蘇州：以智能建造賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)建筑業(yè)制造業(yè)高水平融合

2024年05月30日

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”“讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力”。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，也是江蘇的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。蘇州工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力雄厚，制造業(yè)集群發(fā)展成效凸顯，電子信息、裝備制造兩個萬億元級產(chǎn)業(yè)支撐有力，具備發(fā)展智能建造的良好土壤。近年來，蘇州立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、整合資源要素，因地制宜推廣應(yīng)用智能建造裝備，高位推動建筑業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展建筑領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，力求培育具有“蘇州特色”的智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力促建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，力爭以智能建造為抓手推動全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

科學(xué)擘畫智能建造發(fā)展規(guī)劃

　　自2022年獲批智能建造試點(diǎn)城市以來，蘇州堅(jiān)持以建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為工作主線，錨定建筑業(yè)與制造業(yè)深度融合工作目標(biāo)，力爭搶占智能建造產(chǎn)業(yè)高地，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為此，蘇州市委、市政府科學(xué)部署，宏觀微觀兼顧，系統(tǒng)謀劃智能建造實(shí)施方案和政策舉措。一是加強(qiáng)整體統(tǒng)籌。全盤布局謀劃建筑業(yè)深化改革藍(lán)圖，將狠抓智能建造作為培育優(yōu)勢、推動轉(zhuǎn)型的有力抓手，并納入《蘇州市建筑業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)。2022年12月，蘇州市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)智能建造的實(shí)施方案》，聚焦大力推廣新型建造方式、培育智能建造產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)BIM技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、全面推廣智慧工地以及強(qiáng)化智能建造評價和推廣五大任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)智能建造各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。二是充實(shí)政策激勵。蘇州市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》及市政府辦公室發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》等文件，明確提出對智能建造產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目、首臺（套）建造裝備等予以資金、規(guī)劃、用地等方面的政策支持，鼓勵企業(yè)發(fā)展智能建造。三是強(qiáng)化組織保障。成立蘇州市推進(jìn)智能建造試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署全市試點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃，研判智能建造發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，督導(dǎo)推動各項(xiàng)工作。同時，成立“智能建造”行動支部，實(shí)施基層黨建“書記項(xiàng)目”，以高質(zhì)量黨建助力智能建造發(fā)展。

聚焦重點(diǎn)任務(wù)

激活智能建造產(chǎn)業(yè)“引擎”

　　在綜合分析本地建筑業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)稟賦的基礎(chǔ)上，確定了“主推智能建造裝備‘硬件’、催生配套技術(shù)‘軟件’”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極引導(dǎo)智能建造產(chǎn)業(yè)鏈集聚。一是分類推廣智能建造技術(shù)。2023年6月，遴選確定了首批29個試點(diǎn)項(xiàng)目，其中16個項(xiàng)目入選江蘇省首批智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目。為保障試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效，蘇州市推進(jìn)智能建造試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考核指導(dǎo)，總結(jié)通報典型項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法和存在問題，并細(xì)化下一步工作要求，著力提升試點(diǎn)項(xiàng)目在提品質(zhì)、降成本方面的實(shí)施效益。2024年3月，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于全面引導(dǎo)應(yīng)用智能建造的通知》，按照“分類實(shí)施、重點(diǎn)突破”原則，全面擴(kuò)大智能建造在蘇州工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用。對政府投資項(xiàng)目，要求新開工建筑面積5萬平方米以上的房屋建筑項(xiàng)目自2024年5月1日起實(shí)現(xiàn)“應(yīng)用盡用”，并提出招標(biāo)人應(yīng)在公告中明確應(yīng)用智能建造的具體技術(shù)要求，將智能建造專項(xiàng)施工方案在技術(shù)標(biāo)中列專篇，作為技術(shù)標(biāo)評分內(nèi)容；對社會投資項(xiàng)目，要求新出讓地塊總建筑面積5萬平方米以上的房地產(chǎn)等項(xiàng)目自2024年10月1日起可在土地招標(biāo)公告中引導(dǎo)投標(biāo)企業(yè)應(yīng)用智能建造技術(shù)。二是豐富智能建造裝備應(yīng)用場景。以提品質(zhì)、降成本為目標(biāo)，積極探索智能建造應(yīng)用場景。2024年2月，出臺《關(guān)于全面推進(jìn)我市智能施工電梯應(yīng)用的通知》，在新開工政府投資項(xiàng)目中全面推廣應(yīng)用智能施工電梯，并明確設(shè)備登記、專家論證、安裝檢測、過程管控和日常管理等要求，充分發(fā)揮其安全性好、運(yùn)行效率高、維護(hù)成本低、使用方便等優(yōu)勢。三是布局建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)載體。布局建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)基地，打造“五區(qū)三院兩中心N園區(qū)”產(chǎn)業(yè)體系，以智能建造裝備、建筑材料等技術(shù)工藝研究為重點(diǎn)任務(wù)，通過對產(chǎn)業(yè)基地靈活分割登記，引育研發(fā)、制造、銷售及服務(wù)一體的高科技實(shí)體企業(yè)，構(gòu)建智能建造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

推動科技賦能

創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效

　　蘇州將培育智能建造骨干企業(yè)作為試點(diǎn)工作的重點(diǎn)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)等科技成果的深度融合。

　　一是支持企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)。在全市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目中增加“智能建造”門類，支持企業(yè)圍繞智能建造領(lǐng)域的前瞻與關(guān)鍵技術(shù)問題自主申報科技創(chuàng)新項(xiàng)目，每個項(xiàng)目最高可獲得50萬元的財(cái)政資助。中億豐數(shù)字科技集團(tuán)有限公司研發(fā)的“DTCloud智慧工地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”入選了工業(yè)和信息化部2023年新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范。

　　二是大力培育“專精特新”企業(yè)。通過強(qiáng)化企業(yè)與高校的“產(chǎn)學(xué)研”合作，提升本地企業(yè)的智能建造科技創(chuàng)新能力。目前，本地智能建造骨干企業(yè)中億豐建設(shè)集團(tuán)已與西安交通大學(xué)合作成立“智能裝備研究院”，培育了一家智能建造領(lǐng)域的省級“專精特新”企業(yè)，搭建了基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能建造“1+6”體系，即依托智能建造運(yùn)管平臺，整合BIM一體化設(shè)計(jì)、部品部件智能生產(chǎn)、智能施工管理、建筑機(jī)器人等智能建造裝備、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字交付與智慧運(yùn)維六大場景，促進(jìn)工程建設(shè)全過程數(shù)字化管理。

　　三是積極推動BIM全過程應(yīng)用。以數(shù)字化改革思路為引領(lǐng)，以設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維三階段為抓手，積極推進(jìn)BIM技術(shù)集成應(yīng)用。編制并完善《建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的BIM應(yīng)用和數(shù)據(jù)交換。開展基于BIM技術(shù)的施工圖審查和城建檔案歸檔試點(diǎn)工作，探索BIM正向設(shè)計(jì)、BIM運(yùn)維等深度應(yīng)用。截至2024年3月，共有1759個項(xiàng)目納入全市BIM監(jiān)管平臺，總建筑面積約2200萬平方米，涵蓋房建、市政、軌道交通等不同類型項(xiàng)目。

　　四是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和人才支撐。2023年3月，率先編制印發(fā)了《智能建造（建筑機(jī)器人）補(bǔ)充定額》（試行），涵蓋整平、抹平、噴涂和墻板安裝等應(yīng)用場景，解決智能建造裝備施工計(jì)價依據(jù)問題。支持蘇州智能建造裝備研發(fā)與服務(wù)中心提供建筑機(jī)器人“領(lǐng)航員”培訓(xùn)與勞務(wù)配套服務(wù)，已培訓(xùn)上百名智能建造產(chǎn)業(yè)工人，初步建立了建筑機(jī)器人研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

　　下一步，蘇州將聚焦智能建造試點(diǎn)工作整體目標(biāo)，充分汲取其他優(yōu)秀試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)豐富工作路徑、狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一是突出企業(yè)主體作用。尊重市場規(guī)律，釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，引導(dǎo)企業(yè)在建造類別上由房建工程向市政工程延伸、在業(yè)務(wù)領(lǐng)域上向外部市場拓展、在產(chǎn)業(yè)鏈位置上向上下游覆蓋，加快培育一批兼具創(chuàng)新和實(shí)踐能力的智能建造骨干企業(yè)，充分發(fā)揮智能建造“專精特新”企業(yè)的創(chuàng)新潛力。二是擴(kuò)展智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，彌補(bǔ)建筑業(yè)在工業(yè)化、數(shù)字化方面的弱項(xiàng)，重點(diǎn)攻關(guān)智能建造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，梳理相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)用痛點(diǎn)難點(diǎn)，積極拓展應(yīng)用場景，以產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)模式帶動蘇州智能建造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是持續(xù)完善智能建造服務(wù)監(jiān)管。主動適應(yīng)智能建造新發(fā)展趨勢，加大為企業(yè)紓困解難的支持力度，全面梳理智能建造監(jiān)管新需求，構(gòu)建智能建造全鏈條監(jiān)管機(jī)制，搭建智能建造裝備監(jiān)管平臺，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展安全基礎(chǔ)，以效能提升營造智能建造安全發(fā)展環(huán)境。

摘自　《中國建設(shè)報》　2024.05.29　蘇州市人民政府副市長　施嘉泓