陜西省推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展到2025年綠色建筑實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展

2022年12月27日

為加快推動建筑業(yè)提質(zhì)增效，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，助力全省高質(zhì)量發(fā)展，陜西省印發(fā)《關(guān)于推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，做好七項重點任務(wù)。

《實施意見》中提到，到2025年，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展取得積極進(jìn)展，建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升，核心競爭力顯著提高，綠色建筑實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能素質(zhì)明顯增強(qiáng)。

建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，力爭達(dá)到1.2萬億元，建筑業(yè)增加值約占全省GDP的9%左右；年產(chǎn)值超過千億元以上企業(yè)3家、百億元以上企業(yè)15家；各類注冊執(zhí)業(yè)人員達(dá)到30萬人，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到140萬人左右。

綜合、甲級施工總承包資質(zhì)企業(yè)總數(shù)分別達(dá)到37家、500家，建筑業(yè)外向度達(dá)到37%；培育100家工程總承包企業(yè)、50家全過程咨詢企業(yè)、30家智能建造骨干企業(yè)，構(gòu)建2—3個由骨干企業(yè)擔(dān)任鏈主的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造以西安市為中心的關(guān)中城市建筑產(chǎn)業(yè)集群。

搭建1個建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建1個智能建造試點城市，建立5個智能建造產(chǎn)業(yè)基地，培育2個領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。

裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例達(dá)30%以上，全省城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)100%，政府投資公益性建筑和大型公共建筑達(dá)到一星級及以上等級，沿黃河流域、秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)等重點地區(qū)逐步實現(xiàn)碳排放“雙控”目標(biāo)。

質(zhì)量保證體系更加完善，建造水平和建筑品質(zhì)明顯提高，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年雙下降，創(chuàng)建魯班獎、國優(yōu)獎50項以上，實現(xiàn)建筑業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

《實施意見》中提到，將從推動建筑企業(yè)發(fā)展壯大，完善工程建設(shè)組織方式，深化建筑業(yè)“放管服”改革，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理，加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)建筑工人職業(yè)化轉(zhuǎn)型，加大財政金融支持力度等七項重點任務(wù)展開工作。在推動建筑企業(yè)發(fā)展壯大方面，將支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，建立精準(zhǔn)扶持服務(wù)企業(yè)名錄庫，采取“一企一策”幫扶舉措，幫助企業(yè)提升資質(zhì)水平。鼓勵龍頭企業(yè)以項目合作為基礎(chǔ)，帶動中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，提升核心競爭力。加大政策扶持力度，吸引央企和省外特級（綜合）資質(zhì)企業(yè)在陜落戶或成立子公司。同時，加強(qiáng)項目扶持供給和推動企業(yè)“走出去”發(fā)展。

《實施意見》中還明確了激勵舉措，其中，鼓勵企業(yè)提升資質(zhì)、產(chǎn)值。成功晉升綜合、甲級資質(zhì)，或年度首次建筑業(yè)產(chǎn)值（納稅）超過一定額度的企業(yè)，屬地政府應(yīng)視財力情況給予適當(dāng)獎勵。

支持企業(yè)積極爭取國家、省部級科技計劃項目，加強(qiáng)與高等院校、科研院所等單位開展建筑領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。對建筑企業(yè)獲得的科技進(jìn)步獎，按獲獎等級給予獎勵。對企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)投入給予所得稅稅前加計扣除優(yōu)惠政策。對取得國家、省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，認(rèn)定為國家、省級的工法和專利，屬地政府應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。

大力發(fā)展綠色建筑。各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)財力狀況，對獲得一星級及以上綠色建筑標(biāo)識的新建項目，列為綠色建筑、裝配式建筑、智能建造等試點示范項目，取得國家、省級認(rèn)證的智能建造產(chǎn)業(yè)基地，按照現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策給予支持或適當(dāng)資金獎補(bǔ)。對符合省級相關(guān)專項資金支持條件的項目，按照規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。取得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的，優(yōu)先列入政府采購目錄。

此外，支持建筑企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技能人才建設(shè)，積極打造建筑“勞務(wù)品牌”。對培育引進(jìn)高級技術(shù)職稱或博士學(xué)位等高層次人才而支付的一次性費用，符合國家相關(guān)規(guī)定的可在計算企業(yè)所得稅前扣除。

（責(zé)任編輯：何雯麗）