“精裝修住宅”又稱(chēng)為“成品住房”。推廣成品住房，是避免二次裝修帶來(lái)的資源浪費(fèi)、提升住宅綜合品質(zhì)、改善人居環(huán)境質(zhì)量的重要措施，對(duì)于提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)水平、推動(dòng)住宅綠色發(fā)展、推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)資源節(jié)約利用具有重要意義。近年來(lái)，我省高度重視成品住房發(fā)展，制定出臺(tái)了一系列推動(dòng)成品住房發(fā)展的政策，開(kāi)展了成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)試點(diǎn)示范，培育了一批成品住房開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工和部品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，省內(nèi)各城市也積極采取多種措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)成品住房。

一是推進(jìn)成品住房發(fā)展方面。近年來(lái)，省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》《省政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》《江蘇省“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，對(duì)我省成品住房發(fā)展提出了目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施路徑和政策措施保障，為我省未來(lái)一段時(shí)期的成品住房發(fā)展提供了政策支撐。目前，全省成品住房占新建商品住房的比例逐年提高，南京、蘇州、無(wú)錫等城市主城區(qū)，新建商品房中成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)比例均在50%以上，南京主城區(qū)中心區(qū)域比例已經(jīng)率先達(dá)到100%，蘇北、蘇中地區(qū)的比例也有明顯提高。

二是規(guī)范成品住房發(fā)展方面。一是修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2020年，我廳組織對(duì)2010年版《江蘇省成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，首次將成品住房交付標(biāo)準(zhǔn)予以明確，切實(shí)保障了新建成品住房買(mǎi)賣(mài)雙方的權(quán)益。二是規(guī)范示范文本。2021年，會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局制訂了《江蘇省成品住房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本（預(yù)售）》，明確了裝修材料的品牌、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)在合同中記載，有關(guān)裝修材料清單等應(yīng)當(dāng)作為買(mǎi)賣(mài)合同附件。裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序應(yīng)在合同中說(shuō)明，規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)交付房屋的裝修必須與樣板間一致，同時(shí)明確了現(xiàn)場(chǎng)公示的樣板房保留時(shí)間以及發(fā)生違約問(wèn)題的責(zé)任等。三是指導(dǎo)南京、無(wú)錫、南通等地方出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)精裝修管理的規(guī)范性文件，對(duì)于成品住房從設(shè)計(jì)、建設(shè)、銷(xiāo)售到交付等全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化全裝修標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格備案監(jiān)管。

從我省成品住房發(fā)展看，全社會(huì)對(duì)發(fā)展成品住房的重要意義認(rèn)識(shí)程度還不高，成品住房發(fā)展缺乏系統(tǒng)性的制度支持，政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠健全，市場(chǎng)發(fā)育還不成熟、不平衡。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)成品住房的積極性有待提高，成品住房發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不配套、不銜接的問(wèn)題還比較突出。您在建議中提出有關(guān)舉措，對(duì)推進(jìn)全省成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)具有很好的指導(dǎo)意義，為切實(shí)解決成品住房發(fā)展中的問(wèn)題，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)您的建議的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

一是指導(dǎo)地方科學(xué)確定成品住房發(fā)展目標(biāo)。今年，我們建議各地應(yīng)結(jié)合地方住房發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定成品住房發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)成品住房的用地保障，將成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)需求，比例等內(nèi)容列入土地出讓條件中，若意見(jiàn)被采納，將從源頭推動(dòng)成品住房的發(fā)展；同時(shí)，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，細(xì)化分解年度目標(biāo)，制定推進(jìn)成品住宅建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案。

二是加大政策支持力度。結(jié)合當(dāng)前我省成品住房發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)研究，做好成品住房發(fā)展的政策儲(chǔ)備，適時(shí)出臺(tái)進(jìn)一步加快發(fā)展成品住房發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)明確成品住房發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容以及土地、金融、稅費(fèi)等方面的支持政策，切實(shí)加大對(duì)成品住房發(fā)展的支持，推動(dòng)全省成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

三是健全成品住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全我省成品住房開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收一體化機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)新版《江蘇成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》宣貫推廣應(yīng)用，研究制定符合我省實(shí)際的成品住宅裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為成品住房建設(shè)提供完善的技術(shù)保障。進(jìn)一步加強(qiáng)成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化成品住房質(zhì)量驗(yàn)收和銷(xiāo)售管理。

四是大力推廣裝配式裝修。根據(jù)省政府《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求，積極推動(dòng)裝配化裝修技術(shù)在成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)中積極采用裝配化裝修技術(shù)，利用示范項(xiàng)目建設(shè)、宣貫現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，指導(dǎo)各地不斷推廣裝配化裝修，提高住宅裝配化裝修技術(shù)在成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)中的比例。開(kāi)展《成品住房裝配化裝修構(gòu)造圖集》宣貫工作，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式，倡導(dǎo)菜單式裝修，滿(mǎn)足消費(fèi)者個(gè)性化需求。

五是切實(shí)加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。強(qiáng)化對(duì)成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)事中事后監(jiān)管，結(jié)合正在開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中惡意違約、偷工減料等違法違規(guī)行為，及時(shí)向社會(huì)曝光典型案例，規(guī)范市場(chǎng)秩序。督促指導(dǎo)各地加大機(jī)制創(chuàng)新力度，建立健全發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、信訪(fǎng)、司法等部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善解決成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的突出矛盾，暢通購(gòu)房人維權(quán)渠道，保護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。

六是進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度。鼓勵(lì)各地通過(guò)舉辦成品住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、優(yōu)秀成品住房案例展示交流會(huì)等多種形式，向社會(huì)宣傳成品住房的開(kāi)發(fā)理念、技術(shù)和政策，引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的二次裝修觀念，鼓勵(lì)購(gòu)房人積極購(gòu)買(mǎi)成品住房。

（責(zé)任編輯：何雯麗）

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