陜西省西安市、渭南市地區(qū)裝配式建筑支持政策匯總

2024年06月19日

1、發(fā)展目標(biāo)

陜西省：2022年9月，省委、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，規(guī)定“裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例達30%以上”。2023年4月，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門印發(fā)《關(guān)于推動全省裝配式建筑綠色高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，規(guī)定“到2025年裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上(單體裝配率不低于50%)”。

西安市：2021年6月，西安市人民政府辦公廳印發(fā)《西安市裝配式建筑范例城市建設(shè)工作方案》規(guī)定，到2025年，全市新開工裝配式建筑占新建建筑比例不低于40%。

渭南市：2019年5月，渭南市人民政府辦公室印發(fā)《渭南市大力推進裝配式建筑發(fā)展實施方案》規(guī)定，到2020年我市重點推進地區(qū)裝配式建筑占新建建筑的比例達到20%以上，積極推進地區(qū)達到10%以上，2025年全市達到30%以上，裝配式建筑的裝配率應(yīng)達到《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51129-2017）的要求。

2、土地支持政策

陜西省：2023年4月，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門印發(fā)《關(guān)于推動全省裝配式建筑綠色高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，規(guī)定“實施差別化土地政策，優(yōu)先保障裝配式建筑項目和產(chǎn)業(yè)土地供應(yīng)。對以出讓方式供地的裝配式建筑項目，經(jīng)批準(zhǔn)允許分期繳納土地出讓金，期限按照國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行”。

西安市：資源規(guī)劃部門在全市招拍掛土地中，2021—2022年每年安排不低于30%的用地，到2023年每年安排不低于35%的用地，到2025年每年安排不低于40%的用地，明確出讓條件為采用裝配式建筑技術(shù)進行建設(shè)。將裝配式建筑要求納入土地出讓合同，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)面積獎勵政策。

渭南市：對以招拍掛方式供地的建設(shè)項目，依據(jù)土地管理法律法規(guī)，按照規(guī)劃設(shè)計條件制定土地供應(yīng)方案，將明確裝配式建筑要求的規(guī)劃條件納入土地出讓文件，一并對外公示，并在簽訂土地出讓合同時將規(guī)劃條件作為出讓合同附件。對以劃撥方式供應(yīng)土地的政府性投資建設(shè)項目，發(fā)展改革部門在項目立項階段應(yīng)就項目實施裝配式建筑嚴(yán)格把關(guān)，確保按照裝配式建筑要求建造。

3、項目支持政策

陜西省：對采用裝配式建筑項目，按照項目申報、技術(shù)評審、資料審核、現(xiàn)場核查等程序，按工程技術(shù)類型及預(yù)制裝配率等，爭取省級城鎮(zhèn)化發(fā)展專項資金予以獎勵，對示范試點項目優(yōu)先支持獎勵。

西安市：發(fā)改及有關(guān)審批部門在審批政府投資項目初步設(shè)計時，對落實裝配式建筑要求有關(guān)內(nèi)容進行審查，將實施裝配式建筑要求納入政府投資項目初步設(shè)計審批內(nèi)容。

渭南市：2019年6月30日起，全市財政資金、國有企業(yè)全額投資的房建工程、新建保障性住房項目、農(nóng)村新型墻體示范項目應(yīng)采用裝配式建造方式。2019年起，市級相關(guān)部門及各縣市區(qū)人民政府（管委會）按照城鄉(xiāng)規(guī)劃，裝配式建筑項目供地占建筑項目招拍掛土地的比例，重點推進地區(qū)、積極推進地區(qū)分別不少于15%和10%，以后年度每年度增長不低于5個百分點。

4、財政資金支持政策

陜西省：對單體裝配率達到A級及以上的裝配式建筑新建項目或取得國家級、省級認(rèn)證的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地項目，給予稅收優(yōu)惠政策扶持和適當(dāng)資金獎補。

省級層面統(tǒng)籌省級相關(guān)專項資金對經(jīng)認(rèn)定的裝配式建筑項目，依法依規(guī)給予適當(dāng)資金獎補。

各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)財力狀況，對獲得一星級及以上綠色建筑標(biāo)識的新建項目，列為綠色建筑、裝配式建筑、智能建造等試點示范項目，取得國家、省級認(rèn)證的智能建造產(chǎn)業(yè)基地，按照現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策給予支持或適當(dāng)資金獎補。對符合省級相關(guān)專項資金支持條件的項目，按照規(guī)定給予適當(dāng)補助。取得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的，優(yōu)先列入政府采購目錄。

渭南市：裝配式建筑項目可優(yōu)先申報每年度省級建筑節(jié)能專項資金。

5、稅費支持政策

陜西省：裝配式建筑項目在辦理房屋銷售手續(xù)時，可享受優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。占比率超過當(dāng)?shù)禺?dāng)年占比率10%以上且單體建筑裝配率到A級及以上的房地產(chǎn)開發(fā)新建項目，各城市可以結(jié)合本市房地產(chǎn)市場實際適當(dāng)放寬預(yù)售條件。建設(shè)單位繳納的住宅物業(yè)保修金以物業(yè)建筑安裝總造價扣除預(yù)制構(gòu)件總價作為基數(shù)乘以2%費率計取。各設(shè)區(qū)市政府應(yīng)根據(jù)實際情況，對購買裝配式建筑新建商品房的業(yè)主，按房屋成交計稅價格的0.8%給予購房補貼(補貼范圍不包括車庫、停車位和儲藏室等，安置房不予補貼)。

施工企業(yè)的質(zhì)量保證金以合同總價扣除預(yù)制構(gòu)件總價作為基數(shù)乘以2%費率計取繳納。落實裝配率要求的建設(shè)項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費可按照50%繳納。

渭南市：符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率適用15%；符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退；符合條件的裝配式建筑企業(yè)（不含房地產(chǎn)企業(yè)）的研究開發(fā)費用，可享受加計扣除稅收優(yōu)惠政策；裝配式建筑項目施工企業(yè)的質(zhì)量保證金按照以合同總價扣除預(yù)制構(gòu)件總價作為基數(shù)乘以2%費率計取繳納；勞保統(tǒng)籌費對參建各方分別予以返還；建設(shè)單位繳納的住宅物業(yè)保修金以物業(yè)建筑安裝總造價扣除預(yù)制構(gòu)件總價作為基數(shù)乘以2%費率計取；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免按有關(guān)政策執(zhí)行。各縣市區(qū)人民政府（管委會）還可根據(jù)各自實際適當(dāng)加大政策扶持力度。

6、科技支持政策

陜西省：支持企業(yè)積極爭取國家、省部級科技計劃項目，加強與高等院校、科研院所等單位開展建筑領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。對建筑企業(yè)獲得的科技進步獎，按獲獎等級給予獎勵。對企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)投入給予所得稅稅前加計扣除優(yōu)惠政策。對取得國家、省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，認(rèn)定為國家、省級的工法和專利，屬地政府應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。

7、交通支持政策

陜西省：全力支持裝配式建筑部品部件運載車輛的正常運輸，積極配合運輸超大、超寬裝配式建筑部品部件的運載車輛依法依規(guī)辦理超限運輸車輛通行運輸證。

8、金融支持政策

陜西省：鼓勵金融機構(gòu)加大對裝配式建筑優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)的金融支持力度，積極開辟綠色金融通道，加大信貸支持力度，提升金融服務(wù)水平。

對引進大型專用先進設(shè)備的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地，其所屬企業(yè)可享受與工業(yè)企業(yè)相同的貸款貼息等優(yōu)惠政策。

9、榮譽鼓勵

陜西省：國家級、省級認(rèn)定的裝配式建筑、智能建造項目、智慧工地等觀摩示范項目直接列入全省“長安杯”工程獎。

將裝配式建筑項目列為設(shè)計、施工和監(jiān)理等企業(yè)誠信評價的重要內(nèi)容并明確分值，將信用評價結(jié)果與招投標(biāo)、評獎評先、工程擔(dān)保等掛鉤，給予優(yōu)良企業(yè)優(yōu)先承擔(dān)工程項目，參與省級文明工地、“長安杯”等相關(guān)工程獎項評選等支持。