安徽：智能轉(zhuǎn)型新賽道彰顯建造新作為

2024年10月08日

近年來，安徽省積極推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速布局智能建造新賽道，以建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為目標(biāo)，以合肥、阜陽、蚌埠扎實開展國家級、省級智能建造試點城市建設(shè)為契機，在政策標(biāo)準(zhǔn)、試點示范、產(chǎn)業(yè)培育、人才隊伍四個方面力求突破，加快形成建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　堅持政策先行構(gòu)建創(chuàng)新型政策扶持體系

　　以科學(xué)合理的頂層設(shè)計、配套完善的政策法規(guī)、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持安徽智能建造水平提升。

　　一是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層制度設(shè)計。安徽省編制出臺《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》等政策法規(guī)，將智能建造納入城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展工作體系。2023年，合肥市出臺《合肥市智能建造試點城市建設(shè)實施方案》，印發(fā)《合肥市2023年智能建造試點城市推進工作要點》，將智能建造納入城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展目標(biāo)考核體系。

　　二是細(xì)化配套政策法規(guī)體系。制定工程建設(shè)、土地規(guī)劃、財政金融等智能建造支持政策，對實施智能建造的工程、企業(yè)在評優(yōu)和信用評價方面給予支持和引導(dǎo)。以合肥市為例，將應(yīng)用智能建造技術(shù)納入高品質(zhì)商品住宅規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，作為商品住宅用地“競品質(zhì)”出讓加分項之一；對開展智能建造試點示范的工程項目，同等條件下優(yōu)先推薦申報市優(yōu)質(zhì)工程獎。

　　三是給予智能建造資金支持。對合肥、阜陽、蚌埠3個省級智能建造試點城市給予每個城市500萬元資金支持，同時對進行智能化升級改造的建筑企業(yè)給予財政激勵。其中，合肥市對建筑企業(yè)實施智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化轉(zhuǎn)型升級的項目按投資額20%給予最高200萬元補貼。

　　堅持試點示范構(gòu)建標(biāo)桿型安徽建造樣板

　　一是開展省級試點城市新示范。2024年，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳在合肥、蕪湖、亳州三市開展首批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點城市建設(shè)，促進行業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型。在合肥市開展智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同試點工作，探索BIM（建筑信息模型）協(xié)同、建材物資集采、供應(yīng)鏈金融等新型產(chǎn)業(yè)組織模式。

　　二是科學(xué)布局試點工程項目。開展省級智能建造試點工程項目建設(shè)，已評審確定29個項目為省級智能建造試點工程。推動智慧住宅示范項目建設(shè)，已認(rèn)定5個省級智慧住宅試點城市，遴選首批12家省級智慧住宅示范項目建設(shè)單位并授牌。去年，全省智慧住宅項目開工面積超過60萬平方米，超額完成30萬平方米的年度目標(biāo)任務(wù)。

　　三是制定智能建造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。開展智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則研究和編制工作。目前，共啟動《建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《合肥市智能建造技術(shù)指南》等5項省、市級智能建造標(biāo)準(zhǔn)、定額、技術(shù)導(dǎo)則編制工作，已頒布實施《建筑信息模型應(yīng)用指南》《智慧住宅工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等11項省、市級智能建造領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，為持續(xù)健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、推進標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，提供有力支撐。

　　堅持靶向突破構(gòu)建支撐型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

　　以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為抓手，推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效、競爭力強的產(chǎn)業(yè)體系。

　　一是全力打造產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推動勘察設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、工程總承包、信息技術(shù)等建筑業(yè)上下游企業(yè)聚集發(fā)展，全力打造省會、皖北和沿江3個千億元級產(chǎn)業(yè)集群。目前，合肥市共培育扶持30個智能建造骨干企業(yè)，其中國家級“專精特新”企業(yè)4個，國家高新技術(shù)企業(yè)26個，省級“專精特新”企業(yè)27個，重點打造17家合肥市智能建造試點企業(yè)（產(chǎn)業(yè)基地），充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)。

　　二是支持建設(shè)智能工廠。支持施工企業(yè)與部品部件生產(chǎn)企業(yè)進行數(shù)字化升級改造，以安徽建工建筑工業(yè)公司數(shù)字化改造為例，預(yù)制構(gòu)件準(zhǔn)時交付率由74%提升至95%，訂單交付周期縮短25%，工期縮短17%，管理人員減少20%，工作效率提升15%，產(chǎn)能提升20%，累計節(jié)約成本1200萬元。

　　三是大力攻關(guān)核心技術(shù)。依托住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計劃項目，開展智能建造與裝配式建筑融合發(fā)展、智能建造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等課題研究，推動智能建造技術(shù)創(chuàng)新。2022~2023年，連續(xù)兩年召開建設(shè)科技成果推介會，推動行業(yè)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。創(chuàng)新推動中國建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，搭建“1+2+4+X”架構(gòu)，廣泛推進智能建造、BIM技術(shù)應(yīng)用，有效服務(wù)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。合肥市聚焦智能建造領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵問題，目前已開展12個智能建造相關(guān)科研課題研究項目，推動32項智能建造相關(guān)省級首臺套重大技術(shù)裝備或首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定。

　　堅持筑巢引鳳構(gòu)建服務(wù)型人才發(fā)展環(huán)境

　　深入實施人才強省戰(zhàn)略，在行業(yè)人才“引、育、用”等方面持續(xù)發(fā)力，推進安徽智能建造產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。

　　一是增設(shè)專業(yè)助“育才”。鼓勵高等院校增設(shè)智能建造相關(guān)專業(yè)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)輸送智能建造專業(yè)技術(shù)人才。合肥工業(yè)大學(xué)、安徽建筑大學(xué)、合肥城市學(xué)院及安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院4家高等院校開設(shè)智能建造專業(yè)或方向，2023年9月至今招收學(xué)生505名，其中研究生20名，本科生425名，專科生60名。

　　二是政企合作促“用才”。組織召開智能建造專題培訓(xùn)班，不斷提升地市建設(shè)主管部門推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的能力。開展智能建造“專家行”品牌服務(wù)活動，送政策送技術(shù)到企業(yè)到項目，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、鍛煉專家隊伍、促進項目落地的目的。

　　下一步，安徽省將聚焦全省發(fā)展智能建造的總體目標(biāo)和發(fā)展定位，持續(xù)優(yōu)化工作思路、狠抓任務(wù)落實、完善保障措施。一是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。統(tǒng)籌國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定安徽省智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系框架。二是推進標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。全面推行工程建設(shè)全過程BIM技術(shù)應(yīng)用，推進建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計選型要求。三是培育智能建造產(chǎn)業(yè)。推動智能建造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進勘察設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、工程總承包、信息技術(shù)等建筑業(yè)上下游企業(yè)聚集，打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群。四是建設(shè)試點示范工程。繼續(xù)培育一批具有示范效應(yīng)的智能建造試點示范工程，擇優(yōu)遴選政府投資的保障性住房、教育、醫(yī)療、辦公等項目開展智能建造試點。五是推行智能施工管理。積極推動建筑機器人等智能裝備的研發(fā)及應(yīng)用，支持本地機器人企業(yè)研發(fā)建筑機器人，推進建筑機器人在構(gòu)配件生產(chǎn)、現(xiàn)場施工、維保等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。六是加快中國建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。通過新一代信息通信技術(shù)對建筑產(chǎn)業(yè)鏈上全要素信息進行采集、匯聚和分析，為建筑關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供集成化、數(shù)字化賦能服務(wù)，將其打造為安徽省建筑業(yè)全要素鏈接的樞紐和資源配置的核心，積極打造智能建造安徽樣板。