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浙江明確：到2025年，打造300個(gè)以上現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)

2023年09月12日

近日，浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，按照“重點(diǎn)打造一批、創(chuàng)新培育一批、扶持提升一批”的建設(shè)思路，每年打造100個(gè)以上環(huán)境更宜居、服務(wù)更友好、產(chǎn)業(yè)更興旺、人文更深厚、治理更高效的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)現(xiàn)代化美麗縣城（城區(qū)）建設(shè)。

到2025年底，打造300個(gè)以上現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，打造15個(gè)以上現(xiàn)代化美麗縣城（城區(qū)）。

到2027年底，打造500個(gè)以上現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，所有城鎮(zhèn)達(dá)到現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)基本要求，所有山區(qū)海島縣基本建成現(xiàn)代化美麗縣城（城區(qū)），小城市培育試點(diǎn)全面完成。

提升公共交通設(shè)施建設(shè)、加快完善住房保障體系……《指導(dǎo)意見》提出以下任務(wù)：

一、實(shí)施設(shè)施提標(biāo)行動(dòng)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化

提升市政設(shè)施品質(zhì)

加大城鎮(zhèn)路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，完善交通安全設(shè)施。加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用，推進(jìn)市政管網(wǎng)更新改造，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展綜合管溝建設(shè)。提升供水保障能力，強(qiáng)化生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，深化推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”，推動(dòng)城鄉(xiāng)污水一體化處理。

加快推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升管網(wǎng)互聯(lián)互通水平，加強(qiáng)老舊設(shè)施檢驗(yàn)及更新改造。合理布局生活垃圾分類收集站點(diǎn)，完善分類運(yùn)輸系統(tǒng)，加快補(bǔ)齊分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施短板。

提升交通服務(wù)能力

加快都市區(qū)周邊城鎮(zhèn)的軌道交通、城際鐵路、快速公交等公共交通設(shè)施建設(shè)，推廣以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)（TOD）模式。

深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)山區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路和建制村通雙車道公路，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化水平，健全城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)智慧公交、智慧停車等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)停車資源供需平衡。

推進(jìn)低碳設(shè)施建設(shè)

完善城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)，構(gòu)建慢行交通網(wǎng)絡(luò)，到2025年底實(shí)現(xiàn)每萬人擁有綠道長度1公里以上。發(fā)展天然氣、水能、風(fēng)能、光能、氫能等清潔能源，加強(qiáng)新能源充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，開展綠色建造和公共建筑節(jié)能改造。

推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推動(dòng)智慧道路、智慧燃?xì)狻⒅腔鬯畡?wù)、智慧社區(qū)、智慧環(huán)保等建設(shè)。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播體系建設(shè)，鼓勵(lì)云算力服務(wù)探索實(shí)踐和物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)治理智能化水平。

二、實(shí)施服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)公共服務(wù)現(xiàn)代化

提升城鄉(xiāng)居住品質(zhì)

加快完善住房保障體系，有效擴(kuò)大保障性住房供給，保障城鎮(zhèn)常住人口基本居住需求。推進(jìn)商品住宅全裝修，優(yōu)化物業(yè)服務(wù)，提升住宅智能化水平。

優(yōu)化“一老一小”服務(wù)體系，鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)因地制宜推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)未來鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村、鎮(zhèn)中村改造，加強(qiáng)鄰里中心建設(shè)。深入推進(jìn)異地搬遷，深化農(nóng)房建設(shè)管理體制機(jī)制改革。

提高教育服務(wù)能力

加大優(yōu)質(zhì)普惠性學(xué)前教育資源供給，大力發(fā)展公辦幼兒園，提升二級(jí)以上優(yōu)質(zhì)園覆蓋面。

深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)“小而優(yōu)”鄉(xiāng)村學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建設(shè)一批特色高中、職業(yè)學(xué)校等。推動(dòng)社區(qū)教育、老年教育提質(zhì)擴(kuò)容、普惠共享。

加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力

深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到國家服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，有條件的城鎮(zhèn)發(fā)展醫(yī)院分院、專科聯(lián)盟等。推進(jìn)“居家+社區(qū)機(jī)構(gòu)+智慧養(yǎng)老”，鼓勵(lì)發(fā)展老年醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理，推動(dòng)城鎮(zhèn)適老化改造。

推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老設(shè)施毗鄰建設(shè)，打造養(yǎng)老公寓、康養(yǎng)綜合體等。推動(dòng)托育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)“醫(yī)防護(hù)”兒童健康管理指導(dǎo)中心。

推進(jìn)商貿(mào)和文體設(shè)施建設(shè)

鼓勵(lì)打造高品質(zhì)商貿(mào)集聚區(qū)、夜間消費(fèi)打卡點(diǎn)。優(yōu)化文化廣場(chǎng)、文化街區(qū)、文化場(chǎng)館等設(shè)施功能。在確保安全的前提下，挖掘利用舊廠房、橋下空間等，打造全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、“百姓健身房”等。

三、實(shí)施產(chǎn)城融合行動(dòng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

加快產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升

建設(shè)提升特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、“共富工坊”等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地有機(jī)更新，推進(jìn)小城市培育試點(diǎn)建設(shè)。

發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”“文旅+”“制造業(yè)+”等融合型產(chǎn)業(yè)，培育上市企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、制造業(yè)“專精特新”企業(yè)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。打造綠色工廠、未來工廠、未來農(nóng)場(chǎng)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化發(fā)展。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)

積極打造“浙江制造精品”。推進(jìn)老字號(hào)傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)文旅消費(fèi)品牌建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，建立品牌目錄制度，推進(jìn)品牌及地理標(biāo)志建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。

完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套

提高現(xiàn)代物流發(fā)展水平。建設(shè)提升工業(yè)鄰里中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體、電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)等，完善人才公寓、便民服務(wù)設(shè)施等配套。

四、實(shí)施風(fēng)貌彰顯行動(dòng)，推進(jìn)人文環(huán)境現(xiàn)代化

塑造全域美麗風(fēng)貌

開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)老集鎮(zhèn)、城郊接合部、產(chǎn)業(yè)片區(qū)等整治，打造縣域風(fēng)貌樣板區(qū)。加強(qiáng)鎮(zhèn)域主干道沿線桿線整治提升，實(shí)現(xiàn)安全規(guī)范、整齊美觀。

推進(jìn)浙派民居示范村建設(shè)，每年建成100個(gè)美麗宜居示范村（含30個(gè)浙派民居特色村）。打造具有辨識(shí)度的公路、綠道、河湖等，構(gòu)建串珠成鏈的特色廊道。

加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承

加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村和街區(qū)保護(hù)，保持老鎮(zhèn)區(qū)、老街巷格局肌理，強(qiáng)化歷史建筑、歷史要素與周邊環(huán)境一體化保護(hù)，推進(jìn)傳統(tǒng)村落風(fēng)貌保護(hù)提升。

推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，保護(hù)振興老字號(hào)、傳統(tǒng)工藝、鄉(xiāng)土建筑技藝、民俗、傳統(tǒng)戲劇等，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入生產(chǎn)生活。

推進(jìn)活化利用

推進(jìn)千年古城復(fù)興試點(diǎn)，推廣“拯救老屋行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)存量改造，打造多功能新型公共文化設(shè)施。推動(dòng)地方文化與科技創(chuàng)新、旅游體驗(yàn)、制造業(yè)發(fā)展等多領(lǐng)域深度融合，打造特色文化活動(dòng)、節(jié)慶賽事、休閑線路等。

彰顯文化特色

構(gòu)建文化名山、人文水脈、森林古道、古鎮(zhèn)古村展示體系，打造具有文化標(biāo)識(shí)度、區(qū)域影響力的特色文化名片。將文化特色融入城鎮(zhèn)建設(shè)，打造彰顯文化個(gè)性的特色街區(qū)、公園廣場(chǎng)、親水節(jié)點(diǎn)、公共建筑等文化地標(biāo)。

五、實(shí)施治理增效行動(dòng)，推進(jìn)綜合治理現(xiàn)代化

推動(dòng)城、鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)發(fā)展

合理定位城、鎮(zhèn)、村關(guān)系，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，協(xié)同推動(dòng)鎮(zhèn)郊村開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)。

推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村片區(qū)化發(fā)展，構(gòu)建全域覆蓋、層級(jí)疊加、舒適便捷的5分鐘社區(qū)生活圈、15分鐘建成區(qū)生活圈、30分鐘鎮(zhèn)域生活圈體系，打造聯(lián)城、聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)村的共富帶。

強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)

堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)人與自然和諧共生。加快實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治，打造集約高效的國土空間。科學(xué)編制現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)方案，促進(jìn)生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間融合發(fā)展。

健全長效發(fā)展機(jī)制

推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)貌秩序、基礎(chǔ)設(shè)施、房屋安全、公共安全等長效常態(tài)管護(hù)。建設(shè)一批符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的智慧場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)社區(qū)接入智慧服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、鄉(xiāng)賢、居民積極參與，推進(jìn)決策共謀、發(fā)展共建、成果共享。

《指導(dǎo)意見》還提出，將現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)成效納入美麗浙江建設(shè)工作專項(xiàng)考核，對(duì)工作成績突出的市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以適當(dāng)方式予以褒揚(yáng)激勵(lì)；將現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)納入跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治試點(diǎn)工作的評(píng)價(jià)體系，整治盤活的存量建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。

（責(zé)任編輯：何雯麗）