息模型（BIM）、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在建造全過(guò)程的集成應(yīng)用力度。推動(dòng)BIM技術(shù)和CIM基礎(chǔ)平臺(tái)在智能建造、城市體檢、建筑全生命周期協(xié)同管理等領(lǐng)域的深化應(yīng)用。企業(yè)購(gòu)置、使用智能建造專用設(shè)備符合條件的，可按規(guī)定享受投資抵免企業(yè)所得稅政策。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市稅務(wù)局，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)）

　　（五）發(fā)展綠色建筑。認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，有序推進(jìn)既有民用建筑綠色化改造，新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、質(zhì)量檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大型公共建筑按照高于最低等級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級(jí)要求。高起點(diǎn)謀劃電白、高州綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，吸引裝配式、新材料的研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)體系完善的綠色建筑產(chǎn)業(yè)建造基地。依托綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，逐步建立綠色建材研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)機(jī)制。開(kāi)展政府采購(gòu)支持綠色建材推廣試點(diǎn)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)）

　　（六）實(shí)施新型工程組織管理模式。政府和國(guó)有資金投資項(xiàng)目帶頭推行工程總承包，全市每年不少于20%的政府和國(guó)有資金投資項(xiàng)目實(shí)施工程總承包。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目采用工程總承包方式組織工程建設(shè)。裝配式建筑原則上采用工程總承包。培育全過(guò)程工程咨詢，依據(jù)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)指引開(kāi)展服務(wù)，規(guī)范咨詢服務(wù)行為。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市代建中心，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)）

　　（七）推動(dòng)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)建筑領(lǐng)域科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮廣東省城鄉(xiāng)建設(shè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心茂名中心的作用，大力開(kāi)展科技、政策研究和攻關(guān)，為建筑企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的科技服務(wù)。支持我市龍頭骨干建筑業(yè)企業(yè)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程研究中心和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，加強(qiáng)與省內(nèi)外知名高等院校和科研院所合作，推動(dòng)建筑領(lǐng)域科技研發(fā)與應(yīng)用供給。鼓勵(lì)龍頭骨干建筑企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將新技術(shù)、新工藝及時(shí)轉(zhuǎn)化為建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)工法和新技術(shù)應(yīng)用示范，推動(dòng)科技成果應(yīng)用。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)參評(píng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)按規(guī)定設(shè)立建筑科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)獲得國(guó)家和省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的建筑企業(yè)，按照我市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、服務(wù)收入，按規(guī)定實(shí)施稅費(fèi)減免。對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)投入，按規(guī)定給予稅前加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠。（牽頭單位：市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)）

　　（八）健全工程質(zhì)量安全體系。鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程并在編制預(yù)算和招標(biāo)控制價(jià)時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列工程優(yōu)質(zhì)費(fèi)。健全工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量定期抽查機(jī)制，有序推進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量行為監(jiān)管信息化。完善對(duì)施工質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定期考核制度。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買工程質(zhì)量安全監(jiān)管巡查服務(wù)的方式，推進(jìn)監(jiān)理企業(yè)參與工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，探索工程監(jiān)理服務(wù)轉(zhuǎn)型。推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、工程質(zhì)量擔(dān)保和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，防范和化解工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)“智慧工地”、“平安工地”建設(shè)。加強(qiáng)建材、商品混凝土質(zhì)量管理，落實(shí)建材生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位終身責(zé)任。加快城市既有建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，探索建立房屋安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。培育一批“樓宇醫(yī)生”企業(yè)，對(duì)既有建筑開(kāi)展質(zhì)量安全鑒定和加固改造。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、茂名銀保監(jiān)分局、市代建中心，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)）

　　三、增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　（九）培育龍頭骨干企業(yè)。制定我市重點(diǎn)扶持企業(yè)名錄，對(duì)名錄企業(yè)定期聯(lián)系和服務(wù)指導(dǎo)。力爭(zhēng)到2025年底，全市新增施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)1-2家，建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到百億元以上的企業(yè)不少于4家。各區(qū)（縣級(jí)市）、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)應(yīng)分別制定具體培育目標(biāo)，爭(zhēng)取用2至3年時(shí)間培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色明顯的工程總承包企業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)。落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度改革，指導(dǎo)幫扶滿足條件的企業(yè)加速提升資質(zhì)等級(jí)、拓展資質(zhì)種類。積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、營(yíng)業(yè)收入高以及提供高端建筑技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、服務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)將總部、區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)落戶我市。市級(jí)和各區(qū)、縣級(jí)市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況分別設(shè)立扶持建筑業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)（增項(xiàng)）、工程獲獎(jiǎng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好、總部遷入的外地優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)等按規(guī)定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。對(duì)總部遷入的建筑業(yè)企業(yè)，符合總部建設(shè)用地的，研究給予用地保障，并對(duì)其過(guò)渡性辦公用房、人才引進(jìn)落戶和住房保障等予以支持。加快國(guó)有建筑企業(yè)改革步伐，激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市國(guó)資委、市稅務(wù)局，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)）

　　（十）增加建筑產(chǎn)業(yè)人才供給。支持本市企業(yè)人才積極參加省工程勘察設(shè)計(jì)大師認(rèn)定，樹(shù)立建筑業(yè)人才標(biāo)桿。深化建筑業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)積極融入我市建筑業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)、知名企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，積極發(fā)揮我市“兩本四專”等大專院校工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合。支持建筑業(yè)企業(yè)建立高校、科研院所實(shí)踐基地，聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)性、復(fù)合型人才隊(duì)伍，對(duì)培育、引進(jìn)高級(jí)技術(shù)職稱或博士學(xué)位等高層次人才而支付的一次性費(fèi)用，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的可在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)按照職工工資總額1.5%至2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定。對(duì)符合條件的職業(yè)技能提升培訓(xùn)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過(guò)工資薪金總額8%的部分依規(guī)準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超過(guò)部分依規(guī)準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、大型骨干建筑企業(yè)等社會(huì)力量與各級(jí)院校聯(lián)合辦學(xué)，研究建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地，定向委托培養(yǎng)適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市自然資源局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市稅務(wù)局，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)）

　　四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　（十一）扶持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)積極參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)，保障民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)平等進(jìn)入工程建設(shè)領(lǐng)域。在政府采購(gòu)等方面全面落實(shí)支持中小建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際，將獲得國(guó)家和省級(jí)科技、質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)情況作為招標(biāo)擇優(yōu)因素。支持建筑企業(yè)建立建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)自律，打造茂名品牌，推動(dòng)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)輸出，聯(lián)合開(kāi)拓市場(chǎng)。健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。支持我市建筑業(yè)企業(yè)對(duì)外承包工程，境外承包工程業(yè)績(jī)可用于資質(zhì)申報(bào)。對(duì)省外、境外市場(chǎng)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到一定規(guī)模的建筑業(yè)企業(yè)，各區(qū)（縣級(jí)市）、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)可按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)從境外取得營(yíng)業(yè)利潤(rùn)所得以及符合境外稅額間接抵免條件的股息所得按規(guī)定進(jìn)行抵免。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)）

　　（十二）加大金融財(cái)稅支持力度。支持推動(dòng)符合條件的建筑業(yè)企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券，鼓勵(lì)各區(qū)（縣級(jí)市）、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)對(duì)上市的本地建筑業(yè)企業(yè)予以補(bǔ)助。加強(qiáng)銀企對(duì)接，加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資金信貸支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)建筑業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，為建筑業(yè)企業(yè)提供有針對(duì)性的金融服務(wù)，在符合政策規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，創(chuàng)新開(kāi)展建材、工程設(shè)備、在建工程抵押質(zhì)押等擔(dān)保方式和應(yīng)收賬款融資等信貸業(yè)務(wù)。大力發(fā)展綠色金融，向節(jié)能建筑、綠色建筑以及以智能建造和新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)項(xiàng)目提供綠色信貸、綠色債券等融資對(duì)接服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)或者提供增信措施。積極發(fā)揮我市中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金作用，擴(kuò)大“轉(zhuǎn)貸資金”規(guī)模，鼓勵(lì)各區(qū)（縣級(jí)市）、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)根據(jù)地方財(cái)政實(shí)力和企業(yè)需要，設(shè)立建筑業(yè)專項(xiàng)“轉(zhuǎn)貸資金”，幫助建筑業(yè)企業(yè)解決短期資金周轉(zhuǎn)困難等“應(yīng)急”問(wèn)題。財(cái)政稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)，主動(dòng)上門服務(wù)，避免企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化納稅服務(wù)，提升稅務(wù)服務(wù)水平，推廣總部經(jīng)濟(jì)模式，為建筑業(yè)創(chuàng)造更好財(cái)稅金融環(huán)境。（牽頭單位：市金融工作局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委、人民銀行茂名市中心支行、茂名銀保監(jiān)分局，各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)）

　　（十三）打造建筑業(yè)“一站式”綜合服務(wù)中心。支持在電白區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，以電白區(qū)建筑業(yè)總部為載體，研究設(shè)立建筑業(yè)綜合服務(wù)中心——建筑業(yè)“店小二”服務(wù)中心，整合歸集市場(chǎng)監(jiān)督、財(cái)政、住建、自然資源、稅務(wù)、公安、法院等部門涉及建筑業(yè)企業(yè)的審批服務(wù)職能，凡是涉及建筑業(yè)的服務(wù)事項(xiàng)均可在建筑業(yè)綜合服務(wù)中心進(jìn)行“一站式”統(tǒng)一辦理，落實(shí)“最多跑一次”，真正實(shí)現(xiàn)審批提速，助推建筑行業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：電白區(qū)人民政府；責(zé)任單位：茂名市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

　　（十四）加大司法保障力度。強(qiáng)化“公檢法”等司法部門對(duì)建筑業(yè)的服務(wù)保障，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)建筑業(yè)犯罪偵查、檢察及審判工作，建立一站式受理、專業(yè)化辦案、公檢法聯(lián)動(dòng)辦案工作機(jī)制，對(duì)業(yè)主單位拖欠工程款、項(xiàng)目經(jīng)理挪用侵占公司資金、偽造印章、合同詐騙等侵害建筑企業(yè)的違法犯罪行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊，為建筑業(yè)健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。（牽頭單位：各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市公安局、市人民法院、市檢察院、市委編辦）

（責(zé)任編輯：何雯麗）