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即便如此，PC能否取代現(xiàn)澆？在《中國建設報·中國住房》早前組織的住宅產(chǎn)業(yè)化專家座談會上，原建設部科技司司長、住房和城鄉(xiāng)建設部住宅建設與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會副主任委員徐正忠和梁開建筑設計事務所執(zhí)行合伙人開彥等專家便明確，PC只是一種選擇，即便在產(chǎn)業(yè)化成熟的日本，也有許多建筑采用主體現(xiàn)澆方式。

PC構(gòu)件行業(yè)發(fā)出的聲音也同時認為，必須堅持走預制和現(xiàn)澆相結(jié)合的道路。蔣勤儉便說道：“國內(nèi)外的經(jīng)驗和教訓都已說明，與現(xiàn)澆混凝土相比，預制混凝土具有工廠化施工速度快、質(zhì)量好的特點，對于符合標準化和模數(shù)化要求的工程，可有效降低工程造價。因此，在工程設計和施工中，要充分研究二者在不同工程或同一工程不同部位的合理應用，不可偏廢，在保持設計與施工多樣化的同時，取得良好的經(jīng)濟性。”

聲音三：行業(yè)定位尷尬 期待政策關懷

盡管趨勢鮮明、機遇連連，但目前的PC構(gòu)件行業(yè)卻面臨一絲難言的尷尬：以施工企業(yè)身份參與市場活動，卻在相關政策中處于工業(yè)企業(yè)定位。身份的尷尬給行業(yè)發(fā)展造成重大障礙。

一些與會企業(yè)便向記者感慨，目前PC構(gòu)件企業(yè)都是按建筑施工企業(yè)來運營具體工程施工，早已不是計劃經(jīng)濟時代穩(wěn)定地生產(chǎn)標準化產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，但國家對預制企業(yè)多年來延續(xù)的卻并非建筑安裝施工企業(yè)的固定稅制，而是工業(yè)企業(yè)的增值稅稅制。這就使得目前行業(yè)稅率約為6%～8%，比建筑企業(yè)3.4%固定稅率高出一倍左右。“事實上，從行業(yè)管理的角度而言，將構(gòu)件企業(yè)定位從工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖI(yè)承包施工企業(yè)，也是現(xiàn)階段建筑施工管理的客觀要求。”蔣勤儉表示。重新定位、稅制調(diào)整已成行業(yè)集體訴求。

而即便是在施工企業(yè)的身份中，PC構(gòu)件企業(yè)的資質(zhì)管理也有待完善。在現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中，PC構(gòu)件企業(yè)屬于專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，承包工程范圍僅限預制構(gòu)件的生產(chǎn)制作，在構(gòu)件安裝方面卻是空白。這便造成了安裝環(huán)節(jié)的脫節(jié)與真空，產(chǎn)生了一系列不良影響，成為行業(yè)整體形象和能力越來越差的關鍵原因，同時還嚴重制約了大型企業(yè)的發(fā)展。

“尤其是目前北京、上海等地，部分企業(yè)已經(jīng)具備專業(yè)一體化能力，建筑市場也有客觀要求，資質(zhì)管理不能突破，將對這些企業(yè)的發(fā)展形成制約。”為此，蔣勤儉建議，可在這些企業(yè)中進行試點，設立具有一級資質(zhì)的專業(yè)化構(gòu)件公司，首先在專業(yè)化安裝層面延伸，而后視情況逐步開展專業(yè)設計試點。

或許，作為住宅工業(yè)化的重要組成部分，PC構(gòu)件行業(yè)的未來發(fā)展不僅需要預制企業(yè)的努力，需要設計和施工企業(yè)的共同參與，更需各級行政主管部門的支持和引導，這正是PC構(gòu)件行業(yè)發(fā)出的強烈呼吁。

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