為全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，落實中央金融工作會議精神，做好綠色金融大文章，提升金融支持首都綠色低碳發(fā)展質效，中國人民銀行北京市分行、國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局、中共北京市委金融委員會辦公室、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京城市副中心管理委員會、北京市通州區(qū)人民政府、北京住房公積金管理中心聯(lián)合印發(fā)《北京市信貸支持建筑綠色發(fā)展的指導意見（試行）》（以下簡稱《指導意見》）。

建筑領域是我國能源消耗和碳排放的主要領域之一。我國在“十四五”規(guī)劃中明確要深入推進建筑領域低碳轉型，人民銀行在《關于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見》中提出“鼓勵金融機構利用綠色金融標準或轉型金融標準，加大建筑等領域綠色發(fā)展和低碳轉型的信貸支持力度”。《指導意見》以服務北京市建筑綠色低碳高質量發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，從總體要求、實施路徑、組織實施三大方面對金融機構信貸支持建筑綠色發(fā)展工作做好政策引導和制度支撐，助力“綠色北京”建設。

一是加強信貸支持建筑綠色發(fā)展的政策導向

《指導意見》支持銀行業(yè)優(yōu)化工作流程，提升服務質效，加強對建筑綠色發(fā)展相關領域全鏈條和全周期的信貸支持，為城市更新與建筑低碳轉型提供多樣化的金融產品和服務創(chuàng)新。信貸支持范圍涵蓋了綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、既有建筑節(jié)能綠色化改造、綠色建材研發(fā)、裝配式部品部件生產項目等方面，同步帶動綠色建筑消費等上下游產業(yè)綠色轉型發(fā)展。

二是推動金融與建筑領域的政策銜接

《指導意見》明確了信貸支持工作中申請金融產品、提交建筑綠色水平說明文件、開展建筑綠色發(fā)展專項設計、進一步明確項目綠色水平、提供綠色信貸支持、執(zhí)行貸后管理、竣工驗收后管理的七個步驟和依據，對事前認定、事中管理、事后管理等各環(huán)節(jié)涉及的專業(yè)性支撐文件予以列示，引導金融機構更為精準有力地支持建筑綠色發(fā)展。

三是發(fā)揮各職能部門的政策合力

北京市出臺《北京市建筑綠色發(fā)展條例》，為建筑綠色發(fā)展提供立法保障。金融管理部門予以配套政策支持，其中，人民銀行北京市分行將通過“碳減排支持工具”“京綠融”“京綠通”等貨幣政策工具對符合條件的建筑綠色發(fā)展相關信貸產品予以支持，鼓勵金融機構將信貸資源等高效配置到建筑綠色發(fā)展領域。北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會按照規(guī)定對高星級綠色建筑、AA級以上裝配式建筑、超低能耗建筑、公共建筑節(jié)能綠色化改造等項目加強技術指導和服務，落實相關支持政策要求。北京住房公積金管理中心通過住房公積金個人住房貸款等方式，支持北京市建筑綠色發(fā)展。

四是突出重點地區(qū)的政策引領

以城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)為重點區(qū)域，明確將北京城市副中心規(guī)劃范圍及拓展區(qū)812平方公里區(qū)域內綠色建筑建設項目納入重點支持范圍，支持北京城市副中心在建筑綠色發(fā)展領域先行先試，推出一批金融支持建筑綠色低碳高質量發(fā)展的服務新模式。

中國人民銀行北京市分行充分發(fā)揮“碳減排支持工具”“京綠融”“京綠通”等結構性貨幣政策工具引導撬動作用，使更多信貸資源向綠色領域聚集。截至2024年一季度末，北京市綠色信貸余額達2.05萬億元，同比增長24%，其中綠色建筑貸款余額超2850億元，同比增長36%。下一步，中國人民銀行北京市分行將進一步加大金融在重點領域的支持力度，為做好綠色金融服務美麗中國建設貢獻北京力量。

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