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關(guān)于印發(fā)《陜西省智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈專家團(tuán)隊(duì)管理辦法（試行）》的通知

2024年06月06日

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《陜西省智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈專家團(tuán)隊(duì)管理辦法（試行）》的通知

陜建發(fā)〔2024〕82號(hào)

各有關(guān)單位、專家：

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔2021〕15號(hào)）要求，為加強(qiáng)和規(guī)范我省智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理，優(yōu)化專家遴選和評(píng)價(jià)，健全專家團(tuán)隊(duì)監(jiān)督制度，助力我省智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈健康有序發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定《陜西省智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈專家團(tuán)隊(duì)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。

附件：《陜西省智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈專家團(tuán)隊(duì)管理辦法（試行）》

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年5月23日

陜西省智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈專家團(tuán)隊(duì)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范陜西省智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈專家團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“專家團(tuán)隊(duì)”）建設(shè)管理，優(yōu)化專家遴選和評(píng)價(jià)，健全專家團(tuán)隊(duì)監(jiān)督制度，促進(jìn)我省智能建造與新型建筑工業(yè)化工作健康有序發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于專家團(tuán)隊(duì)的組建與管理以及智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈專家（以下簡(jiǎn)稱“專家”）的聘任、邀請(qǐng)、培訓(xùn)、考評(píng)和監(jiān)督等活動(dòng)。

第三條本辦法所稱專家是指具備所參與智能建造與新型建筑工業(yè)化領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)知識(shí)、職務(wù)資格和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)各地住建部門、科研院所、高等院校及建筑施工企業(yè)推薦，省智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈工作專班(以下簡(jiǎn)稱“工作專班”)遴選評(píng)定，根據(jù)工作需要和規(guī)定程序，以獨(dú)立身份參與智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)活動(dòng)的人員。

第四條專家主要職責(zé)是受聘參與工作專班開展智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈的政策研究、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、課題調(diào)研及試點(diǎn)評(píng)審等活動(dòng)。

第五條專家開展工作應(yīng)當(dāng)遵循尊重科學(xué)、客觀公正、熱情服務(wù)、廉潔守法的基本原則。

第六條工作專班負(fù)責(zé)專家團(tuán)隊(duì)的組建、使用和管理，主要履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)遴選、聘任專家，組建專家團(tuán)隊(duì)。

（二）負(fù)責(zé)專家團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)、考評(píng)，幫助專家及時(shí)掌握智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的法律制度、政策規(guī)定、評(píng)審論證要求等。

（三）負(fù)責(zé)組織專家開展智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)政策研究、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、課題調(diào)研及試點(diǎn)評(píng)審等活動(dòng)。

（四）負(fù)責(zé)專家團(tuán)隊(duì)的動(dòng)態(tài)管理，如實(shí)記錄所有專家意見，確保專家參與各項(xiàng)活動(dòng)的過程可追溯，并根據(jù)工作需要適時(shí)增補(bǔ)、解聘專家。

（五）負(fù)責(zé)組織對(duì)違法違規(guī)專家的處理工作。

第二章專家團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和維護(hù)

第七條專家基本條件

（一）遵紀(jì)守法、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔自律，具有較高的政治素質(zhì)、良好的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，無(wú)違紀(jì)違法等不良記錄；

（二）身體健康，能夠勝任專家工作，年齡原則上不超過65周歲；

（三）具有本科及以上學(xué)歷，從事工程建設(shè)與管理或理論研究工作累計(jì)10年以上且具有高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（四）在智能建造與新型建筑工業(yè)化領(lǐng)域具有較高的專業(yè)造詣和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)內(nèi)享有較高聲譽(yù)；

（五）熟悉智能建造與新型建筑工業(yè)化領(lǐng)域相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

第八條專家遴選方式及程序

（一）公開發(fā)布征集遴選通知，明確征集范圍、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、申報(bào)程序及時(shí)限要求。

（二）受理并匯總專家申請(qǐng)材料，根據(jù)本辦法規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，初步遴選確定專家名單。

（三）對(duì)擬定專家團(tuán)隊(duì)名單進(jìn)行公示，明確公示期限及反映問題渠道。

（四）公示無(wú)異議后在省住建廳網(wǎng)站對(duì)外公布專家團(tuán)隊(duì)名單。

第九條專家實(shí)行聘任制，每次聘任三年，聘期屆滿后，省住建廳根據(jù)專家的綜合評(píng)價(jià)情況進(jìn)行續(xù)聘或解聘。專家團(tuán)隊(duì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)面向社會(huì)征集補(bǔ)充專家。

第三章專家權(quán)利和義務(wù)

第十條專家依法享有下列權(quán)利：

（一）獨(dú)立發(fā)表項(xiàng)目評(píng)審意見和建議，并享有表決權(quán)，不受任何單位或個(gè)人干預(yù)。專班和派出單位應(yīng)為專家依法依規(guī)獨(dú)立參與公共各項(xiàng)活動(dòng)提供必要的便利和保障，不得干預(yù)專家正常履職，不得泄露專家個(gè)人信息和咨詢意見；

（二）受邀參加智能建造與新型建筑工業(yè)化相關(guān)活動(dòng)；

（三）獲取邀請(qǐng)單位依規(guī)依約支付的報(bào)酬；

（四）接受省住建廳組織的培訓(xùn)；

（五）對(duì)專家團(tuán)隊(duì)管理及相關(guān)工作提出意見、建議；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）為全省智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供形勢(shì)研判及技術(shù)咨詢；

（二）對(duì)推動(dòng)全省智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提出建議，并協(xié)助擬定相關(guān)政策法規(guī)性文件；

（三）參與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)論證鑒定，客觀、公正、廉潔地參與試點(diǎn)評(píng)審等工作；

（四）受邀參與各類智能建造活動(dòng)及人才培訓(xùn)、政策宣講普及；

（五）依法依規(guī)對(duì)受邀參與活動(dòng)的專家行為和意見承擔(dān)責(zé)任，因故無(wú)法參加邀請(qǐng)單位工作的，應(yīng)當(dāng)提前請(qǐng)假并說明原因；

（六）承擔(dān)專家團(tuán)隊(duì)主管部門交辦的其他工作。

第十二條專家應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：

（一）遵守邀請(qǐng)單位就相關(guān)活動(dòng)制定的有關(guān)制度、規(guī)定；

（二）服從邀請(qǐng)單位的安排管理，接受邀請(qǐng)單位和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，每次參加相關(guān)活動(dòng)應(yīng)向?qū)０鄨?bào)備，并在活動(dòng)結(jié)束后報(bào)送由受邀單位給予本人的《陜西省智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈專家考評(píng)表》；

（三）未經(jīng)專班同意，不得以專家頭銜對(duì)外宣傳或招攬業(yè)務(wù)，不得擅自對(duì)外發(fā)表參與活動(dòng)的相關(guān)意見和言論；

（四）遇到法定和本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的情形，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；

（五）嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露參與相關(guān)活動(dòng)知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開的信息；

（六）嚴(yán)格廉潔要求，不得參與可能影響咨詢意見公正性的活動(dòng)，不得利用參與相關(guān)活動(dòng)的便利獲取不正當(dāng)利益，不得接受利益相關(guān)方及其請(qǐng)托人的禮品和宴請(qǐng)等；

（七）不得有影響公正、廉潔履行職責(zé)的其他行為。

第十三條專家存在下列情形之一的，應(yīng)主動(dòng)提出回避，利害關(guān)系人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)：

（一）本人或者近親屬在被檢項(xiàng)目的服務(wù)單位任職；

（二）本人或者近親屬與被檢項(xiàng)目及其服務(wù)單位有直接利害關(guān)系；

（三）其他影響公平、公正履行專家職責(zé)，或者相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的。

第十四條專家有下列情形之一的，予以解聘：

（一）本人申請(qǐng)退出專家團(tuán)隊(duì)；

（二）弄虛作假騙取專家資格和證書；

（三）不再符合本辦法第七條規(guī)定條件；

（四）不履行本辦法第十一條規(guī)定的義務(wù)；

（五）違反本辦法第十二條規(guī)定的紀(jì)律；

（六）被投訴存在違法違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（七）無(wú)正當(dāng)理由推卸、放棄省住建廳及有關(guān)單位委托專家工作事宜的；

（八）連續(xù)兩年考核不合格的；

（九）其他不適宜擔(dān)任專家的情形。

第四章監(jiān)督評(píng)估

第十五條專班根據(jù)工作情況，對(duì)專家的職業(yè)道德、技術(shù)水平、履職情況等方面逐一進(jìn)行考評(píng)并填寫《陜西省智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈專家評(píng)價(jià)考核評(píng)分表》。評(píng)價(jià)結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等次，作為參與后續(xù)活動(dòng)的依據(jù)。

第十六條專家所在單位要認(rèn)真履行法人主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位專家參與相關(guān)活動(dòng)的跟蹤管理，對(duì)表現(xiàn)突出的，可采取適當(dāng)方式予以激勵(lì)。對(duì)學(xué)術(shù)造假、違法違紀(jì)等重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)通報(bào)，如因單位審核不實(shí)、通報(bào)不及時(shí)，造成不良影響的，將視情通報(bào)、直至取消單位推薦資格。

第十七條對(duì)專家疏忽失職、任意對(duì)外宣傳，或者未嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審論證的，視情節(jié)給予約談提醒、暫停參與相關(guān)活動(dòng)、取消資格等處理。對(duì)專家故意誤導(dǎo)決策，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大不利影響，或者存在泄露國(guó)家秘密、牟取不正當(dāng)利益等情形的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

第五章附則

第十八條法律、法規(guī)、規(guī)章及上位文件有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條本辦法由省住建廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起試行。