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江蘇|添景不“看海” 常州市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成效

2020年02月12日

全國(guó)大大小小的城市很多都被鋼筋混凝土包裹身軀，城市“毛孔”被杜塞，一到雨季就“看海”。而常州這座歷史悠久的江南水鄉(xiāng)城市，因?yàn)楹＞d城市建設(shè)，不僅雨季不“看海”，而且從城市小區(qū)到市郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)都多了很多靈動(dòng)的景致。

自2016年成功入選省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市三年多來(lái)，常州市緊緊圍繞“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的建設(shè)目標(biāo)，有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。截止目前，72個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工55個(gè)(其中完工35個(gè))。海綿城市項(xiàng)目的實(shí)施不僅有效緩解了道路積水、小區(qū)內(nèi)淹等問(wèn)題，更為居民解決了停車(chē)?yán)щy，為城市增添了小品景致——常州市民正實(shí)實(shí)在在地感受到了海綿城市建設(shè)帶來(lái)的幸福……

“海綿”提升環(huán)境，雨后不再積水

海綿城市，顧名思義就是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

在試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，常州市首先圍繞老舊小區(qū)普遍存在的內(nèi)澇積水、景觀破損、停車(chē)位不足等問(wèn)題，通過(guò)海綿改造，建設(shè)透水人行道、透水停車(chē)位、雨水花園等，消除了積水點(diǎn)，方便居民的出行，還提升了小區(qū)景觀，增強(qiáng)市民的獲得感。

新北區(qū)的新盛花苑小區(qū)雨污管道混接較多，逢雨必澇，居民在下雨天出行極為不便，雨后幾天還深受水害。今年新盛花苑被列入海綿改造項(xiàng)目后，首先改造了排水設(shè)施，進(jìn)行了雨污分流，增設(shè)了透水停車(chē)位，并在內(nèi)澇積水點(diǎn)改建了雨水花園，一舉解決了老百姓最為關(guān)心的雨季小區(qū)內(nèi)澇積水問(wèn)題。現(xiàn)在，該小區(qū)不僅解決了與雨污混接問(wèn)題、易受淹的問(wèn)題，居民在雨天散步時(shí)甚至可以不濕鞋；同時(shí)，這里的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目也成了小區(qū)新景。

同在新北區(qū)的新龍國(guó)際商務(wù)區(qū)，有一些看似平常的仿花崗巖道板磚，其實(shí)與以往的道板磚不一樣，雨水可以通過(guò)磚縫流入收集池，雨勢(shì)過(guò)大超出雨水收集池蓄水容量時(shí)會(huì)自動(dòng)排入周邊的市政管網(wǎng)，而被收集的雨水經(jīng)過(guò)處理則被用于廣場(chǎng)綠化的灌溉。

而在北塘河路等城市道路改造過(guò)程中，常州市相關(guān)部門(mén)也是有機(jī)融入了自然積存、自然滲透、自然凈化、源頭減排的海綿理念，增加了透水鋪裝、息壤、道路海綿設(shè)施帶等，有效解決了困擾城市建設(shè)多年的道路積水問(wèn)題。

“海綿”凈化雨水，改善河道水質(zhì)

海綿城市的建設(shè)，不只是對(duì)小區(qū)、道路起到吸、蓄雨水的作用，對(duì)有效削減徑流污染和城市排水防澇更有積極意義。

常州市海綿辦的工作人員告訴記者，下雨時(shí)落在路面上的雨水污染程度很高，不加處理直接進(jìn)入河道，會(huì)對(duì)河道造成污染。通過(guò)海綿設(shè)施的建設(shè)，例如透水鋪裝、雨水花園、濕塘等，可以將被污染的雨水先進(jìn)入海綿設(shè)施進(jìn)行凈化，凈化后的雨水再排入河道，可以減輕河道被污染的風(fēng)險(xiǎn)。

常州市新龍國(guó)際商務(wù)城和金融商務(wù)區(qū)率先開(kāi)展了海綿城市建設(shè)示范，試點(diǎn)區(qū)總面積10.21平方公里。其中，新龍國(guó)際商務(wù)城區(qū)域內(nèi)原本存在老西支河水質(zhì)情況不佳，金融商務(wù)區(qū)區(qū)域內(nèi)也有綠地水體多但利用不夠反受累等問(wèn)題。常州市海綿辦以本次試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，有效實(shí)施完成了35個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，為類(lèi)似區(qū)域的海綿城市建設(shè)起到了很好示范。

而橫塘河濕地公園則考慮了收集周邊道路的雨水，通過(guò)透水路面、生態(tài)植草溝、下凹式綠地、濕塘的建設(shè)，對(duì)雨水進(jìn)行調(diào)蓄和凈化，目前，這個(gè)全市目前最大的濕地景觀公園不僅綠意盎然，而且保留了足夠的雨水蓄滯空間，發(fā)揮了生態(tài)凈水與城市排水防洪的重要功能。

海綿“由點(diǎn)到面”，打造“常州樣板”

海綿城市建設(shè)將遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

作為江蘇省試點(diǎn)城市，常州市將通過(guò)試點(diǎn)區(qū)各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市海綿城市建設(shè)的全面推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)“雨天不積不澇，平時(shí)水清岸綠”的目標(biāo)。

在試點(diǎn)建設(shè)的過(guò)程，常州市發(fā)布了《常州市海綿城市項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》，形成了較為完善的海綿城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步將海綿城市建設(shè)作為一個(gè)專項(xiàng)，納入整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，實(shí)施全過(guò)程把控。同時(shí)，海綿城市建設(shè)試點(diǎn)辦公室還建立了周例會(huì)、月度工作簡(jiǎn)報(bào)和督查通報(bào)制度，通過(guò)溝通和督查，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，今年還先后組織開(kāi)展了兩場(chǎng)海綿城市建設(shè)培訓(xùn)，參觀學(xué)習(xí)優(yōu)秀的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高了全市各參建單位的建設(shè)和管理水平。

下一步，常州市還將進(jìn)一步加快試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并培育示范和亮點(diǎn)項(xiàng)目，研究適合常州市海綿城市建設(shè)的做法和施工工藝，加快推進(jìn)全域海綿城市建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年，常州市中心城區(qū)建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市要求；爭(zhēng)取到2030年，建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市要求。為平原河網(wǎng)型城市建設(shè)海綿城市提供“可復(fù)制、可推廣”的“常州樣板”，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

（責(zé)任編輯：何雯麗）