江蘇徐州多措并舉持續(xù)推進老舊小區(qū)的改造與治理

2020年07月02日

朱莊小區(qū)門頭舊貌換新顏

6月28日中午，天氣有些悶熱。鼓樓區(qū)祥和路上的半自治小區(qū)珠苑里一村，居民們搬著小馬扎來到5號樓前的一棵法桐樹下納涼，討論雨季如何處理小區(qū)積水的問題。法桐樹上，掛上了嶄新的“小區(qū)協(xié)商議事站”匾牌。

黨建與“兩城創(chuàng)建”相融合，“兩城創(chuàng)建”與社會治理相融合，物業(yè)管理、自治、半自治、微自治等小區(qū)治理措施相結(jié)合，從居民關(guān)注的房前屋后瑣事入手，實現(xiàn)共建、共治、共享，徐州市正在多措并舉持續(xù)推進小區(qū)尤其是老舊小區(qū)的改造與治理。

黨建+兩城創(chuàng)建小區(qū)『三清』『三定』

兩城創(chuàng)建期間，飛線充電的治理成為多個社區(qū)面臨的問題。而在江蘇省文明社區(qū)——云龍區(qū)興云社區(qū)，金色雅筑和潤金城一期幾乎看不到飛線充電的現(xiàn)象，在這里，每一棟樓前都建有車棚式充電樁，完全能夠滿足居民日常充電的需要，電動車亂停亂放的問題也得到解決。為此，我市在興云社區(qū)召開了兩次推廣充電樁的現(xiàn)場會。

為了進一步深化“兩城創(chuàng)建”，興云社區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格員和黨員的作用，將創(chuàng)建納入日常工作，網(wǎng)格員包片管理，發(fā)動黨員中心戶每天拿出一小時的時間到小區(qū)“找茬”，發(fā)現(xiàn)亂堆放、野廣告等不文明現(xiàn)象立即聯(lián)合物業(yè)進行整改。

在鼓樓區(qū)朱莊小區(qū)，藍(lán)白相間的新門頭成了夏日里的一抹小清新。6月28日上午，小區(qū)內(nèi)滿滿一卡車樓道雜物正準(zhǔn)備運走。銀郡社區(qū)工作人員、朱莊小區(qū)紅管家志愿者在和轄區(qū)民警一起剪“飛線”。兩個大車棚經(jīng)過整治，清理出了十幾車雜物，并且裝上了充電樁，花1元錢就能充6小時電，居民存車、充電都方便了。

“先解決居民充電困難，然后再進行飛線整治。居民就愿意配合，其實大家都知道飛線充電不安全。”銀郡社區(qū)主任李越說，為深化“兩城創(chuàng)建”，把公共空間還給居民，朱莊小區(qū)實現(xiàn)了“三清”，除了清理樓道和車棚雜物，還有停車位的清理。以前，不少一樓居民在門前壘臺階、私建花壇，影響居民停車。自3月份啟動整治以來，紅管家（黨員）、好管家（熱心居民）齊上陣，最終將臺階和花壇全部拆除，增加了車位，基本滿足了小區(qū)居民的停車需求。這些車位全部實行“三定”，即定車位、定車號、定家庭，減少停車糾紛。

為深化“兩城創(chuàng)建”，徐州市多個街道辦事處以黨建為引領(lǐng)出實招、辦實事。鼓樓區(qū)環(huán)城街道正在大刀闊斧進行老小區(qū)整治。截至目前共投入資金160余萬元，加強對轄區(qū)主次干道、背街小巷市容秩序和小區(qū)環(huán)境綜合整治，集中清理雜物、垃圾690余車；泉山區(qū)段莊街道完善辦事處、社區(qū)、網(wǎng)格三級創(chuàng)建平臺，建立街道黨工委書記、社區(qū)書記、黨員中心戶、網(wǎng)格員、居民群眾五級服務(wù)模式，網(wǎng)格員地毯式一線排查、各科室聯(lián)合一線督導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)值守一線推進、黨政主職深入一線跟蹤問效的“四階梯一線”工作法，形成“1+3+5+4”“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作推進體系。常態(tài)化開展“家門口”便民活動，推動惠民服務(wù)、創(chuàng)建活動貼近“最后1米”，讓創(chuàng)建的理念、創(chuàng)建的行動扎根基層、深入人心。

黨建+社區(qū)治理共建、共治、共享

走進僅有4棟樓的鼓樓區(qū)二環(huán)小區(qū)，道路一塵不染，車輛停放有序，房前屋后的綠地中，向日葵、凌霄花迎著烈日怒放，很難相信這是已經(jīng)上房20多年且沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)。沒有物管也沒有保潔員的二環(huán)小區(qū)，為什么能夠如此潔凈？這完全得益于小區(qū)自治。以網(wǎng)格書記陳士偉為首的3個“紅管家”加上一群“好管家”，將二環(huán)小區(qū)治理得井井有條。44歲的陳士偉上夜班，白天就帶領(lǐng)管家們打掃衛(wèi)生、四處巡查。陳士偉的父親也是一位老黨員，他們家是黨員中心戶，父母經(jīng)常幫他一起打掃小區(qū)。在他們的帶動下，不少居民早上起床后都會主動拿起掃帚將樓前樓后掃干凈。上次一夜暴雨，為了防止小區(qū)被淹，陳士偉父子倆凌晨三四點鐘就起床查看，發(fā)現(xiàn)部分私家車車輪擋了下水蓋，遂挨家挨戶敲門讓車主前來挪車。次日清晨，雨后的小區(qū)暢通無阻。

6月29日，記者來到泉山區(qū)60號院，保安、保潔都在正常工作，居民生活井然有序，很難相信物業(yè)公司7月1日就要撤離。

早在6月初，黨員李潤和任洪群就站了出來，他們發(fā)動小區(qū)黨員和熱心居民，成立了“院委會”，決定對60號院進行自治。他們重新規(guī)劃停車位，籌建安裝充電樁的車棚，為居民辦實事。將物業(yè)費調(diào)整到每平方米0.3元，再加上收到的停車費，自治的開支基本就夠了。“我們有信心把小區(qū)治理好，決不拖‘兩城創(chuàng)建’的后腿！”

居民的小區(qū)居民管，居民的事居民自己決定。在鼓樓區(qū)環(huán)城街道辦事處，除了各社區(qū)設(shè)立協(xié)商議事室外，在各小區(qū)設(shè)立“協(xié)商議事站”成為創(chuàng)新之舉。珠苑里一村的協(xié)商議事站幾個月前已經(jīng)建好，但隨著夏天的到來，居民們更喜歡聚在5號樓一棵高大的法桐下聊天。然而前段時間小區(qū)整治時這棵樹下劃了一個車位，樹下的空間變小了，老人出行也受影響。蘇電社區(qū)黨委書記周忠梅發(fā)現(xiàn)后，索性將樹下的這個停車位取消，在樹干掛上“小區(qū)協(xié)商議事站”的牌子。居民拍手稱快：“這是最天然、最接地氣的議事站。自然風(fēng)比空調(diào)風(fēng)吹著舒服多了，還省電！”

圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，將服務(wù)創(chuàng)建置于基層社會治理大局中去謀劃和推進。借創(chuàng)建東風(fēng)，讓治理觸角延伸到基層“神經(jīng)末梢”，實現(xiàn)共建、共治、共享，這一方式，切實解決了基層社會治理中的一些重點、難點及群眾最關(guān)心的問題。

黨員+『紅色頭雁』全心服務(wù)居民

關(guān)鍵時刻，方顯共產(chǎn)黨員的本色與擔(dān)當(dāng)。自從疫情發(fā)生以來，我市黨員紛紛沖鋒抗疫一線。從抗疫到創(chuàng)建，他們一直發(fā)揮著“紅色頭雁”的作用。

連日來，云龍區(qū)駱駝山街道結(jié)合“常態(tài)化防控疫情”“整治飛線充電”“垃圾分類新時尚”、老舊小區(qū)改造等重點工作，采用“社區(qū)吹哨，黨員報到”的長效機制，配合安監(jiān)、城管、環(huán)保等各部門對轄區(qū)內(nèi)“弱項”“短板”進行了集中整改。黨員中心戶在各個小區(qū)都成了中堅力量。

鼓樓區(qū)珠苑里一村是上房30多年的老小區(qū)了，以前又臟又亂，居民房前屋后、樓道滿是垃圾，小區(qū)門前很多流動攤販。整治后實行“半自治”，保潔工作由區(qū)里統(tǒng)一負(fù)責(zé)，保安門衛(wèi)由小區(qū)自管，然后將攤販全都規(guī)范到了祥和北路，小區(qū)也變得整潔了，大門裝上了道閘，而且在每棟樓前安裝了衣架方便居民晾曬。“紅管家”“好管家”的積極性被調(diào)動起來，每天在小區(qū)巡邏。

文明城市不僅要有“面子”，還要有“里子”。黨員王建國是珠苑里一村的“黨員中心戶”，在居民心中頗有威望。從疫情到現(xiàn)在他一天都沒休息過，每天在小區(qū)門口值守，只要居民有需求，他第一時間沖在前。他的老年代步車每天停在小區(qū)門口，2月份就開始為居民“代購”，幫著買米買菜，獨居老人需要到銀行排隊、去醫(yī)院看病的，都是他送。他有一個用廢紙裁成的《志愿者購物本》，每天記著為鄰居買什么東西、辦什么事。從記錄本上可以看出，6月13日這一天他一共跑了5趟，分別帶趙惠蘭去中國銀行、王振寶去江蘇銀行，為楊淑華買10斤大米、周永蘭買2斤雞蛋、孫桂蘭買20斤面粉。

83歲的獨居老人趙惠蘭提起王建國贊不絕口，“平時想去買菜、取錢，建國都負(fù)責(zé)接送。上次下大雨那天，我頭暈、腰疼，又是建國開車送我去醫(yī)院的，我到了醫(yī)院兒子才趕到。”其實，王建國自己也是74歲的老人了。在蘇電社區(qū)的號召下，黨員的帶動下，珠苑里一村的“紅管家”“好管家”發(fā)展到了20多人，都在為小區(qū)創(chuàng)建出力，全心服務(wù)居民，小區(qū)的鄰里關(guān)系也越來越和諧。

以黨員為先鋒，示范引導(dǎo)熱心居民、愛心人士、志愿者參與到基層社會治理中，徐州市很多小區(qū)都在充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員“紅色頭雁”引領(lǐng)作用，真正讓轄區(qū)居民得到實惠，切實增強居民的獲得感幸福感安全感。