2023年起，緊緊圍繞完善政策體系、培育智能建造產(chǎn)業(yè)、建設(shè)試點(diǎn)示范工程、創(chuàng)新管理機(jī)制、打造智能工廠、推動技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、培育專業(yè)人才等方面，制定出臺行之有效的激勵政策和管理舉措。加大新型建筑工業(yè)化推進(jìn)力度，同時以政府投資大中型項目為重點(diǎn)開展智能建造市級示范培育，引導(dǎo)建設(shè)一批帶動效應(yīng)明顯的智能建造試點(diǎn)示范項目和示范基地，適時組織開展觀摩和推廣宣傳，逐步形成可復(fù)制可推廣的實踐經(jīng)驗，提升全行業(yè)智能建造水平。

到2025年末，全市智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系、產(chǎn)業(yè)體系和監(jiān)管體系基本完備，實現(xiàn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)模以上新建工程項目中普及應(yīng)用，新型建筑工業(yè)化建設(shè)項目新開工總面積占新建建筑面積的比例達(dá)到60%以上，智能建造適宜技術(shù)在政府投資大中型項目應(yīng)用中占比達(dá)到60%以上。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在建筑領(lǐng)域的融合應(yīng)用，以新型建筑工業(yè)化項目為基礎(chǔ)，以政府投資建設(shè)項目為重點(diǎn)，初步建成建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力、勞動生產(chǎn)率及建筑品質(zhì)全面提升。

（一）完善政策體系

1.源頭把控。在土地供給環(huán)節(jié)，以土地出讓方式供地的建設(shè)項目，規(guī)劃和自然資源部門在土地出讓前應(yīng)就智能建造與新型建筑工業(yè)化的有關(guān)要求征求同級產(chǎn)業(yè)辦的意見，并在土地出讓合同中予以明確；以劃撥方式供地的建設(shè)項目，立項審批部門應(yīng)在政府投資項目審批時，綜合考慮國家、省、市對新建項目智能建造與新型建筑工業(yè)化的有關(guān)政策規(guī)定以及項目增量成本的投入需求，督促有關(guān)單位嚴(yán)格落實有關(guān)要求。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市發(fā)改委、市建委、市財政局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

2.設(shè)計與施工招標(biāo)。招標(biāo)人結(jié)合工程項目特點(diǎn)，在招標(biāo)文件中可對智能建造和新型建筑工業(yè)化技術(shù)應(yīng)用提出明確要求。對采用新型建筑工業(yè)化技術(shù)的項目設(shè)計和施工招標(biāo)，符合國家和省規(guī)定情形的可以采用邀請招標(biāo)方式，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先邀請具有類似工程業(yè)績的單位參加投標(biāo)；滿足省有關(guān)基本控制指標(biāo)要求的大型及以上的項目施工招標(biāo)可以采用有限數(shù)量制資格預(yù)審，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將應(yīng)用智能建造和新型建筑工業(yè)化技術(shù)作為擇優(yōu)因素。（責(zé)任單位：市建委）

3.工地差別化管理。采用新型建筑工業(yè)化和智能建造技術(shù)的建設(shè)項目達(dá)到有關(guān)基本控制指標(biāo)要求，滿足建設(shè)工程工地實施差別化管理規(guī)定的，可優(yōu)先享受有關(guān)差別化管理政策。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市建委、市城管局、市公安交管局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

4.商品房預(yù)售許可。對采用新型建筑工業(yè)化技術(shù)并達(dá)到省有關(guān)基本控制指標(biāo)要求的商品房開發(fā)項目，可在基礎(chǔ)施工完成、預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場并首件安裝完成時申請辦理商品房預(yù)售許可，其預(yù)制構(gòu)件的采購?fù)顿Y可計入工程建設(shè)總投資額，納入進(jìn)度衡量。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、市建委、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

5.資金支持。結(jié)合我市建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、智能建造轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，市級財政給予必要的資金支持。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)效益，確保示范工作規(guī)范、有序進(jìn)行，修訂完善智能建造市級示范管理實施細(xì)則，明確智能建造示范的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評定流程、資金使用和管理要求等。同時鼓勵我市智能建造重大項目積極爭取國家、省有關(guān)政策和資金支持。（責(zé)任單位：市建委、市財政局、各有關(guān)部門、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

6.金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)和完善對智能建造與新型建筑工業(yè)化領(lǐng)域的金融服務(wù)，對引進(jìn)、消化吸收、自主創(chuàng)新研發(fā)大型專用先進(jìn)設(shè)備的新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先給予信貸支持。對引進(jìn)大型專用先進(jìn)設(shè)備的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，其所屬企業(yè)經(jīng)認(rèn)定并取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，可按規(guī)定享受有關(guān)金融支持政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化施工企業(yè)融資環(huán)境，在市場化、法治化原則下，采取增信、展期、轉(zhuǎn)貸等切實有效措施方式，滿足智能建造有關(guān)企業(yè)新增合理融資需求，支持企業(yè)拓展新業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行營管部、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

7.稅收優(yōu)惠。本市企業(yè)為開發(fā)智能建造、新型建筑工業(yè)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，符合條件的可在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。優(yōu)先推薦擁有成套智能建造關(guān)鍵技術(shù)體系和自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定后，按規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的，按規(guī)定落實重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵原材料和零部件免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓免征或減半征收所得稅等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

8.評優(yōu)評獎。將智能建造和新型建筑工業(yè)化有關(guān)控制指標(biāo)及綜合評定結(jié)果作為申報各類獎項、示范項目的重要參考和主要憑證，在市級優(yōu)秀勘察設(shè)計獎評選中優(yōu)先選取智能建造和新型建筑工業(yè)化有關(guān)項目；在“金陵杯”評選中增設(shè)智能建造和新型建筑工業(yè)化項目類別，2023年占比不低于15%，以后每年遞增5%，有關(guān)項目將優(yōu)先推薦參加省級同類獎項評選。對通過驗收的國家、省市級智能建造示范項目和被確定為觀摩工地的項目，在建設(shè)完成后且符合條件的可直接授予“金陵杯”，并在建筑市場動態(tài)信用評價時對有關(guān)參建單位給予相應(yīng)的加分。（責(zé)任單位：市建委、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

（二）培育智能建造產(chǎn)業(yè)

1.拓展數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用場景

進(jìn)一步完善適用于不同建筑類型的新型建筑工業(yè)化技術(shù)體系，調(diào)整和優(yōu)化全市新型建筑工業(yè)化技術(shù)應(yīng)用指標(biāo)評測標(biāo)準(zhǔn)和方法，引導(dǎo)和鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大新建項目新型建筑工業(yè)化技術(shù)應(yīng)用覆蓋范圍。

在全市政府工程、大型公建及開發(fā)項目中全面推廣BIM技術(shù)。利用南京市現(xiàn)有的建設(shè)工程BIM智能審查管理系統(tǒng)和城市信息模型（CIM）平臺試點(diǎn)項目基礎(chǔ)，在有關(guān)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域內(nèi)，開展BIM規(guī)劃報建、施工圖報審和竣工驗收等工作，鼓勵在工程勘察、運(yùn)營維護(hù)等階段拓展BIM技術(shù)應(yīng)用。

推進(jìn)數(shù)字化設(shè)計。鼓勵設(shè)計單位應(yīng)用自主可控的BIM技術(shù)，推進(jìn)BIM正向設(shè)計和各專業(yè)協(xié)調(diào)，構(gòu)建智能建造標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計體系，完善居住建筑預(yù)制構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則，建立標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件庫，以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計為主線引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等環(huán)節(jié)協(xié)同。

加快推動BIM技術(shù)在建造全過程的集成與創(chuàng)新應(yīng)用，培育不少于10家具有BIM一體化集成設(shè)計能力的設(shè)計企業(yè)，提高設(shè)計質(zhì)量和生產(chǎn)效率。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市建委、各有關(guān)部門、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

2.提升智能施工管理水平

完善與新型建筑工業(yè)化相適應(yīng)的智能施工組織方式，大力推進(jìn)智能施工過程管理。以智慧工地為基礎(chǔ)，鼓勵大中型以上建設(shè)項目建立多方協(xié)作智能建造平臺，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)、BIM、GIS等信息技術(shù)手段，實現(xiàn)工程實體質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本和參建各方行為信息的全面采集，強(qiáng)化上下游協(xié)同，形成涵蓋設(shè)計、生產(chǎn)、施工、技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。

加快培育具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)，開展企業(yè)數(shù)字化評價，統(tǒng)籌建造活動全產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)以多種形式緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，逐步形成以工程總承包企業(yè)為核心、有關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開放型產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育不少于5家具有關(guān)鍵核心技術(shù)和系統(tǒng)解決方案能力、在全國具有較強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力和自主創(chuàng)新水平的龍頭骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。

提升應(yīng)用BIM虛擬化施工水平，開展BIM模擬裝配式施工流程、場地布置、施工進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理。推進(jìn)BIM+5G、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實（AR）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、無人機(jī)等技術(shù)在施工現(xiàn)場的應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)場監(jiān)管的深度融合。

在工程測量、材料配送、鋼筋加工、面層噴涂、地磚鋪貼、構(gòu)件安裝、高空焊接等現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推廣先進(jìn)智能設(shè)備、建筑機(jī)器人、無人機(jī)等技術(shù)在施工現(xiàn)場的應(yīng)用，提高機(jī)械化施工程度。（責(zé)任單位：市建委、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

加快建筑物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)建立一批項目級、企業(yè)級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。以我市大型建設(shè)開發(fā)集團(tuán)為主，以企業(yè)資源計劃（ERP）平臺為基礎(chǔ)，建設(shè)企業(yè)級建筑產(chǎn)業(yè)管理平臺，優(yōu)化企業(yè)管理組織架構(gòu)、工作流程及信息流，建立估算、報價、費(fèi)用及進(jìn)度管控體系，完善商務(wù)管理、資金管理、財務(wù)管理、風(fēng)險管理等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)資源集約調(diào)配和智能決策，強(qiáng)化智能建造產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，實現(xiàn)建設(shè)工程項目全過程數(shù)字化交付和全生命期信息共享。

依托全市政府投資項目集中建設(shè)管理的體制優(yōu)勢，建立建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺，整合重點(diǎn)建設(shè)項目需求與產(chǎn)品供給信息，培育垂直細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)級平臺，引導(dǎo)各方參建主體和各類供應(yīng)商入駐平臺，為建設(shè)工程項目招采活動提供安全可靠的數(shù)據(jù)；支持行業(yè)骨干企業(yè)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+建筑工業(yè)化+科技金融”的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)作體系，打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升供應(yīng)鏈協(xié)同水平和全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置效能。（責(zé)任單位：市建委、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

（三）打造試點(diǎn)示范工程

1.拓展智能建造應(yīng)用場景

在全面推動新型建筑工業(yè)化技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，推進(jìn)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)集成應(yīng)用。基于不同建設(shè)階段、企業(yè)類型和基礎(chǔ)條件等因素，因地制宜打造聚焦數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能施工、智能裝備、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的智能建造應(yīng)用場景示范，有效解決工程建設(shè)面臨的實際問題，實現(xiàn)提質(zhì)增效，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

研究制定市級智能建造示范項目管理辦法，規(guī)范智能建造項目評定標(biāo)準(zhǔn)、示范創(chuàng)建程序、驗收考核管理要求和支持政策。每年扶持培育一批具有示范效應(yīng)的智能建造、新型建筑工業(yè)化應(yīng)用項目，引導(dǎo)政府及國有投資工程項目和大型企業(yè)帶頭開展智能建造試點(diǎn)示范創(chuàng)建。

2023年起，每年培育不少于5個智能建造示范項目，并適時組織開展觀摩、交流活動，及時總結(jié)試點(diǎn)示范工程經(jīng)驗。定期發(fā)布智能建造成熟技術(shù)（產(chǎn)品）實踐應(yīng)用目錄和案例集，建立智能建造應(yīng)用示范場景庫和可復(fù)制技術(shù)清單，不斷提升建筑工業(yè)化和智能建造水平。（責(zé)任單位：市建委、市產(chǎn)業(yè)辦、市財政局、各有關(guān)部門、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

2.拓展CIM+智能建造綜合管理

結(jié)合南京市已建成的CIM基礎(chǔ)平臺一期、南京裝配式建筑信息服務(wù)與監(jiān)管平臺、南京市BIM竣工驗收備案管理系統(tǒng)，探索南京市CIM+智能建造綜合管理實踐。實現(xiàn)對規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)維全生命周期生產(chǎn)循環(huán)體系及規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收監(jiān)管循環(huán)體系的可視化、數(shù)字化、智能化管控，發(fā)揮CIM基礎(chǔ)平臺的數(shù)據(jù)底座集成能力，融合工程建設(shè)管理智能化場景管理要求，豐富智慧城市CIM+智能建造應(yīng)用，重點(diǎn)打造1～2個智能建造項目集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市建委、市規(guī)劃資源局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

（四）創(chuàng)新管理機(jī)制

1.建設(shè)智能建造信息服務(wù)和監(jiān)管平臺

建立健全與智能建造和新型建筑工業(yè)化工作推進(jìn)相適應(yīng)的監(jiān)管體系，構(gòu)建智能建造信息服務(wù)和監(jiān)管平臺，整合行業(yè)主管部門、企業(yè)和施工現(xiàn)場人員管理、設(shè)施設(shè)備、視頻監(jiān)控、建筑起重機(jī)械自動控制等信息資源，構(gòu)建覆蓋主管部門、企業(yè)、工程現(xiàn)場多方聯(lián)動的可視化管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善建設(shè)工程智慧質(zhì)監(jiān)、智慧安監(jiān)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對行政許可、行政處罰、工程業(yè)績、評獎評優(yōu)、竣工驗收備案、工程檔案管理等信息的歸集共享，實現(xiàn)全要素數(shù)字化管控賦能項目管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同運(yùn)作。（責(zé)任單位：市建委、市規(guī)劃資源局）

2.建立工程建設(shè)數(shù)字化成果交付和存檔管理體系

擴(kuò)大BIM技術(shù)在規(guī)劃審批、施工圖設(shè)計審查、竣工驗收等管理流程中的應(yīng)用范圍，建立健全全市工程建設(shè)數(shù)字化成果交付和存檔管理體系。融合工程建造監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，消除工程建造各環(huán)節(jié)“信息孤島”，打通設(shè)計、生產(chǎn)、施工、驗收等全生命周期的數(shù)據(jù)通道，實現(xiàn)全過程數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，提升質(zhì)量安全管理水平。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市建委、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

3.推進(jìn)BIM技術(shù)在建設(shè)工程全流程的一體化應(yīng)用

在“南京市建設(shè)工程BIM智能審查管理系統(tǒng)”一期建設(shè)成果基礎(chǔ)上，深入探索BIM技術(shù)在工程建設(shè)項目規(guī)、建、管全流程、全周期的一體化應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化完善建設(shè)工程BIM智能審查管理系統(tǒng)。進(jìn)一步健全基于BIM技術(shù)的項目設(shè)計方案、項目報建的聯(lián)動審查機(jī)制，以及施工圖設(shè)計文件審查、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收、造價指標(biāo)指數(shù)發(fā)布、城建檔案存檔、運(yùn)營維護(hù)等機(jī)制，完善有關(guān)信息系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市建委）

（五）打造部品部件智能工廠

1.推進(jìn)智能制造升級改造

加快裝備生產(chǎn)數(shù)字化、智能化升級。依托我市軟件和信息服務(wù)、集成電路、智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加大“智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”投入。鼓勵重點(diǎn)和有實力的生產(chǎn)企業(yè)率先開展生產(chǎn)線的更新升級以及工藝創(chuàng)新，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，充分發(fā)揮新一代信息化技術(shù)，采用先進(jìn)的控制軟件對生產(chǎn)設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化、智能化升級改造及工藝創(chuàng)新，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)和智能化裝備，提升生產(chǎn)基地全自動化水平，實現(xiàn)少人甚至無人工廠，培育創(chuàng)建一批示范引領(lǐng)作用強(qiáng)、綜合效益顯著的建筑工業(yè)化部品部件智能制造工廠。

完善智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。推動智能建造技術(shù)資源與企業(yè)深度對接，帶動企業(yè)加大投資力度，提升智能化、數(shù)字化水平。支持優(yōu)秀服務(wù)商面向中小型部品部件生產(chǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，開發(fā)和推廣一批低成本的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，推動中小企業(yè)積極融入數(shù)字化應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

到2025年底，實現(xiàn)全市建筑行業(yè)規(guī)模以上構(gòu)件及部品部件生產(chǎn)企業(yè)“智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”全覆蓋，培育1~2家部品部件生產(chǎn)企業(yè)入選國家或省級智能制造試點(diǎn)示范工廠。（責(zé)任單位：市工信局、市建委、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

2.完善部品部件信息化服務(wù)管理

進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工業(yè)化預(yù)制構(gòu)件及部品部件生產(chǎn)企業(yè)管理，構(gòu)建信息服務(wù)平臺，推動建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的生產(chǎn)體系，研究制定部品部件分類編碼、無線射頻識別（RFID）信息使用規(guī)則，對全市預(yù)制構(gòu)件及部品部件從生產(chǎn)加工、入庫、儲存、調(diào)撥、出庫、運(yùn)輸、進(jìn)場驗收和安裝等全過程的智能識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理，實現(xiàn)工地施工現(xiàn)場與生產(chǎn)工廠之間供需信息共享，提升生產(chǎn)和施工效率。建立基于BIM的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)共同建立、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫，實現(xiàn)設(shè)計、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運(yùn)維等階段的信息互聯(lián)互通和協(xié)同共享。（責(zé)任單位：市建委、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

（六）推動技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化

1.強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用

將智能建造和新型建筑工業(yè)化技術(shù)研究列為科技重點(diǎn)研發(fā)方向，鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研、用等單位開展技術(shù)創(chuàng)新工作，支持行業(yè)骨干企業(yè)、高等院校、科研院所獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)工程技術(shù)研究中心。每年支持智能建造有關(guān)科研項目不少于5項，培育2家以上與智能建造有關(guān)的重點(diǎn)實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)參與國家級、省級重點(diǎn)智能建造科研項目。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市建委、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

2.加大成果推廣力度

推動智能建造關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移和商業(yè)化應(yīng)用，建立智能建造新技術(shù)產(chǎn)品成果庫，加大成果推廣應(yīng)用力度。每年組織召開智能建造技術(shù)交流會和智能建造項目現(xiàn)場觀摩會不少于2次，及時宣傳試點(diǎn)經(jīng)驗和成效。積極鼓勵智能建造有關(guān)項目、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品應(yīng)用申報國家智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例清單。（責(zé)任單位：市建委、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

（七）完善智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系

1.鼓勵企事業(yè)單位參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究

充分調(diào)動企事業(yè)單位、協(xié)會、學(xué)會等社會力量開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，鼓勵引導(dǎo)骨干企業(yè)參與國家和行業(yè)智能建造有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究編制，推動建立建筑全生命周期智能建造信息標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市建委）

2.完善施工圖BIM應(yīng)用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

逐步健全智能建造全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立涵蓋建設(shè)項目設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維的全過程智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)要求。進(jìn)一步規(guī)范全市施工圖智能審查系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要求和審查要求，編制施工圖信息模型設(shè)計交付標(biāo)準(zhǔn)、竣工信息模型交付標(biāo)準(zhǔn)，編制發(fā)布BIM模型輕量化參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、部品部件BIM標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程項目物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)布智能建造有關(guān)平臺數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市建委、市市場監(jiān)管局）

3.制定智能建造項目綜合評定標(biāo)準(zhǔn)

明確技術(shù)指標(biāo)架構(gòu)、評分規(guī)則體系、等級劃分及評定方法等，開發(fā)新型建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化及智能建造有關(guān)控制指標(biāo)自動評估軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)在建項目在規(guī)劃方案設(shè)計、施工圖設(shè)計等不同階段有關(guān)指標(biāo)的模擬測評，逐步建立具有南京特色的智能建造綜合評定標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)南京市智能建造示范項目以及有關(guān)企業(yè)的創(chuàng)建工作，引導(dǎo)和提升智能建造水平。（責(zé)任單位：市建委）

（八）加強(qiáng)專業(yè)人才培育

1.加快專業(yè)人才培養(yǎng)

推動校企合作，支持和引導(dǎo)在寧高校開設(shè)智能建造專業(yè)或方向，提供專業(yè)人才保障。探索建立人才定制班試點(diǎn)，由多家企業(yè)聯(lián)合提出定制班需求，高校開展定制班課程，學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入企業(yè)實習(xí)工作，加快智能建造人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市教育局、市建委）

2.開展從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在人才培育和經(jīng)驗交流等方面的服務(wù)功能，依托省、市裝配式建筑人才實訓(xùn)基地，開展智能建造和新型建筑工業(yè)化專業(yè)技術(shù)人員及從業(yè)人員教育培訓(xùn)；支持大型建筑業(yè)企業(yè)、行業(yè)組織等建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人培育基地，開展各類技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)每年不少于3000人次。依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、建筑協(xié)會、BIM協(xié)會等組織，召開學(xué)術(shù)論壇、研討會、系列講座，深入交流智能建造有關(guān)技術(shù)應(yīng)用成果和經(jīng)驗，逐步提升設(shè)計、生產(chǎn)、施工企業(yè)技能人才隊伍水平。（責(zé)任單位：市建委、市人社局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能評價

完善產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)能力培訓(xùn)和考核體系，開展裝配式建筑施工員和建筑信息模型技術(shù)員職業(yè)技能等級認(rèn)定，推動裝配施工、質(zhì)量檢驗、構(gòu)件生產(chǎn)和裝配式建筑BIM應(yīng)用的專項能力鑒定，逐步推行關(guān)鍵崗位持證上崗制度。（責(zé)任單位：市建委、市人社局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

4.組織開展技能競賽活動

支持大型建筑業(yè)企業(yè)、行業(yè)組織等建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人培育基地，開展技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)；適時組織開展有關(guān)企業(yè)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)和技能競賽活動，加快智能建造與新型建筑工業(yè)化人才培養(yǎng)，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市建委、市人社局、江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

由市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下簡稱“市產(chǎn)業(yè)辦”）全面負(fù)責(zé)國家智能建造試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全多部門聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，根據(jù)工作目標(biāo)任務(wù)，適時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門及人員，明確各部門的任務(wù)分工，及時研究解決推進(jìn)過程中遇到的有關(guān)問題，制定有關(guān)配套措施，加大督促考核力度。落實江北新區(qū)、各區(qū)政府的屬地責(zé)任，不斷完善內(nèi)部推進(jìn)機(jī)制和鼓勵政策，因地制宜制定本地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和增長比例，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實落地。（責(zé)任單位：市產(chǎn)業(yè)辦、各有關(guān)部門、各區(qū)產(chǎn)業(yè)辦）

（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)

加強(qiáng)項目審批、監(jiān)管部門聯(lián)動、密切協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。行政審批和行業(yè)主管部門應(yīng)在招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；房產(chǎn)、稅務(wù)、財政、金融、科技、工信、人社、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門應(yīng)在預(yù)售許可、稅收優(yōu)惠、財政資金、金融扶持、新技術(shù)應(yīng)用、信息化建設(shè)、人才培訓(xùn)、工地差別化管控、構(gòu)件部品部件運(yùn)輸、企業(yè)管理等方面提供支持和保障。（責(zé)任單位：市產(chǎn)業(yè)辦、各有關(guān)部門、各區(qū)產(chǎn)業(yè)辦）

（三）強(qiáng)化方案論證

建設(shè)項目按規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用智能建造與新型建筑工業(yè)化方式的，建設(shè)主管部門在項目立項后至施工圖審查報審前，通過南京智能建造信息服務(wù)與監(jiān)管平臺對有關(guān)指標(biāo)落實情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并推送有關(guān)信息。對申請享受有關(guān)鼓勵政策或因技術(shù)原因調(diào)整有關(guān)指標(biāo)要求的，建設(shè)主管部門應(yīng)按管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定及時組織召開專家論證會，主要對項目在政策執(zhí)行、技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、施工組織及保障措施等方面的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性和有關(guān)指標(biāo)計算的準(zhǔn)確性進(jìn)行論證并反饋建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)督促參建各方嚴(yán)格按照實施方案落實各項技術(shù)措施，若因特殊原因發(fā)生變化的應(yīng)及時報告。（責(zé)任單位：市產(chǎn)業(yè)辦、各有關(guān)部門、各區(qū)產(chǎn)業(yè)辦）

（四）實施動態(tài)監(jiān)管

建立全市智能建造與新型建筑工業(yè)化建設(shè)項目動態(tài)信息跟蹤和統(tǒng)計制度，加強(qiáng)項目信息登記和全過程動態(tài)跟蹤，充分利用信息化手段，實現(xiàn)項目全流程信息采集、動態(tài)預(yù)警和數(shù)據(jù)共享。全市所有采用智能建造和新型建筑工業(yè)化技術(shù)的項目均應(yīng)在開工前至南京智能建造信息服務(wù)與監(jiān)管平臺完成初始信息登記，并按要求上傳經(jīng)審查后的BIM模型、構(gòu)件動態(tài)信息等資料。市（區(qū)）產(chǎn)業(yè)辦要按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，依托行業(yè)協(xié)會和專家?guī)鞂＜遥瑢ㄔO(shè)項目參建各方信息登記和采集情況組織開展抽查（抽查比例不低于3%），并及時編發(fā)抽查通報。對已享受有關(guān)鼓勵政策但未按照論證方案或施工圖設(shè)計文件實施的項目，應(yīng)取消政策支持，并通報有關(guān)職能部門對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以查處。（責(zé)任單位：市產(chǎn)業(yè)辦、各有關(guān)部門、各區(qū)產(chǎn)業(yè)辦）

（五）加大宣傳力度

充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，及時發(fā)布有關(guān)政策，通過示范引領(lǐng)、基地建設(shè)、交流觀摩等形式廣泛宣傳智能建造的基本知識，提高社會認(rèn)知度，營造支持智能建造和新型建筑工業(yè)化發(fā)展的良好氛圍，調(diào)動社會各界參與的積極性，營造良好的發(fā)展環(huán)境，推動形成行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的協(xié)同監(jiān)管新格局，促進(jìn)全市建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市產(chǎn)業(yè)辦、各區(qū)產(chǎn)業(yè)辦）