木結(jié)構(gòu)在歐洲不同國家的發(fā)展處在截然不同的階段，由于歐洲國家之間的文化、地理和政治差異，專門關(guān)于木結(jié)構(gòu)的法律是在國家層面上制定的。本文將介紹歐洲建筑行業(yè)中碳排放政策對木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的影響，分享歐洲一些國家降低碳排放的舉措。

歐盟國家之間的差異性

俯瞰歐洲大陸，木結(jié)構(gòu)建筑在不同的國家處于不同的發(fā)展階段。

法國有一個(gè)推廣木結(jié)構(gòu)建筑的政策，指出在公共建筑中，一半以上的材料應(yīng)該是木材或者其他可持續(xù)的材料。在丹麥，如果建筑的碳排放過高，是無法拿到建筑許可的。芬蘭和奧地利發(fā)起了一個(gè)歐洲木材政策平臺（the European Wood Policy Platform, WoodPoP），有27個(gè)歐洲國家加入，他們就木材推廣政策交流經(jīng)驗(yàn)和最佳做法。

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木材是現(xiàn)有的可供低碳建筑選擇的材料，歐洲國家對建筑碳足跡的關(guān)注和限制，在一定程度上促進(jìn)了木結(jié)構(gòu)建筑的發(fā)展。

歐盟許多國家都采取了降低建筑碳排放的措施。在瑞典，從2022年初開始，開發(fā)商必須計(jì)算新建筑的碳排放量，并提交給政府，以獲得最終的建筑許可批準(zhǔn)。根據(jù)《新建筑氣候聲明法》，這些計(jì)算將涵蓋前期隱含碳排放，包括建筑生命周期的初始材料生產(chǎn)和施工階段。通過該法規(guī)，瑞典旨在加深建筑部門對建筑施工對氣候影響的了解，并為最終減少建筑物的溫室氣體排放做出貢獻(xiàn)。荷蘭于2013年開始實(shí)施類似政策，被認(rèn)為是第一個(gè)要求評估非政府建筑的隱含碳排放量的國家。

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法國新的RE2020法規(guī)的命令分析是指建筑物整個(gè)生命周期內(nèi)從設(shè)施建造到拆除產(chǎn)生的隱含碳排放，2022年1月1日時(shí)，適用于住宅建筑，到2023年擴(kuò)展到了其他建筑類型。RE2020包括隱含碳限定值，這些值將在隨后幾年內(nèi)逐步降低排放量。這些限值將在2025年、2028年和2031年縮減，每一步都會加大建筑業(yè)的脫碳壓力。

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值得關(guān)注的是，RE2020需要動態(tài)生命周期分析（LCA），考慮到世界各國的脫碳目標(biāo)，未來碳排放會降低，隨之而來的氣候危害也會減少。RE2020有利于在制造、儲存碳的過程中碳排放量較低的材料的應(yīng)用，比如木材。法國被認(rèn)為是第一個(gè)將動態(tài)LCA方法應(yīng)用于建筑業(yè)的國家。

歐盟政策分享

歐洲法規(guī)如何影響木結(jié)構(gòu)建筑的發(fā)展，本文選取了一些重要的點(diǎn)進(jìn)行分享。

1. 政策推動實(shí)現(xiàn)碳中和

歐盟的倡議和立法是為了支持更大的政策目標(biāo)，目前最重要的目標(biāo)之一是到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。為了在本世紀(jì)中葉達(dá)到碳中和目標(biāo)，歐盟委員會通過各種舉措來減少碳排放，包括歐洲綠色協(xié)議（the European Green Deal, EGD），F(xiàn)IT55和新歐洲包豪斯（New European Bauhaus）。

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EGD側(cè)重于實(shí)現(xiàn)2050年目標(biāo)所需的偉大綠色轉(zhuǎn)型，但FIT55旨在修改歐盟立法，以實(shí)現(xiàn)歐盟到2030年將溫室氣體凈排放量減少至少55%的目標(biāo)。跨學(xué)科的新歐洲包豪斯，側(cè)重于為所有歐洲人建立豐富，可持續(xù)和包容性的空間，這也是委員會支持使用可再生和天然材料的一個(gè)強(qiáng)烈信號。

2. 了解歐盟碳清除認(rèn)證機(jī)構(gòu)

歐盟的碳清除認(rèn)證機(jī)構(gòu)是一個(gè)歐洲范圍內(nèi)的自愿機(jī)制，用于認(rèn)證歐洲產(chǎn)生的碳清除量。通常認(rèn)為碳清除認(rèn)證對木結(jié)構(gòu)建筑是積極的，因?yàn)槟举|(zhì)建筑材料也可認(rèn)為是一種碳儲存形式，建筑部門的木制產(chǎn)品可以作為碳封存生物炭而結(jié)束其生命。然而，關(guān)注確切的要求和計(jì)算方法是很重要的，最好著眼于整個(gè)建筑存量的碳儲存潛力，而不是專注于每一種產(chǎn)品。

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3. CPR修訂促進(jìn)木建筑發(fā)展

建筑產(chǎn)品法規(guī)（the Construction Products Regulation, CPR）是直接影響所有成員國及其以外的木質(zhì)建筑企業(yè)的歐盟法規(guī)之一，CPR關(guān)注包括木材的所有建筑產(chǎn)品。目前，CPR正在修訂中，以使可持續(xù)產(chǎn)品成為歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，并促進(jìn)循環(huán)商業(yè)模式。

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CPR修訂的一個(gè)要點(diǎn)是將建筑產(chǎn)品的環(huán)境特性納入CE標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)。CE標(biāo)志表明產(chǎn)品符合基本的歐盟要求，允許其在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）自由營銷和出售。建筑產(chǎn)品最重要的環(huán)境屬性是碳足跡，由于木制品對氣候的影響比其他產(chǎn)品小，此次法規(guī)修訂將鼓勵(lì)在建筑中使用木制產(chǎn)品。

4. 關(guān)注建筑的能源性能

2024年3月，歐盟立法機(jī)構(gòu)通過了《建筑能源效能指引》（Energy Performance of Buildings Directive, EPBD）。該規(guī)定將用十多年的時(shí)間逐步推開，包括旨在減少歐盟范圍內(nèi)建筑能耗和排放的新規(guī)則，主要針對提高現(xiàn)有房屋的能源效率，到2030年所有新建筑實(shí)現(xiàn)零排放，到2040年并逐步淘汰建筑供暖系統(tǒng)中的化石燃料，使用綠色能源。

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建筑物是全球溫室氣體（GHG）排放的主要來源，也是最難取代的來源之一，因?yàn)樗鼈兙哂虚L期性。根據(jù)歐盟委員會的數(shù)據(jù)，建筑占?xì)W盟能源消耗的40%，占能源相關(guān)溫室氣體排放的36%。最新版的歐盟建筑能效指令EPBD中的關(guān)鍵條款包括，要求所有新建的住宅和非住宅建筑到2030年實(shí)現(xiàn)化石燃料的現(xiàn)場零排放，公共建筑到2028年必須達(dá)到這一目標(biāo)。新規(guī)則還要求成員國制定逐步淘汰建筑供暖和制冷中的化石燃料的措施，以期在2040年前完全淘汰化石燃料發(fā)電的鍋爐。

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到2050年，EPBD設(shè)想將歐盟的建筑存量轉(zhuǎn)變?yōu)榱闩欧沤ㄖ?5%-90%的既有建筑節(jié)能改造后繼續(xù)使用到2050年。EPBD最新修改中還設(shè)定了逐步淘汰或改善性能最低建筑的目標(biāo)，要求成員國按照住宅建筑的國家軌跡，到2030年將一次能源使用量減少16%，到2035年減少20%-22%，其中至少55%將通過對性能最差的建筑進(jìn)行翻新實(shí)現(xiàn)，并使非住宅建筑達(dá)到最低能源性能標(biāo)準(zhǔn)。歐洲絕大多數(shù)的既有存量建筑都將繼續(xù)使用到2050年。

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修訂后的EPBD指令還包括旨在支持建筑翻新浪潮的措施，包括要求成員國制定國家建筑翻新計(jì)劃，以使其建筑存量脫碳，以及建立國家建筑“翻新護(hù)照”計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)對建筑的清潔指導(dǎo)建筑業(yè)主逐步改造零排放建筑。這提高了木制品的地位，因?yàn)槠渌牧现圃爝^程中的能源消耗高于木制品。根據(jù)修訂后的指令，所有新建筑還將被要求為利用太陽能做好準(zhǔn)備，包括能夠容納屋頂光伏或太陽能的裝置。

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結(jié)語

木建筑行業(yè)的專業(yè)人士如何為日后來自歐盟的法規(guī)和倡議做好準(zhǔn)備？應(yīng)該對歐盟繼續(xù)支持低排放建筑持積極態(tài)度，這意味著木材是首要考慮的材料。同時(shí)，環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）很重要，這些聲明是國際可比的第三方批準(zhǔn)的文件，有助于建筑承包商和設(shè)計(jì)師更好地了解其項(xiàng)目中使用的產(chǎn)品和材料對環(huán)境產(chǎn)生的影響。

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應(yīng)該讓這個(gè)行業(yè)的每個(gè)人理解，先有碳足跡，然后有碳手印，這是一個(gè)積極的影響。降低已經(jīng)高度可持續(xù)的木材產(chǎn)品的碳足跡，這是永無止境的。歐盟的方向很明確：我們正在走向碳中和。這意味著所有公司都需要知道他們制造、銷售或使用的產(chǎn)品的碳足跡。因此，EPDs必須正常運(yùn)行，降低碳排放的計(jì)劃也必須到位。

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我們需要采取更多的行動，這個(gè)趨勢是顯而易見的。隨著氣候危機(jī)的緊迫性，更多的國家需要更強(qiáng)有力的法規(guī)來管理隱含碳。建筑物中隱含碳排放的法規(guī)將成為主流，這有利于增加木結(jié)構(gòu)建筑的數(shù)量，丹麥和芬蘭是碳排放法規(guī)在未來幾年內(nèi)生效的國家之一。

歐盟法規(guī)的類型：

法規(guī)：在所有歐盟國家直接適用并具有整體約束力的法案。

指令：要求歐盟國家實(shí)現(xiàn)某種結(jié)果，但讓它們自由選擇如何實(shí)現(xiàn)。

建議和意見：歐盟機(jī)構(gòu)的建議和意見，但不涉及任何法律義務(wù)。

參考資料

1. https://www.storaenso.com/en/newsroom/news/2022/1/good-for-wood-new-embodied-carbon-regulations

2. https://www.wisaplywood.com/articles/plywood/24/how-eu-regulation-impacts-wood-construction/

3. https://mp.weixin.qq.com/s/I8WV5PsDK2Ufho24swa5gg

4.https://commission.europa.eu/law/law-making-process/types-eu-law_en

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