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河南焦作市住建局超額完成裝配式建筑目標(biāo)任務(wù)

2022年09月02日

8月26日，全省裝配式建筑工作推進(jìn)會(huì)在信陽市上天梯非金屬礦管理區(qū)碳中和研發(fā)中心舉行，因焦作市住建局在前半年裝配式建筑工作中成績優(yōu)異排名第一，在大會(huì)上作了“創(chuàng)新思路凝心聚力加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展”典型發(fā)言，贏得了滿堂喝彩。

河南省住建廳黨組成員張秀梅表示，近年來，河南省各地大力發(fā)展裝配式建筑。焦作市今年上半年新開工建筑面積50.162萬平方米，其中裝配式建筑面積15.382萬平方米，超額完成目標(biāo)任務(wù)，值得表揚(yáng)。

會(huì)上，焦作市市住建局總工程師婁慶對(duì)省廳的認(rèn)可表示感謝，他表示，焦作市住建局積極落實(shí)“2030碳達(dá)峰2060碳中和”戰(zhàn)略，實(shí)踐建設(shè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展，從完善產(chǎn)業(yè)鏈條、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、加快項(xiàng)目落地等方面全速推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，將發(fā)展裝配式建筑作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要手段之一。

領(lǐng)導(dǎo)重視

“雙碳”引領(lǐng)有高度

自2019年7月焦作市被河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定為“河南省裝配式建筑示范城市”以來，焦作市委市政府高度重視，定期聽取全市裝配式建筑推進(jìn)工作匯報(bào)，并將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為政府工作報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。在2022年市兩會(huì)期間，市住建局向市委書記葛巧紅專題匯報(bào)了全市裝配式建筑工作情況。

為順利完成目標(biāo)任務(wù)，市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》等政策，提出了到2022年底，全市新建建筑中，裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于30%，以后逐年遞增，到2025年底不低于40%；政府和國有企業(yè)投資的新建項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑的面積比例不低于70%且不少于一個(gè)單體，以后逐年遞增，到2025年底達(dá)到100%。

部門聯(lián)動(dòng)

項(xiàng)目儲(chǔ)備有厚度

為進(jìn)一步推動(dòng)裝配式建筑快速發(fā)展，市住建局聯(lián)合發(fā)改委、自然資源規(guī)劃等10個(gè)部門印發(fā)了《焦作市進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施方案》，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批事項(xiàng)，服務(wù)項(xiàng)目落地。一是土地出讓環(huán)節(jié)，自然資源和規(guī)劃部門在土地供應(yīng)前，將裝配式建筑比例納入用地規(guī)劃條件。二是辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證環(huán)節(jié)，建設(shè)單位在簽訂土地出讓合同后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提前服務(wù)，將裝配式相關(guān)要求告知建設(shè)單位，建設(shè)單位按照要求進(jìn)行裝配式專項(xiàng)設(shè)計(jì)，專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織的審核后出具專家意見，自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的審核意見及建設(shè)單位遞交的承諾函核發(fā)《建筑工程規(guī)劃許可證》。三是施工圖審查環(huán)節(jié)，要求施工圖審查機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)、政策文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)裝配式建筑設(shè)計(jì)專篇是否符合規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行審查，審查合格文件要及時(shí)推送至工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，住建局要對(duì)審查合格文件進(jìn)行跟蹤復(fù)核。四是辦理工程施工許可證環(huán)節(jié)，對(duì)擅自降低裝配式建筑面積比例、裝配率等行為，不予以發(fā)放施工許可證。五是竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)，要求建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別在工程竣工驗(yàn)收報(bào)告中對(duì)實(shí)施裝配式建筑的單體建筑樓號(hào)、建筑面積、裝配式技術(shù)體系、采用的部品部件、裝配率等進(jìn)行專篇說明，并注明各指標(biāo)是否符合施工圖設(shè)計(jì)文件相關(guān)要求，未進(jìn)行專篇說明的，竣工驗(yàn)收報(bào)告不予備案。

為促進(jìn)政策落實(shí)，項(xiàng)目落地，市住建局多措并舉，一是全域推進(jìn)。對(duì)全市所有新建項(xiàng)目，無論規(guī)模大小，均要求其滿足裝配式建筑相關(guān)比例要求。二是年初明確目標(biāo)任務(wù)，將裝配式目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，下達(dá)到各縣（市、區(qū)），每季度對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行摸底，對(duì)目標(biāo)任務(wù)未完成的縣（市、區(qū)），主動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，并督導(dǎo)其完成。三是擴(kuò)大實(shí)施范圍，對(duì)以前拿地的項(xiàng)目，土地出讓時(shí)尚未執(zhí)行裝配式建設(shè)要求，但未辦理施工許可的項(xiàng)目，加大政策說服力、技術(shù)服務(wù)力，盡量要求項(xiàng)目建設(shè)單位采用裝配式方式建造。采用《焦作市建設(shè)工程施工許可“雙碳”信息登記表》《焦作市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收“雙碳”信息確認(rèn)表》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管。四是不定期召開聯(lián)席會(huì)議，由市住建局牽頭，組織成員單位召開座談會(huì)，推動(dòng)全市裝配式建筑健康發(fā)展。五是加大培訓(xùn)宣傳力度。依托焦作大學(xué)、國隆科技等建立裝配式建筑實(shí)訓(xùn)基地，開展裝配式建筑專業(yè)技術(shù)和管理人才培訓(xùn)，同時(shí)，通過報(bào)刊、電視、公眾號(hào)、短視頻等方式，積極宣傳裝配式建筑推進(jìn)措施、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造全社會(huì)共同推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的氛圍。

項(xiàng)目為王

服務(wù)企業(yè)有溫度

受疫情、房市、經(jīng)濟(jì)形勢不利影響，裝配式建筑推進(jìn)難度增加，市住建局成立專班，實(shí)地調(diào)研全市裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工、設(shè)計(jì)、圖審等單位召開近十次座談會(huì)，對(duì)企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行“一對(duì)一”服務(wù)，了解企業(yè)面臨的突出問題、瓶頸制約及發(fā)展建議，為企業(yè)紓困解難。為促使項(xiàng)目落地，市住建局主動(dòng)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位和裝配式建筑生產(chǎn)廠家為每個(gè)項(xiàng)目量身定制優(yōu)化實(shí)施方案，縮減項(xiàng)目成本。為緩解建設(shè)單位資金周轉(zhuǎn)壓力，提高政策可行性，積極對(duì)接市住房保障中心，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》明確提出，“投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，工程進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零以上并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的裝配式建筑商品房項(xiàng)目，可向房地產(chǎn)管理部門申請預(yù)售許可，領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證”的補(bǔ)充政策。

為徹底解決裝配式建筑造價(jià)成本高的問題，我們積極引進(jìn)上市企業(yè)長江精工集團(tuán)落地焦作，與焦煤集團(tuán)聯(lián)合投資建設(shè)焦作市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，通過全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)降低裝配式建筑總的工程造價(jià)。

最后，焦作市市住建局總工程師婁慶表示，將持續(xù)傳承“特別能戰(zhàn)斗”的焦作精神，弘揚(yáng)“特別敢創(chuàng)新、特別重落實(shí)”的焦作新風(fēng)，凝聚發(fā)展裝配式建筑是“雙碳”要求的共識(shí)，營造城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展氛圍，充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議作用，形成推進(jìn)裝配式工作合力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（責(zé)任編輯：何雯麗）