附件

江蘇省“十三五”住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》，結(jié)合《江蘇省“十三五”住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》《江蘇省“十三五”建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》《省政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》等文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展水平較高

江蘇省地處長(zhǎng)三角，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文事業(yè)最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，科技、教育、交通運(yùn)輸、通信等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年保持全國(guó)第一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。江蘇國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系門(mén)類(lèi)齊全，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，城鄉(xiāng)發(fā)展日趨協(xié)調(diào)。截止2015年末，全省三次產(chǎn)業(yè)增加值比例為5.7:45.7:48.6新型城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.5%。2015年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值70116億元，居全國(guó)第二位，人均GDP超過(guò)8.8萬(wàn)元，居全國(guó)各省（區(qū)）首位。較為完善的產(chǎn)業(yè)體系、雄厚的科技實(shí)力、良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文環(huán)境，為江蘇住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和較好的環(huán)境條件。

2.住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平領(lǐng)先全國(guó)

“十二五”期間，江蘇住宅建設(shè)和住宅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，住宅開(kāi)發(fā)投資完成額、銷(xiāo)售面積、竣工面積連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，江蘇累計(jì)完成住宅開(kāi)發(fā)投資25626億元，實(shí)現(xiàn)住宅銷(xiāo)售42055萬(wàn)平方米，竣工住宅面積達(dá)到36937萬(wàn)平方米，上述三項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第一。以住宅產(chǎn)業(yè)為主體的房地產(chǎn)業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值16369億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的5%以上；實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入7640億元，占全省地稅收入的二分之一以上。截止2015年末，全省城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積為39.62平方米。

3.住宅工業(yè)化開(kāi)始健康起步

“十二五”以來(lái)，江蘇以國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地企業(yè)為龍頭，在蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域，相繼培育了一批住宅部品構(gòu)件材料生產(chǎn)工廠(chǎng)和模塊住宅工業(yè)企業(yè)，積極探索在保障性住房和部分商品住宅項(xiàng)目中建設(shè)裝配式住宅、模塊住宅和集成房屋等，并積累了一定經(jīng)驗(yàn)，住宅工業(yè)化邁入健康發(fā)展軌道。裝配式建筑技術(shù)逐步成熟，部分企業(yè)建立了自己的PC構(gòu)件工廠(chǎng)，梁、柱、樓板、樓梯、陽(yáng)臺(tái)等住宅部品開(kāi)始在保障房項(xiàng)目中得到大量使用，整體裝配式住宅初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化。江蘇整體衛(wèi)浴部品、模塊住宅、集成房屋等集成度較高的住宅現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)、規(guī)模、市場(chǎng)占有率和工業(yè)化水平均居全國(guó)領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)化蓄勢(shì)待發(fā)。

4.住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)示范項(xiàng)目數(shù)量位居全國(guó)前列

“十二五”期間，江蘇把爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)示范項(xiàng)目作為推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作的著力點(diǎn)，并取得了積極成效。截至2015年末，全省共建立8個(gè)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，基地類(lèi)型覆蓋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、施工總承包、部品部件生產(chǎn)等，總數(shù)約占全國(guó)總數(shù)的六分之一；列入國(guó)家康居示范工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目62個(gè)，項(xiàng)目總數(shù)約占全國(guó)總數(shù)的六分之一；開(kāi)展住宅性能認(rèn)定項(xiàng)目63個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量約占全國(guó)的十分之一；通過(guò)廣廈獎(jiǎng)評(píng)審的項(xiàng)目13個(gè)；創(chuàng)建實(shí)施省優(yōu)秀住宅示范工程項(xiàng)目累計(jì)約700個(gè)、總建筑面積約達(dá)到8000萬(wàn)平方米，其中：省成品住房示范工程項(xiàng)目有90個(gè)，成品住房示范工程住宅總建筑面積約占到全部示范項(xiàng)目住宅總建筑面積的15%左右，示范工程面積居全國(guó)前列。全省節(jié)能建筑面積總計(jì)143790萬(wàn)平方米，占城鎮(zhèn)建筑的53%，比2010年末增長(zhǎng)了20個(gè)百分點(diǎn)；綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目面積總計(jì)11003萬(wàn)平方米，占全國(guó)總量近四分之一。

5. 住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策標(biāo)準(zhǔn)體系框架初步形成

“十二五”期間，省委省政府及省有關(guān)主管部門(mén)積極貫徹落實(shí)國(guó)家推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略方針政策，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》以及與之配套的有關(guān)工程建設(shè)招投標(biāo)、審圖、計(jì)價(jià)定額、質(zhì)量驗(yàn)收等一系列相關(guān)政策措施，發(fā)布了《成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府成立了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議及其辦公室，形成了聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制，開(kāi)展了相關(guān)試點(diǎn)示范，初步形成了我省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

（二）面臨形勢(shì)

雖然我省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化取得了一些積極成效，但各地工作推進(jìn)機(jī)制還沒(méi)有完全形成，住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化總體進(jìn)展不快、水平不高，且區(qū)域不平衡，社會(huì)公眾和行業(yè)內(nèi)認(rèn)可度不高，與我省快速發(fā)展規(guī)模巨大的住宅產(chǎn)業(yè)不相稱(chēng)不協(xié)調(diào)，住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提高。只有加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，才能迎接挑戰(zhàn)，利用機(jī)遇乘勢(shì)而上，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。

重大機(jī)遇。一是國(guó)家、江蘇陸續(xù)出臺(tái)的一系列關(guān)于鼓勵(lì)和支持綠色建筑、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、建筑信息化、保障性安居工程等與住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)的方針政策，為江蘇住宅產(chǎn)業(yè)加快向綠色、科技、集約、高效、安全、智能等現(xiàn)代化方向發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。二是“十三五”期間，江蘇將著力推進(jìn)新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展、南北聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將為住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化向更高層次、更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更快速度發(fā)展提供了重大的發(fā)展機(jī)會(huì)。三是“十三五”期間，江蘇的勞動(dòng)力、土地、能源資源、資本價(jià)格和環(huán)境違約成本將持續(xù)攀升，傳統(tǒng)住宅建造方式將難以為繼，為以工廠(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、裝配化、成品化、專(zhuān)業(yè)化、低碳化為主要手段的現(xiàn)代住宅生產(chǎn)方式的興起和成長(zhǎng)開(kāi)辟了廣闊空間。四是隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的進(jìn)一步提高，居民對(duì)改善性住房的需求比例日益提升，同時(shí)全省著力加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度空前加大，將會(huì)從供需兩端推拉住宅產(chǎn)業(yè)向更高品質(zhì)、更高性能、更加安全、更加綠色、更加智能的現(xiàn)代化方向發(fā)展。

嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是隨著全球范圍內(nèi)科技革命的迅猛發(fā)展和住宅建造技術(shù)、相關(guān)創(chuàng)新成果的不斷推廣應(yīng)用，為我國(guó)后發(fā)省份彎道超車(chē)和發(fā)達(dá)省份超越領(lǐng)先江蘇提供了機(jī)遇，勢(shì)必對(duì)江蘇住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)市場(chǎng)空間構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是全國(guó)、尤其是江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系不斷高級(jí)化、服務(wù)化、現(xiàn)代化，將會(huì)對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)高端復(fù)合型人才和高素質(zhì)工人形成較大的吸出效應(yīng)。三是住宅產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿任務(wù)繁重，導(dǎo)致住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化降成本壓力更大，上規(guī)模、上檔次、增效益的空間更小。

二、 總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委第十三次黨代會(huì) “兩聚一高” 決策部署，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，按照“適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀” 的要求，推進(jìn)成品住房、裝配式住宅、綠色住宅協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供有力支撐。

（二）基本原則

1.政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體在資源配置中的決定性作用和主導(dǎo)作用。發(fā)揮政府在規(guī)劃、政策支持等方面的引導(dǎo)作用，形成住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有利體制機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。

2.統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。以房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展和推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以提高住宅產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)成品住房、裝配式住宅、綠色建筑試點(diǎn)示范和‘三位一體”聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。

3.分區(qū)推進(jìn)，逐步推廣。根據(jù)蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)明確蘇南地區(qū)為成品住房、裝配式住宅重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)，蘇中地區(qū)為積極推進(jìn)地區(qū)，蘇北為鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，江蘇住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化總體發(fā)展水平居全國(guó)領(lǐng)先地位，初步實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。構(gòu)建與住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展要求相適應(yīng)的政策標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、監(jiān)管服務(wù)體系。經(jīng)過(guò)五年的努力，江蘇住宅產(chǎn)業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

提升新建成品住房比例。到2020年，全省新建成品住房比例達(dá)到40%以上，其中設(shè)區(qū)市新建成品住房比例達(dá)到50%以上，其他城市達(dá)到30%以上。裝配式建筑和政府投資的新建公共租賃住房全部實(shí)現(xiàn)成品住房交付。

推動(dòng)裝配式住宅的發(fā)展。全省裝配式住宅占新建住宅比例達(dá)到30%以上。鼓勵(lì)保障性安居工程建設(shè)裝配式成品住房。

推進(jìn)試點(diǎn)示范建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范城市3個(gè)以上，國(guó)家級(jí)基地20個(gè)以上，省級(jí)以上試點(diǎn)示范項(xiàng)目100個(gè)以上。

培育住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)企業(yè)。培育住宅開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、裝配施工、裝飾裝修等住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)企業(yè)50個(gè)以上，在全國(guó)和行業(yè)內(nèi)有重大影響力的現(xiàn)代住宅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)10個(gè)以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

1.完善政策體系。按照國(guó)家和省相關(guān)法規(guī)政策部署要求，制定完善成品住房、裝配式住宅發(fā)展的有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、財(cái)政金融、行業(yè)監(jiān)管等相關(guān)配套政策措施。大力發(fā)展成品住房，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、集成化的裝配化裝修。積極開(kāi)展住宅部品部件認(rèn)證推廣應(yīng)用，研究制定成品住房和裝配式住宅評(píng)價(jià)管理辦法，大力推進(jìn)住宅性能評(píng)價(jià)體系建設(shè)，推廣住宅質(zhì)量保證保險(xiǎn)。完善裝配式住宅工程招投標(biāo)、審圖、造價(jià)定額、項(xiàng)目管理、預(yù)制三板推廣應(yīng)用、質(zhì)量驗(yàn)收等相關(guān)配套措施。

2.完善標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合國(guó)家和省發(fā)展成品住房、裝配式住宅最新部署要求，修編江蘇省《成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DGJ32/J-2010），研究制定裝配化裝修和住宅部品部件生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝配施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配合國(guó)家修訂《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50362-2005）。結(jié)合江蘇住宅建設(shè)實(shí)際，完善國(guó)家和省已頒布施行的有關(guān)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范圖集等。

3.優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。按照全面深化改革和“放管服”的要求，創(chuàng)新完善成品住房、裝配式住宅的監(jiān)管的體制機(jī)制和服務(wù)方式。在政府投資工程和保障性安居工程中優(yōu)先采用裝配式建造方式，發(fā)展成品住房。積極利用社會(huì)資本和國(guó)家政策性資金，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展和優(yōu)勢(shì)企業(yè)項(xiàng)目、股權(quán)融資，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）推進(jìn)裝配式成品住房發(fā)展

推動(dòng)裝配式成品住房與非裝配式成品住房融合發(fā)展。裝配式成品住房應(yīng)采用工程總承包管理模式，推動(dòng)成品住房主體建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備與裝飾裝修一體化設(shè)計(jì)、協(xié)同施工，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、集成化、干法作業(yè)的裝配化裝修模式。實(shí)施成品住房推進(jìn)工程，大力開(kāi)展成品住房試點(diǎn)示范和性能評(píng)價(jià)體系建設(shè)，推廣成品住房質(zhì)量保證保險(xiǎn)，完善《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》文本內(nèi)容，讓百姓明明白白消費(fèi)。

專(zhuān)欄一 裝配式成品住房推進(jìn)工程

成品住房是指套內(nèi)所有功能空間固定面的鋪裝或涂飾、管線(xiàn)及終端安裝、廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施等全部完成，已具備基本使用功能的住房。裝配式成品住房是用預(yù)制住宅部品部件在工地裝配而成的成品住房。

裝配式成品住房推進(jìn)工程，主要包括研究制定成品住房發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，修編宣貫江蘇省《成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)裝配化裝修發(fā)展，推廣應(yīng)用整體廚衛(wèi)產(chǎn)品技術(shù)、CSI技術(shù)體系等，開(kāi)展成品住房發(fā)展及滿(mǎn)意度測(cè)坪研究。

（三）優(yōu)化住宅部品部件生產(chǎn)服務(wù)體系

住宅部品部件發(fā)展應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)要求，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化，引導(dǎo)住宅部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，推進(jìn)住宅部品部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育一批技術(shù)先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)配套、管理規(guī)范的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和生產(chǎn)基地。住宅部品部件企業(yè)應(yīng)不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，完善產(chǎn)品品種和規(guī)格，積極應(yīng)用信息化技術(shù)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。優(yōu)化住宅部品部件物流配送、裝配施工、認(rèn)證認(rèn)定、質(zhì)量管控等服務(wù)管理體系。

專(zhuān)欄二 住宅部品部件優(yōu)化工程

住宅部品部件優(yōu)化工程，主要包括統(tǒng)籌推進(jìn)住宅部品部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及展覽展示，培育住宅部品部件生產(chǎn)、物流運(yùn)輸和機(jī)具裝備優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)住宅部品部件認(rèn)證認(rèn)定機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)發(fā)展。重點(diǎn)也推進(jìn)預(yù)制內(nèi)外墻板、預(yù)制樓梯板、預(yù)制樓板和整體衛(wèi)浴在住宅工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。

（四）推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)鏈提升

推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)鏈不斷更新改造和高端化 整合住宅產(chǎn)業(yè)鏈資源，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體價(jià)值。大力培育住宅產(chǎn)業(yè)鏈上的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、工程總承包、機(jī)械裝備、部品部件生產(chǎn)、物流運(yùn)輸、裝配施工、裝飾裝修、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)企業(yè) 推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，建立政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和網(wǎng)上住宅產(chǎn)品博覽會(huì)，廣泛開(kāi)展住宅產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)間的合作與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值最大化，共享產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成果。

專(zhuān)欄三 住宅產(chǎn)業(yè)鏈提升工程

住宅產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵缸≌ㄔO(shè)全過(guò)程中基于一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)，具有完整性、層次性、指向性的特點(diǎn)。

住宅產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，主要包括建立住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展聯(lián)盟、江蘇網(wǎng)上住宅產(chǎn)品（國(guó)際）博覽會(huì)，培育住宅產(chǎn)業(yè)鏈各主要環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和現(xiàn)代住宅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)住宅全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作與競(jìng)爭(zhēng)。

（五）推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)示范

堅(jiān)持成品住房、裝配式住宅、綠色住宅融合發(fā)展的理念，統(tǒng)籌國(guó)家和省裝配式建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的最新部署要求，積極推進(jìn)國(guó)家和省試點(diǎn)示范城市、示范基地、示范項(xiàng)目建設(shè)。

專(zhuān)欄四 住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)示范推進(jìn)工程

住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)示范推進(jìn)工程，主要包括培育和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)試點(diǎn)示范城市、示范基地、示范項(xiàng)目，開(kāi)展國(guó)家康居示范工程和省成品住房示范工程，推動(dòng)住宅性能坪定體系建設(shè)。

（六）推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用

大力推動(dòng)住宅建設(shè)與住宅產(chǎn)業(yè)信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理效率和質(zhì)量效益的提升。在住宅工程項(xiàng)目中推廣全壽命期信息管理系統(tǒng)，推廣BIM技術(shù)、智能化技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)技術(shù)等信息化技術(shù)在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè) 計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)行住宅工程項(xiàng)目的電子化交付和長(zhǎng)效化的物業(yè)管理服務(wù)。

專(zhuān)欄五 住宅產(chǎn)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用工程

住宅產(chǎn)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用工程，主要包括在住宅工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中推廣應(yīng)用全壽命期信息管理系統(tǒng)、BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、“工匠云” 等信息化技術(shù)，推行住宅工程項(xiàng)目的電子化交付，建立住房大數(shù)據(jù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)揮各級(jí)政府住房與房地產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議及其辦公室在推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作中的綜合組織協(xié)調(diào)作用，形成融合發(fā)展、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行牽頭部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)成員單位的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，將住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作推進(jìn)納入建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化考核范圍。

（二）落實(shí)政策支持

完善住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策法規(guī)措施，結(jié)合節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面的政策，加大對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策支持力度。省相關(guān)部門(mén)和各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，加大成品住房、裝配式住宅發(fā)展在有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、財(cái)政金融、行業(yè)監(jiān)管等支持政策的落實(shí)力度，確保落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)

各地應(yīng)建立住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專(zhuān)家委員會(huì)和關(guān)鍵技術(shù)人才庫(kù)，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)方案和應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行論證把關(guān)。分層次培養(yǎng)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)軍人才、中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立各種類(lèi)型的產(chǎn)教聯(lián)盟，建設(shè)大批量的高技能產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。

（四）開(kāi)展宣傳推廣

通過(guò)多種形式深入宣傳發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益，廣泛宣傳成品住房、裝配式住宅相關(guān)知識(shí)，提高社會(huì)認(rèn)知度認(rèn)可度 營(yíng)造各方共同關(guān)注、支持住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 的良好氛圍，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（五）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施

本規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，對(duì)規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，落實(shí)推進(jìn)工作任務(wù)。結(jié)合我省推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作，做好住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)示范城市、示范基地、示范項(xiàng)目的績(jī)效考核和評(píng)估評(píng)價(jià)。建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，根據(jù)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2017年8月1日印發(fā)

附件:

江蘇省“十三五”住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃.doc

延伸閱讀：

(1) 凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：預(yù)制建筑網(wǎng)”的所有資料版權(quán)均為預(yù)制建筑網(wǎng)獨(dú)家所有，任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明來(lái)源“預(yù)制建筑網(wǎng)”，違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。 (2) 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來(lái)源的稿件，是本著為讀者傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時(shí)，必須保留本網(wǎng)注明的稿件來(lái)源，禁止擅自篡改稿件來(lái)源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任，違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 (3) 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)作者一周內(nèi)書(shū)面來(lái)函聯(lián)系。

[責(zé)任編輯：Susan]關(guān)鍵詞：