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大力推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房｜杭州市今年開工建設(shè)農(nóng)房5650戶

2022年12月22日

打印0條評論來源：杭州日報

臨平區(qū)塘棲鎮(zhèn)塘棲村

臨安區(qū)太湖源鎮(zhèn)指南村

富陽區(qū)富春街道宵井村

建德市大慈巖鎮(zhèn)新葉村

蕭山區(qū)河上鎮(zhèn)東山村

余杭區(qū)良渚農(nóng)居點

安居，而后樂業(yè)。

改善農(nóng)民群眾住房條件，是杭州推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大舉措。近年來，全市農(nóng)村住房建設(shè)步伐持續(xù)加快，造就了萬千美麗農(nóng)房，帶動杭州鄉(xiāng)村人居環(huán)境領(lǐng)先全國，為廣大村民筑起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

2017年以來，全市累計完成改造新建農(nóng)房7.2萬戶，累計完成農(nóng)村困難家庭危房改造10446戶。同時，大力推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)，2019年以來，累計開工總面積為158424平方米。今年計劃新建農(nóng)房5000戶，目前全市新開工農(nóng)房數(shù)5650戶，完成年度任務(wù)的113%；改造困難家庭危房423戶。

“一直以來，杭州以‘千村示范、萬村整治’工程為引領(lǐng)，全力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年，杭州農(nóng)房建設(shè)繼續(xù)跑出‘加速度’，啟動了全市的農(nóng)村困難家庭危房改造專項整治工作，迭代優(yōu)化杭州農(nóng)房建設(shè)智慧管家系統(tǒng)，助力傳統(tǒng)村落保護，推動從‘居者有其屋’邁向‘居者優(yōu)其屋’。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要讓老百姓挑選“稱心的房”、建造“放心的房”、住上“順心的房”和擁有“致富的房”，讓農(nóng)民“住得好”“過得好”。

解決農(nóng)民之所需，提升農(nóng)房建設(shè)效率

農(nóng)房智慧管家系統(tǒng)實現(xiàn)審批、監(jiān)管、服務(wù)“一站式”

臨安區(qū)太湖源鎮(zhèn)指南村村民朱紅萍住進了夢寐以求的新家。

動了想要建新房的念頭后，朱紅萍就第一時間通過農(nóng)房智慧管家系統(tǒng)，提交了申請。今年1月份，她們家的房子順利拿到了不動產(chǎn)證，農(nóng)歷新年后，開始進行內(nèi)外部裝修。

“從拆舊房到建造新房，手機上點點就享受了審批、辦證‘零材料’等服務(wù)。辦證的時候電話聯(lián)系了一下，工作人員就上門來給我們進行了測量，非常方便。”本以為復(fù)雜的建房流程和建造成本會是“大麻煩”，沒想到走起流程來十分順利，朱紅萍直呼：“真是太省心了。”

近幾年，杭州農(nóng)民建房的麻煩事兒著實減了不少：有洋氣的設(shè)計圖紙、有牢靠的泥瓦工匠，就連審批都能通過手機辦，“一次都不用跑”，大大縮短了建房的時間。

“以前，農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃不夠完善、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、管理機制不夠健全、審批流程不夠簡潔等，這些是農(nóng)房建設(shè)過程中常常會遇到的難題，不過如今都迎刃而解了。”市城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2019年起，杭州開始探索“農(nóng)民建房一件事”改革，構(gòu)建農(nóng)房建設(shè)智慧管家系統(tǒng)。2021年，借力數(shù)字化改革東風(fēng)，杭州又將農(nóng)民建房“一件事”迭代升級，在臨安區(qū)太湖源、湍口、錦城、高虹四個鎮(zhèn)街率先實施省級試點，并成功入選“住有所居”和“浙系列”改革重大應(yīng)用，成為全省農(nóng)房全生命周期綜合管理服務(wù)應(yīng)用唯一集成試點。

“我們文化程度不高，在前期審批環(huán)節(jié)就怕漏了這個，漏了那個，耽誤造房子的時間。”朱紅萍說。

有了農(nóng)房建設(shè)智慧管家系統(tǒng)，村民多頭申報、反復(fù)填報的現(xiàn)象不復(fù)存在。

作為“農(nóng)民建房一件事”的升級，臨安區(qū)試點過程中在農(nóng)房建設(shè)的閉環(huán)管理、危房監(jiān)測、流轉(zhuǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域進行了生態(tài)進化和能級進階，形成了“審批建房、安全管理、危房改造、建房服務(wù)、經(jīng)營增收、決策輔助”6大應(yīng)用模塊，實現(xiàn)了農(nóng)房全生命周期管理服務(wù)“一屏呈現(xiàn)”，有效解決了農(nóng)房建設(shè)領(lǐng)域存在的“建房審批難”“建房管理難”“風(fēng)貌管控難”“危房管控難”“閑置盤活難”等五大痛點難點問題。

“例如，我們打通了公安、民政、規(guī)資等5個部門12個數(shù)據(jù)接口，歸集數(shù)據(jù)250余萬條，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動收集、建房資格實時比對，建房申請從原來的18份材料減少至‘零材料’；建房現(xiàn)場踏勘、審核、公示3項職能下放至村委會，6項審批流程歸并為3項，審批時間從47天減少到9天。”臨安區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

助推鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，建立專業(yè)人才隊伍

全市1.6萬余名持證農(nóng)村建筑工匠全部納入統(tǒng)一管理

農(nóng)房審批要快，還要造得好，關(guān)鍵就是要有一支專業(yè)化的農(nóng)村工匠隊伍。

今年，人力資源和社會保障部向社會公示了新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》。其中，鄉(xiāng)村建設(shè)工匠這個“老行當(dāng)”作為新職業(yè)納入國家職業(yè)分類目錄，明確了其職業(yè)定義、具體任務(wù)、主要工種等。

“這意味著農(nóng)村工匠越來越受到重視。”市城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一群體存在人員年齡老化、青黃不接、施工人員技術(shù)水平參差不齊和施工作業(yè)不規(guī)范等問題，需要在工匠培育和管理方面進行一系列積極探索。

例如，富陽區(qū)通過農(nóng)村建筑工匠積分制管理，有效鼓勵全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村建筑工匠做大做強，對農(nóng)村建筑工匠承接違法建筑、不按圖施工、不文明施工等現(xiàn)象起到了較好的遏制作用。

今年，市建委還積極推動建立余杭區(qū)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)基地，指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）加強農(nóng)村建筑工匠和輕鋼農(nóng)房工人技能培訓(xùn)管理，共組織培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠5749人次，充分準(zhǔn)備參加省工匠技能比武，進行各區(qū)、縣（市）優(yōu)秀工匠選拔和培訓(xùn)。

8月25日至26日，2022年杭州市農(nóng)村建筑工匠技能比武選拔賽在余杭區(qū)良渚街道舉行。“舉辦比賽的目的是調(diào)動廣大農(nóng)村建筑工匠學(xué)技術(shù)、比技能的積極性，弘揚重知識、重人才、重工匠的社會風(fēng)尚，切實提高農(nóng)村工匠專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，打造一支專業(yè)過硬的匠人隊伍，為鄉(xiāng)村振興注入新力量。”市城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

11月17日，全省農(nóng)村建筑工匠技能競賽在衢州舉行，農(nóng)村建筑工匠們上演了一場熱火朝天的“大比武”。杭州代表隊獲得了團隊總分第一名，12名參賽選手共獲得個人獎項11個，其中，兩人在架子工、木工比拼中榮獲一等獎，四人拿到二等獎，五名選手獲得三等獎。

值得一提的是，在農(nóng)房建設(shè)智慧管家系統(tǒng)農(nóng)村工匠積分管理體系模塊里，匯聚了全市持證建筑工匠的積分信息和評價情況，村民可以選擇合意的工匠、進行滿意度評價，倒逼工匠提升自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和建房水平。目前，全市1.6萬余名持證農(nóng)村建筑工匠全部納入平臺管理。

通過登錄杭州農(nóng)房建設(shè)智慧管家系統(tǒng)，朱紅萍選擇了官方認(rèn)可的高評分帶證農(nóng)村工匠，“這樣房子蓋起來心里也有底。”

接下來，市建委還將充分調(diào)動工匠的積極性，通過打造實訓(xùn)基地，聘請優(yōu)秀工匠為老師，定期組織系統(tǒng)性培訓(xùn)，探索成立農(nóng)村建筑工匠協(xié)會，吸引更多青年人加入，打造一支“會看圖，會上網(wǎng)，肯專研，善建造”的新一代專業(yè)化大軍。

傳統(tǒng)村落獲新生，留住杭派鄉(xiāng)愁記憶

全市52個村被列入中國傳統(tǒng)村落名錄

農(nóng)房造得好，不僅可以改善村民的居住環(huán)境，更是提升了村里的整體面貌。

近日，浙江省建設(shè)廳、省美麗宜居辦公布了2021年度全省美麗宜居示范村創(chuàng)建、傳統(tǒng)村落風(fēng)貌保護提升、村莊設(shè)計與農(nóng)房設(shè)計落地試點驗收結(jié)果。杭州市余杭區(qū)中泰街道白云村、富陽區(qū)永昌鎮(zhèn)青何村、建德市大慈巖鎮(zhèn)檀村村樟宅塢自然村等3個村莊獲評傳統(tǒng)村落風(fēng)貌保護提升驗收結(jié)果優(yōu)秀。

2021年底，在住建部公布的五批共計6819個中國傳統(tǒng)村落名單中，杭州共有52個村被列入中國傳統(tǒng)村落名錄。

這其中，離不開農(nóng)房建設(shè)的助力。

“通過將農(nóng)房建設(shè)與地域特色、風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在保護中發(fā)展傳統(tǒng)古村落，充分發(fā)掘農(nóng)房原有‘鄉(xiāng)土價值’，杭州走出了一條各具特色、宜居樂業(yè)的發(fā)展之路，讓老百姓擁有了‘致富房’。”市城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

吳山古道旁，金黃稻田扶波浪起；大慈巖腳下，清澈溪流穿涇悠揚……這是建德市大慈巖鎮(zhèn)檀村村樟宅塢自然村的秋景，也是杭州農(nóng)村人居環(huán)境實現(xiàn)山鄉(xiāng)巨變的一個縮影。

“以前，村里存在一戶多宅、亂搭亂建的現(xiàn)象，村容村貌不是很美觀。”村黨委書記胡建宏說，經(jīng)過一輪“拆改結(jié)合”，并對村莊現(xiàn)有的傳統(tǒng)建筑進行修繕、對村莊環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施進行提升改造，古村風(fēng)貌得到了保存，整體環(huán)境得到了提升，村貌煥然一新。

通過農(nóng)房建設(shè)，杭州不少從前名不見經(jīng)傳的傳統(tǒng)小山村變身“網(wǎng)紅村”，生態(tài)效益不斷釋放的同時帶來了經(jīng)濟紅利。

“比如今年油菜花開的季節(jié)，每周末都有大批游客過來檀村旅游，可為村集體增加22萬元的收入。與此同時，還帶動了周邊五六十名村民的就業(yè)。接下來，村里將持續(xù)做好‘美麗經(jīng)濟’文章，帶動民宿等鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。”胡建宏說。

白云村則盤活了閑置農(nóng)房，差異化打造民宿集群。

“我們以租賃空置民房的方式，精品化改造提升了20多棟白云天井灣民宿。另外，發(fā)動村民利用自己閑置房改建民宿、農(nóng)家樂25家，其中精品民宿5家，特色民宿3家。成立了漫谷民宿合作社，進行統(tǒng)一管理，加強規(guī)范運營。”余杭區(qū)中泰街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

綠水青山間，白墻黛瓦的村居錯落有致；阡陌田野上，播種移苗的村民穿梭忙碌……杭州隨處可見的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村新景象帶來了村民共富新生活。

黨的二十大報告中提出“全面推進鄉(xiāng)村振興”，強調(diào)“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。“我們將不斷高質(zhì)量推進農(nóng)房建設(shè)和管理，在綠水青山間打造現(xiàn)代版‘富春山居圖’，為全面推進鄉(xiāng)村振興和建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出貢獻。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

（責(zé)任編輯：何雯麗）