鄭州：綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的新實踐

2023年09月25日

空中花園，屋頂綠化，墻面植被，管道直飲水入戶，夏天小區(qū)自動控溫會人工降雨，融雪系統(tǒng)會自動融雪小區(qū)路面，立體生態(tài)建筑，低碳節(jié)能材料……

這是位于鄭州市高新區(qū)國資平臺公司開發(fā)的一個片區(qū)項目。

這樣的綠色建筑以往經(jīng)常會出現(xiàn)在各種網(wǎng)絡(luò)視頻中，它是很多人夢寐以求的居住環(huán)境，如今這種充滿高科技且宜居環(huán)保美麗的綠色建筑在鄭州逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實，以一種全新生態(tài)居住方式，開啟了河南垂直立體空中庭院時代，為居住產(chǎn)品帶來開創(chuàng)性的革新。

截至目前，鄭州市綠色建筑面積已達(dá)12038.67萬平方米，獲得綠色建筑評價標(biāo)識項目共206個，建筑面積2937.66萬平方米，占全省綠建標(biāo)識面積的近一半，市政府共發(fā)放綠建標(biāo)識項目獎補(bǔ)資金3600多萬元。

近幾年來，鄭州市綠色建筑的推廣工作取得了突出的成績，這充分得益于市委、市政府的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)。

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，美麗中國成為執(zhí)政新理念。此后，綠色經(jīng)濟(jì)被屢屢提及。

鄭州市委、市政府認(rèn)識到，建筑業(yè)作為最關(guān)乎國計民生的領(lǐng)域之一，在生態(tài)中國建設(shè)中承擔(dān)著重大的歷史使命，大力發(fā)展綠色建筑、建設(shè)優(yōu)美人居環(huán)境，全面提升人民群眾的獲得感及幸福感，是建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)籌兼顧“生態(tài)文明”思想的最佳路徑，具有重大而長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

思路明確，思想統(tǒng)一。鄭州市十年來牢牢抓住綠色建筑這個牛鼻子，在房地產(chǎn)市場做出了高質(zhì)量發(fā)展的新探索。

一、加快制定綠色建筑政策，加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷完善

為落實國家和省綠色建筑政策，鄭州市2014年就出臺了《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求當(dāng)年12月起，全市范圍內(nèi)單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑、新立項政府投資的公益性建筑、保障性住房應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營管理。其中政府投資的公益性建筑必須達(dá)到二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，并對獲得二星級、三星級運(yùn)行標(biāo)識的綠色建筑進(jìn)行獎補(bǔ)，在全省地級市中第一個對大型公建等建筑提出綠色建筑要求。2017年鄭州市政府又印發(fā)了文件，強(qiáng)調(diào)了“全面執(zhí)行”綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。制定、細(xì)化了獎補(bǔ)政策，并要求從當(dāng)年12月起，市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑（個人自建房除外）全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，此項工作開展在全國城市中處于前列。為了更加有效地推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，貫徹綠色發(fā)展理念，規(guī)范綠色建筑活動，改善人居環(huán)境，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高城鄉(xiāng)生態(tài)宜居水平，2020年鄭州市又印發(fā)了《綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》。特別是在2022年6月，鄭州市政府在《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》中特別強(qiáng)調(diào)：要提高商品房的品質(zhì)，落實《河南省綠色建筑條例》，嚴(yán)格高容積率、低綠地率項目審批程序，對低容積率、高綠地率、環(huán)保節(jié)能和立體生態(tài)建筑予以政策支持，對銷售限價給予一定比例的上浮，逐步增加高品質(zhì)住宅供應(yīng)量，并提高了對綠色建筑的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，單個項目最高獎達(dá)到300萬元。一系列政策措施的出臺，有力地保證了綠色建筑的健康快速發(fā)展。

二、對綠色建筑工作閉合管理，狠抓制度落實，強(qiáng)化監(jiān)督力度

鄭州市政府職能部門強(qiáng)化對綠建工作實行閉合管理，將綠色建筑監(jiān)管貫穿于工程建設(shè)全過程，突出綠色建筑審批環(huán)節(jié)、建設(shè)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)和驗收環(huán)節(jié)。通過嚴(yán)把方案階段和施工圖階段設(shè)計審查關(guān)，從而達(dá)到綠色建筑設(shè)計過程控制目的。他們還抓好對建設(shè)項目全過程的監(jiān)管，嚴(yán)把施工過程關(guān)，做到綠色建筑專項檢查常態(tài)化。對沒有進(jìn)行綠色建筑專項驗收的工程，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，建設(shè)行政管理部門不得進(jìn)行竣工驗收備案。對不按照綠色建筑或建筑節(jié)能規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、施工的項目，不得參與建設(shè)科技進(jìn)步（綠色建筑創(chuàng)新）獎、市新技術(shù)示范工程獎、市綠色示范工程獎、市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)（結(jié)構(gòu)商鼎杯）工程及“商鼎杯”等各類優(yōu)質(zhì)工程獎項的評選。

在綠色建筑標(biāo)識評價工作中，嚴(yán)格落實國家、省相關(guān)法規(guī)制度，嚴(yán)密組織標(biāo)識評價，規(guī)范評價程序，保證綠建標(biāo)識評價全過程的公平、公正、公開。建立綠建評價標(biāo)識項目管理臺賬，強(qiáng)化對綠色建筑評價標(biāo)識管理，以及標(biāo)識項目實施情況的事中事后監(jiān)管，確保整個過程的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

三、大力推進(jìn)綠色科研項目研發(fā)，切實做好技術(shù)保障

依托城市建設(shè)科技發(fā)展基金平臺，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局每年會從公開征集到的城建科研項目中評選一批有科研價值的項目進(jìn)行立項，并發(fā)放獎勵資金，其中有不少綠色建筑、建筑節(jié)能、裝配式建筑、超低能耗等方面的科研項目。通過對立項的城建科研項目調(diào)研與反饋來看，大量科技成果在已實施的工程項目中取得豐厚的直接經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，有力推動了鄭州市綠色建筑的發(fā)展，為加快鄭州國家中心城市建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、多措并舉，加大宣傳綠色建筑理念，加快綠色知識培訓(xùn)

鄭州市每年都會利用節(jié)能宣傳月、低碳日等活動，通過懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、有獎問答等方式，走進(jìn)社區(qū)、廣場、工地、學(xué)校等場所，對綠色建筑相關(guān)內(nèi)容和知識進(jìn)行宣傳普及，提高民眾對綠色建筑的認(rèn)知度和接受度，讓綠色建筑的觀念深入人心，樹立起節(jié)約節(jié)能、綠色生活與低碳環(huán)保的生活理念。鄭州市目前已經(jīng)投入使用的奧林匹克體育中心、金茂府、五方科技館、海馬商務(wù)中心等綠色建筑，從運(yùn)營效果上向公眾展示了綠色建筑的魅力，起到了很好的宣傳效果。

同時他們制定綠色建筑培訓(xùn)計劃，對全市規(guī)劃、設(shè)計、審查機(jī)構(gòu)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、物業(yè)以及綠色建筑咨詢等單位人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，將綠色建筑知識作為相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，提供綠色建筑全過程咨詢服務(wù)，培育一批高素質(zhì)的綠色建筑技術(shù)和管理人才。

五、大力加強(qiáng)綠色建材技術(shù)產(chǎn)品推廣

鄭州市積極推廣綠色建材，制定支持綠色建材企業(yè)和采用綠色建材項目的政策措施，建立綠色建材采信數(shù)據(jù)庫，支持星級綠色建筑、政府投資性項目、重點工程和裝配式建筑等優(yōu)先采用綠色建材產(chǎn)品。

推動建筑節(jié)能與保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)體系和材料規(guī)模發(fā)展，建筑施工應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿、高性能混凝土、高強(qiáng)度建筑結(jié)構(gòu)鋼材，推廣應(yīng)用滿足節(jié)能需要的新型墻體材料、節(jié)能標(biāo)識門窗等，鼓勵優(yōu)先使用獲得評價標(biāo)識的綠色建材。積極推進(jìn)綠色施工。加大文明施工監(jiān)管力度，嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為，以綠色施工帶動文明施工，培育能起到引領(lǐng)作用的示范工地，特別是申報二星級（含二星級）以上綠色建筑的項目，以點帶面，推動綠色建筑發(fā)展。推動可再生能源應(yīng)用。推動太陽能建筑光熱一體化、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?guī)模化應(yīng)用，采用可持續(xù)的節(jié)能環(huán)保新能源，引導(dǎo)居住建筑公共服務(wù)設(shè)施配置。

10年來，鄭州市綠色建筑的發(fā)展，成績斐然，助力了建筑業(yè)碳達(dá)峰和碳中和，為國家中心城市建設(shè)做出了大的貢獻(xiàn)。市政府的重視程度及推行力度是極大的，因為立體生態(tài)創(chuàng)新建筑確實是未來建筑業(yè)發(fā)展的方向，房地產(chǎn)行業(yè)結(jié)合未來立體生態(tài)創(chuàng)新建筑，進(jìn)行住宅產(chǎn)品的革新，不僅是方向，更是當(dāng)前市場環(huán)境下的必然之選。當(dāng)然鄭州市的綠色建設(shè)還存在著綠色建筑理念還未完全深入人心、綠色建筑品質(zhì)需要進(jìn)一步提升等方面不足，這些需要在未來的發(fā)展中進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)。

（責(zé)任編輯：何雯麗）