江西贛州通知做好2022年建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作

2022年03月24日

關于做好我市2022年建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作的通知

各縣（市、區(qū)）住建局，各有關單位：???

為認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》和全國、全省、全市住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神，全面落實《江西省綠色建筑創(chuàng)建行動方案》（贛建科設〔2020〕47號）、《贛州市綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃》（贛市建字〔2020〕95號）等文件要求，現(xiàn)就做好我市2022年建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作通知如下：

一、總體思路

以推動城鄉(xiāng)建設領域碳達峰為切入點，全面推進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，全市城鎮(zhèn)新建建筑全部按照綠色建筑標準設計、建設和運營，積極發(fā)展高星級綠色建筑；扎實推進建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設，有序推動既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應用，發(fā)展被動式超低能耗建筑。

二、主要目標

力爭全市新開工綠色建筑占比95%以上，新竣工綠色建筑占比65%以上；實施一星級綠色建筑標識項目占當年綠色建筑總面積比例達30%以上，實施二星級綠色建筑標識項目占當年綠色建筑總面積比例達5%以上。

三、重點工作

（一）提升新建建筑能效水平

嚴格執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能設計標準，推動全市范圍內城鎮(zhèn)新建居住建筑執(zhí)行65%節(jié)能標準、統(tǒng)一建筑節(jié)能結構設計和節(jié)能計算。進一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管體制機制，督促參建各方主體全面落實建筑節(jié)能標準要求，推進新建建筑能效水平提升。

（二）推進綠色建筑高質量發(fā)展

1.城鎮(zhèn)新建建筑應按照《綠色建筑評價標準》(GB/T50378-2019)、《關于印發(fā)江西省綠色建筑基本級設計專篇（2021年版）/江西省綠色建筑基本級施工圖審查技術要點（2021年版）的通知》（贛建科設〔2021〕24號）要求進行施工圖設計、審查。

2.鼓勵各地發(fā)展高星級綠色建筑。全市城鎮(zhèn)新建建筑在滿足綠色建筑基本級標準的基礎上，總建筑面積超過5000平方米新建民用建筑項目（分期項目按整體計算）應執(zhí)行一星級以上綠色建筑標準。按照省住建廳《關于明確我省綠色建筑標識認定相關工作的通知》（贛建科設〔2021〕26號）要求，2021年11月1日以后取得建設用地規(guī)劃許可證的政府投資或者以政府投資為主的國家機關、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，以及單體建筑面積超過 2 萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，應當按照二星級及以上綠色建筑標準建設。

3.明確綠色建筑標識評價要求。綠色建筑標識應在建設工程竣工驗收并完成備案后進行申報和評價，建筑工程施工圖設計完成后，可進行預評價，預評價后，建設單位應加強施工和驗收環(huán)節(jié)的管理，確保項目按圖施工，實現(xiàn)預設的綠色建筑性能。加強對獲得綠色建筑標識的項目運營單位或業(yè)主的綠色建筑運行管理，開展運行指標與申報綠色建筑星級指標比對，每年將年度運行主要指標上報綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)。

（三）進一步提升建設工程質量

1.完善關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。各地要加強對民用建筑項目建筑設計、圖審、報建、施工、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對應執(zhí)行而未執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準和綠色建筑標準的項目，不予辦理項目報建手續(xù)；對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，應把綠色建筑工程質量情況納入監(jiān)督計劃并開展監(jiān)督，強化施工質量管控。

2.嚴格工程質量驗收。建設、設計、施工、監(jiān)理單位應加強綠色建筑施工管理。建設單位在組織工程竣工驗收時，應當對工程是否符合綠色建筑標準進行查驗，竣工驗收報告中應當包含綠色建筑驗收相關內容。對不符合綠色建筑標準的，不予通過驗收；對綠建措施達不到施工圖設計文件要求的項目，不得通過竣工驗收。

3.加強督促檢查。省、市將對全市建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行情況和綠色建筑工程項目進行隨機抽查核查，對建筑節(jié)能與綠色建筑工程建設過程中責任主體違反規(guī)定的，根據(jù)有關法律法規(guī)實施行政處罰和列入不良記錄，確保綠色建筑真正實施到位。

（四）推進既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應用

1.各地要將節(jié)能改造與辦公樓改造及裝飾裝修、棚戶區(qū)改造、城市功能與品質提升、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設等工作結合，鼓勵選用綠色環(huán)保的技術、工藝、材料，產品，積極推進以節(jié)能門窗、建筑外遮陽、建筑屋頂及外墻保溫為重點的節(jié)能改造，推進既有建筑按綠色建筑標準進行設計、建設和運營，提高既有建筑能效水平。

2.各地要進一步深化可再生能源應用方式，推動太陽能光電光熱、地熱能源等新能源的綜合利用，探索新改擴建建筑“光、儲、直、柔”新型供配電技術的應用，充分利用工業(yè)建筑、倉儲物流園、公共建筑、民用建筑屋頂資源實施分布式光伏發(fā)電工程，積極發(fā)展光伏建筑一體化，推動農村用能電氣化水平提升，進而提高建筑終端電氣化水平。

（五）大力推進建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設

各地要按照《江西省綠色建筑創(chuàng)建行動方案》（贛建科設〔2020〕47號）、《贛州市綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃》（贛市建字〔2020〕95號）有關要求，明確日常管理機構和工作職責。大力推進公共建筑能耗監(jiān)測、能耗統(tǒng)計、能源審計工作，加快建立健全能耗信息公示機制。各地應協(xié)同發(fā)改、機管部門有計劃、有步驟地推動所轄區(qū)域內單體建筑面積在5000平方米以上的國家機關辦公建筑和2萬平方米以上的大型公共建筑，安裝用能分類分項計量裝置并聯(lián)網(wǎng)。2022年，基本實現(xiàn)全市公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測的有效覆蓋。

（六）積極推廣應用綠色建材

各地各類新（改、擴）建工程建設項目必須嚴格執(zhí)行國家和省有關限制、禁止材料（產品）的目錄，切實加強綠色節(jié)能建材使用事中事后監(jiān)管，不得超范圍使用限制類（產品），不得使用禁止類材料（產品），切實保證工程應用質量。各地應協(xié)同工信、市場監(jiān)管等部門積極培育綠色節(jié)能建材生產企業(yè)，推動建材企業(yè)開展綠色建材評價論證，大力推廣使用綠色建材，推廣綠色施工，推動建材資源循環(huán)利用，提高資源利用效率。

四、工作要求

（一）要高度重視抓落實。建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作已連續(xù)多年列入省、市高質量發(fā)展績效評價指標，并列入美麗贛州建設、生態(tài)文明建設、碳達峰工作的重要內容。各地務必要高度重視，對照年度目標，細化工作措施，明確責任分工，確保各項目標任務落到實處，扎實推進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作。

（二）要提高統(tǒng)計質量。繼續(xù)實行建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展統(tǒng)計報表制度，加強建筑節(jié)能和綠色建筑統(tǒng)計工作。各地要對本地區(qū)數(shù)據(jù)質量負責，準確填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并主動對接同級統(tǒng)計部門，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性，提升統(tǒng)計工作質量。各縣（市、區(qū)）住建局應于每季度結束后一周內將綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、公共建筑能耗監(jiān)測、可再生能源建筑應用等工作情況報送至市局建筑節(jié)能科技設計科（聯(lián)系人：楊白明，8279913，郵箱：gzjsjnk2016@163.com）。逾期未報送的，均視為該季度無進展。市局每季度匯總后將全市通報并上報省住建廳節(jié)能處。統(tǒng)計報送情況將與年度考核掛鉤。

（三）要提升落實能力。各地要根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章等，結合本地特點，制定相應的激勵措施。要主動加強與發(fā)改、自然資源、行政審批等相關職能部門的溝通協(xié)作，在建設用地規(guī)劃條件、項目立項中明確建筑節(jié)能和綠色建筑要求，并在項目規(guī)劃審查階段就建筑節(jié)能和綠色建筑標準執(zhí)行情況進行審查。要加大培訓力度，采取多種方式，加快培養(yǎng)建筑節(jié)能和綠色建筑設計、施工、管理等方面的人才。

贛州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年3月15日

（責任編輯：何雯麗）