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當前位置：首頁 > 觀點 > 李忠富 > 試論推進保障房走產業(yè)化道路
2.保障性住房的標準化體系建設
在國家制定的“保障性住房建設標準”框架下，針對各級小戶型分別設計出若干個科學合理的通用化戶型，并對開間、進深、層高、門窗等進行標準化處理，形成標準化的住宅建筑體系，如混凝土框架輕板體系、輕鋼輕板體系、裝配式大板體系、砌塊及空心磚體系等。各地區(qū)可以根據本地情況對設計進行一定的修訂，但要保證大部分的規(guī)格能夠適應通用體系要求。然后按照工業(yè)化生產的要求進行分解，分解成為符合模數的組件和部品，然后分類制定這些組件和部品的標準化體系，盡可能歸并相同或相近的部品，減少部品的種類，使各種部件或部品之間具有良好的協調性、互換性和通用性，為規(guī)模化工廠生產作好準備。最后對廚房衛(wèi)生間及其內部設備進行標準化、系列化的綜合設計，通過廚房衛(wèi)生間單元、管線、設備的定型定位，形成標準化的功能單位，為工廠化生產整體型廚房衛(wèi)生間創(chuàng)造條件。在上述標準化的基礎上，逐步形成多系列的定型化住宅構配件和住宅產品。
3.引導相關產業(yè)形成產業(yè)化的生產體系在上述標準體系引導下，建材、建筑、機電、裝修行業(yè)的企業(yè)按照專業(yè)化、工業(yè)化的方式生產部品。要求這些部品規(guī)格齊全、尺寸精準、質量可靠、性能優(yōu)良、互相配套。同時將四節(jié)一環(huán)保的要求集成在部品的生產與應用中實現。現場施工部分要根據構配件工廠化生產的需要，改革施工工藝和管理方法，提高住宅施工的機械化水平，并將現場施工與工廠構配件生產協調起來。
4.促進住宅產業(yè)主體和群體的形成
要創(chuàng)造條件，促進住宅產業(yè)大型企業(yè)集團的形成和發(fā)展，并按照產業(yè)鏈要求發(fā)展區(qū)域性的住宅產業(yè)企業(yè)集群，逐步形成一大批專業(yè)化、規(guī)模化的構配件、部品生產企業(yè)，再由綜合化的企業(yè)集團將這些中小企業(yè)整合起來，實現產品技術、標準、信息的共享，為住宅部品的專業(yè)化生產與社會化配套供應提供條件。
5.抓好產業(yè)化示范工程和示范基地工作
在實際推進工作中，要圍繞標準化、工業(yè)化、一體化和社會化的主題，抓好一批研究開發(fā)與生產實踐相結合的示范項目和產業(yè)化基地建設，以及產品認證、性能認定等工作。我國在十年的住宅產業(yè)化發(fā)展中已經在這方面做了大量的工作，具有很好的基礎條件和豐富經驗。
6.研究與開發(fā)
國家“十五”和“十一五”在住宅產業(yè)化上的研究開發(fā)投入很少，行業(yè)和企業(yè)的投入也不多，技術積累不夠，同時住宅產業(yè)化又是個十分復雜的問題，因此保障性住房要實現產業(yè)化還需要做大量的研究開發(fā)工作，而且這是產業(yè)化必須的先導工作。建議住房和城鄉(xiāng)建設部先對保障性住房的產業(yè)化發(fā)展問題進行充分的研究和論證，然后爭取得到國家發(fā)改委、科技部和財政部的支持。在國家“十二五”科技計劃中，爭取能啟動“保障性住房的產業(yè)化科技示范工程”（擬稱）研究項目，對保障性住房生產全過程的標準、體系、生產、經濟、管理、政策等問題進行全面系統深入的研究、開發(fā)和示范，為實現產業(yè)化發(fā)展提供強有力的技術支持和政策保障。
推進住宅產業(yè)化是解決保障性住房建設的長遠途徑，但它至少需要三五年時間才能形成規(guī)模，見到效果，因此按現行生產管理方式進行建設是近期必須采取的形式。建議國家兼顧兩種發(fā)展途徑的關系，在抓好當前保障房建設工作的同時，積極推進產業(yè)化的研究與開發(fā)，逐步建立工業(yè)化的住宅生產體系，為住宅產業(yè)的長遠發(fā)展并解決中國人未來的居住問題提供高水平的科技支撐。
保障性住房的產業(yè)化發(fā)展既有利于改善民生、帶動經濟，又會促進行業(yè)發(fā)展，促進住宅相關的建筑業(yè)、建材業(yè)、機電等行業(yè)的技術水平提高和產業(yè)結構調整升級。因此我們應該把握住這一難得的機遇，積極應對，穩(wěn)妥推進，把這件利國利民、功在千秋的好事抓好。
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