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江蘇建筑工業(yè)化的發(fā)展及對(duì)策研究

2013年08月20日

打印專業(yè)人士：湯　磊來(lái)源：現(xiàn)代管理科學(xué)雜志

　　最后，江蘇建筑工業(yè)化的發(fā)展保持與示范工程的帶動(dòng)作用緊密相連。早在2000年，南京大地建設(shè)集團(tuán)就從法國(guó)引進(jìn)世構(gòu)（SCOPE）技術(shù)體系（預(yù)制預(yù)應(yīng)力砼裝配整體式框架結(jié)構(gòu)），即先由專業(yè)工廠生產(chǎn)預(yù)制柱、預(yù)制預(yù)應(yīng)力梁、預(yù)制預(yù)應(yīng)力板，然后運(yùn)送到建設(shè)工地，進(jìn)行裝配，通過(guò)鍵槽節(jié)點(diǎn)及后澆層鋼筋混凝土將其連成整體。南京大地建設(shè)集團(tuán)在對(duì)該體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)軟件的轉(zhuǎn)換、節(jié)點(diǎn)的抗震性能試驗(yàn)、技術(shù)規(guī)程的編制、施工成套技術(shù)及工法等內(nèi)容充分研究的基礎(chǔ)上，已成功應(yīng)用于南京金盛國(guó)際家居廣場(chǎng)江北店、南京審計(jì)學(xué)院國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心等近100萬(wàn)平方米的工程中，目前已形成年產(chǎn)50萬(wàn)平方米工業(yè)化房屋的生產(chǎn)能力。近幾年，南京萬(wàn)科與南京大地建設(shè)集團(tuán)合作，在江寧上坊保障房片區(qū)中拿出20萬(wàn)平方米打造工業(yè)化住宅，現(xiàn)場(chǎng)施工采用的是萬(wàn)科借鑒的香港技術(shù)，即外墻板作為外側(cè)模板通過(guò)澆筑梁、柱、樓面疊合板與結(jié)構(gòu)剛性連接，形成疊合式承重剪力墻。值得一提的是其預(yù)制混凝土外墻保溫技術(shù)采用了保溫板外加一層硅鈣板后涂料飾面的新工藝。近期，省內(nèi)最有影響的是中南控股集團(tuán)有限公司2007年從澳大利亞引進(jìn)的（NPC）技術(shù)體系（預(yù)制裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)），其原理主要為采用預(yù)制鋼筋混凝土柱、墻，預(yù)制鋼筋混凝土疊合梁、板，通過(guò)預(yù)埋件、預(yù)留鋼筋插孔漿錨連接、鋼筋混凝土后澆部分等將梁、板、柱等節(jié)點(diǎn)連接成整體，形成整體結(jié)構(gòu)體系，預(yù)制裝配率達(dá)到90%。目前已成功應(yīng)用于南通海門中南世紀(jì)城33#～36#樓以及南通軍山半島的住宅，并已通過(guò)省住建廳組織的抗震性能評(píng)審。該體系被一致認(rèn)為符合我國(guó)建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。　　

2. 目前江蘇建筑工業(yè)化存在的問(wèn)題。

　　現(xiàn)階段無(wú)論國(guó)內(nèi)還是省內(nèi)，建筑工業(yè)化均集中體現(xiàn)在工業(yè)化住宅的建設(shè)中，尤其以發(fā)展裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，存在的主要問(wèn)題有：（1）結(jié)構(gòu)體系單一，對(duì)原有鋼結(jié)構(gòu)、鋼—混凝土結(jié)構(gòu)等體系的工業(yè)化未提出新思路。（2）現(xiàn)有預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)技術(shù)不精細(xì)，導(dǎo)致預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量、外觀和尺寸精準(zhǔn)度不高，并且達(dá)不到高效、節(jié)能和清潔生產(chǎn)的要求。（3）預(yù)制構(gòu)件尤其是非結(jié)構(gòu)構(gòu)件沒有通過(guò)模數(shù)和模數(shù)協(xié)調(diào)來(lái)完成在不同結(jié)構(gòu)體系中通用，未實(shí)現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化定型。（4）對(duì)帶裝飾的預(yù)制裝配外墻板的保溫、防火性能缺乏實(shí)驗(yàn)性的深入研究。（5）未形成裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)精益化現(xiàn)場(chǎng)建造技術(shù)體系，尤其缺少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)綜合拼裝技術(shù)的研究，如拼裝支撐和移動(dòng)外腳手架的形式及安全性論證、吊點(diǎn)及吊具選擇、水平接縫的處理等內(nèi)容。

　　三、加快江蘇建筑業(yè)工業(yè)化的對(duì)策建議

　　首先，改變混凝土行業(yè)整體對(duì)建筑工業(yè)化參與度不高的現(xiàn)狀，通過(guò)相關(guān)政策的調(diào)整，促使現(xiàn)有大型混凝土預(yù)拌企業(yè)向新型預(yù)制構(gòu)件企業(yè)轉(zhuǎn)變。從江蘇的情況來(lái)看，積極推進(jìn)建筑工業(yè)化實(shí)踐的主體是實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工總承包企業(yè)，往往還利用施工總承包企業(yè)內(nèi)部實(shí)力并不強(qiáng)的構(gòu)件廠生產(chǎn)預(yù)制混凝土制品。2010年，江蘇混凝土行業(yè)的總體狀況是全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值544.76億元，實(shí)際供應(yīng)混凝土方量1.932 6億立方米（連續(xù)六年位居全國(guó)第一），占現(xiàn)澆混凝土總量的65%以上，實(shí)際產(chǎn)出率為44.29%。全行業(yè)技術(shù)裝備率33.04萬(wàn)元/人，勞動(dòng)生產(chǎn)率109.41萬(wàn)元/人，而2009年傳統(tǒng)建筑業(yè)中這兩項(xiàng)指標(biāo)最高的土木工程（基礎(chǔ)設(shè)施）領(lǐng)域也就只有2.24萬(wàn)元/人和22.28萬(wàn)元/人。混凝土行業(yè)積極參與建筑工業(yè)化，生產(chǎn)轉(zhuǎn)向新型預(yù)制構(gòu)件的過(guò)程中，不僅可以提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)集中度。而且通過(guò)充分利用原有大型生產(chǎn)設(shè)備，合理配置社會(huì)資源，以減少大量的重復(fù)投資，切實(shí)提高現(xiàn)有設(shè)備的產(chǎn)出率。反之，混凝土行業(yè)整體的加速發(fā)展，也會(huì)為建筑業(yè)工業(yè)化水平的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從政策層面來(lái)說(shuō)，主要需落實(shí)新型預(yù)制構(gòu)件的稅收優(yōu)惠政策。由于混凝土行業(yè)屬于制造業(yè)，適用的是制造業(yè)一般納稅人17%的增值稅稅率，即使進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣，也遠(yuǎn)高于建筑業(yè)3%的營(yíng)業(yè)稅稅率。由于建筑工業(yè)化將構(gòu)件特別是結(jié)構(gòu)構(gòu)件的生產(chǎn)方式由現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)澆變?yōu)楣S化預(yù)制，同樣的部品采用更加合理的生產(chǎn)方式卻大大加重了稅賦，這顯然會(huì)嚴(yán)重影響生產(chǎn)企業(yè)的積極性。同時(shí)，客觀上也加重了整個(gè)建筑業(yè)的稅賦水平。初步設(shè)想是現(xiàn)階段為保持稅收政策的延續(xù)性，對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)制構(gòu)件（主要是非結(jié)構(gòu)構(gòu)件）征收增值稅，對(duì)新型的預(yù)制構(gòu)件（主要是結(jié)構(gòu)構(gòu)件）改征營(yíng)業(yè)稅。今后對(duì)新型預(yù)制構(gòu)件的部品目錄不斷推陳出新，目錄內(nèi)的部品即可享受征收營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策，這樣既可以鼓勵(lì)新型預(yù)制構(gòu)件企業(yè)積極開發(fā)新部品，又可以扶持其提高自身生產(chǎn)技術(shù)的精細(xì)度，適應(yīng)高效、節(jié)能和清潔生產(chǎn)的要求。